Конкурс капитальный ремонт школы

Содержание

Как разместить госзаказ на ремонт школы
Конкурс на закупку строительных работ
Обновление старых школ. Обзор

Как разместить госзаказ на ремонт школы

Чтобы привлечь подрядчиков для ремонта школы, необходимо разместить госзаказ. Если это сделать с нарушением норм, торги либо аннулируют, либо признают судом недействительными, а руководство привлекут к административной ответственности. Избежать сложностей помогут наши рекомендации.

Выбор способа размещения заказа зависит в первую очередь от вида ремонта (капитальный или текущий).

Если учреждение планирует провести капитальный ремонт школы, то разместить такой заказ можно только путем проведения аукциона независимо от начальной (максимальной) цены контракта (ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ). Исключение составляют работы по капитальному ремонту особо опасных, технологически сложных объектов капитального строительства. Закупка данных работ возможна путем проведения конкурса или аукциона.

Для текущего ремонта следует руководствоваться нормой части 4 статьи 10 Закона № 94-ФЗ и так называемым «Аукционным перечнем» (утвержден распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 236-р — перечень приведен в рубрике «Для справки»).

Код по ОКДП ОК 004-93 4500000 «Услуги строительные и объекты строительства» (кроме кодов 4510100, 4510110, 4510120, 4529000, 4530800-4530811) включен в этот «Аукционный перечень».

Поэтому работы по текущему ремонту школы можно закупать только путем проведения аукциона либо запроса котировок, либо малой закупкой до 100 тыс. руб. Размещать заказ путем проведения конкурса в данном случае нельзя.

С 1 января по 30 июня 2010 года аукционы на ремонтные работы, начальная (максимальная) цена которых не превышает 50 млн руб., проводятся федеральными учреждениями только в электронной форме.

Данная норма предусмотрена частью 39 статьи 65 Закона № 94-ФЗ и в распоряжении Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1996-р.

А вот с 1 июля 2010 года аукционы на ремонтные работы федеральные учреждения будут проводить в электронной форме независимо от цены контракта.

Что касается региональных и муниципальных учреждений, то обязанность по проведению электронных аукционов у них возникает с 1 января 2011 года (ч. 40 ст. 65 Закона № 94-ФЗ).

Порядок проведения открытого аукциона прописан в статье 41 и главе 3.1 Закона № 94-ФЗ. При проведении данного мероприятия можно руководствоваться обеими нормами. А вот с 1 июля 2010 года статья 41 утрачивает силу (ст. 24 Федерального закона от 8 мая 2009 г. № 93-ФЗ). Поэтому после указанной даты нужно будет пользоваться только положениями главы 3.1 Закона № 94-ФЗ (по сравнению со ст. 41 там прописаны более подробные и конкретные правила).

ЧТО СЧИТАЕТСЯ ОДНОИМЕННЫМИ РАБОТАМИ

На сегодняшний день номенклатура, по которой, согласно части 6.1 статьи 10 Закона № 94-ФЗ, необходимо определять одноименность работ, официально не утверждена Минэкономразвития России, но ознакомиться с проектом номенклатуры можно на сайте www.zakupki.gov.ru.

До официального утверждения номенклатуры одноименность работ необходимо определять в соответствии с частью 19 статьи 65 Закона № 94-ФЗ. Там сказано, что одноименными считаются работы, которые аналогичны по техническим и функциональным характеристикам, отличаются друг от друга незначительными особенностями, не влияющими на их качество, могут быть взаимозаменяемыми. Это определение нужно использовать осторожно.

Например, подклейка обоев и покраска полов в принципе являются разными по своему функциональному назначению работами и не могут быть взаимозаменяемыми. Однако контролирующие органы так не считают. Поэтому если учреждение заключит в течение квартала два отдельных договора по 100 тыс. руб. каждый, один из которых на подклейку обоев, а другой — на покраску полов, то проверяющие сочтут это нарушением. Так как, по мнению контролеров, эти работы одноименные и называются ремонтом.

Поэтому до утверждения номенклатуры не рекомендуется дробить заказы на более мелкие без достаточных на то оснований. При этом для определения одноименности рекомендуется пользоваться первыми четырьмя цифрами ОКДП ОК 004-93, поскольку очень много постановлений Правительства РФ основываются именно на нем.

Такие способы размещения заказа могут быть использованы учреждением при соблюдении ряда условий. Главное из них: сумма контрактов (договоров) по одноименным работам не должна превышать соответственно 500 тыс. руб. в течение квартала при запросе котировок (ч. 3 ст. 42 Закона № 94-ФЗ) и 100 тыс. руб. в течение квартала при малой закупке (п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ — случаи размещения заказа у единственного поставщика приведены в рубрике «Для справки«).

Документация об аукционе или извещение о проведении запроса котировок должны содержать:
— информацию о наименовании и объеме выполняемых работ;
— требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам работ, к их безопасности;
— требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.

Эти сведения, по сути, представляют собой техническое задание.

Обычно предполагается, что подрядчики проводят ремонт, используя свои материалы (а не активы заказчика). Поэтому в техническом задании можно указать желаемые торговые знаки материалов и сопроводить их словами «или эквивалент». При этом эквивалентность материалов комиссия будет определять исходя из характеристик, установленных в соответствии с частью 2 статьи 34, пункта 4 статьи 43 Закона № 94-ФЗ.

Если характеристики материалов прописаны в техническом задании недостаточно четко, то любой материал, который участник размещения заказа предложит в своей заявке, будет считаться эквивалентом.

Когда в техническом задании указываются материалы иностранных торговых марок, они должны сопровождаться ссылкой на аналоги российского производства при условии, что у заказчика есть информация о российских аналогах.

Также стоит обратить внимание и на такой момент. Любые требования к ремонтным работам в техническом задании не должны ограничивать количество участников размещения заказа. Так, например, в техническом задании нельзя указать, что подрядчик должен использовать только материалы, страной происхождения которых является Германия.

В случае закупки работ по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности ремонтируемого объекта капитального строительства, в составе технического задания должна содержаться проектно-сметная документация (п. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

В контракте должен быть ряд существенных условий, без которых он считается незаключенным. Это предмет контракта, его стороны, цена, сроки выполнения работ и т. д. Определяя существенные условия, необходимо учитывать ряд особенностей.

В контракте следует указать конкретный объект ремонта (здание, помещение, адрес, площадь и т. д.). Также должны быть перечислены виды и объем работ, которые определяются проектной документацией, дефектной ведомостью и сметой. При этом изменить объем работ или привлечь подрядчика к дополнительным работам, связанным с ремонтом, но не указанным в контракте, нельзя.

Напомним, что до 2010 года заказчикам позволялось изменять объем работ и цену контракта в пределах 10 процентов. Теперь это делать не разрешается (ч. 10 ст. 65 Закона № 94-ФЗ).

ФАС России и Минэкономразвития России отрицательно относятся к установлению в контракте запрета на субподряд, усматривая в таких действиях заказчика нарушение части 4 статьи 11 Закона № 94-ФЗ, а также статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Поэтому в контракты на выполнение ремонтных работ рекомендуется включать условие о возможности подрядчика привлекать субподрядчиков.

Цена, по которой заключается контракт, является твердой и не может изменяться в сторону увеличения. Поэтому заказчику надо учесть все факторы, влияющие на цену: конъюнктура рынка, условия и сроки выполнения работ, порядок платежей, обязательства сторон по контракту и другие риски, связанные с повышением уровня цен.

Снизить цену контракта без изменения объема работ и иных условий исполнения контракта можно всегда по соглашению сторон (ч. 4.1. ст. 9 Закона № 94-ФЗ).

Разработать смету с единичными расценками за конкретные виды работ должен сам заказчик. Требовать от участника размещения заказа приложить в составе заявки смету расходов неправомерно ( письмо Минэкономразвития России от 5 июня 2009 г. № Д05-2811 ).

Целесообразно будет разработать смету с применением так называемого понижающего коэффициента.

О том, как это сделать, разъяснено в совместном письме Минэкономразвития России и ФАС России от 19 августа 2009 г. № 13613- АП/Д05.

В заключение рассмотрим такой момент. Согласно пункту 3 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, а также пункту 1 статьи 767 Гражданского кодекса РФ, при уменьшении лимитов бюджетных обязательств стороны могут изменить условия контракта. Например, сроки выполнения работ.

Однако часть 5 статьи 9 Закона № 94-ФЗ запрещает изменять практически все условия заключенного контракта. Как быть в этом случае?

По мнению Минэкономразвития России, прежде всего необходимо руководствоваться гражданским и бюджетным законодательством.

Стало быть, учреждение вправе изменить сроки и другие условия контракта в случае сокращения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств. Подтверждает это письмо Минэкономразвития России от 31 июля 2009 г. № Д05-3837.

Статья напечатана в журнале «Учет в сфере образования» №5, май 2010 г.

Источник

Конкурс на закупку строительных работ

Редактор-эксперт Контур.Школы по направлению «Закупки 44-ФЗ, 223-ФЗ»

Смотрим, как обязательное наличие проектной документации в составе заявки о закупке изменило порядок ее рассмотрения

С 1 сентября 2020 г. из перечня товаров, работ, услуг, закупки которых заказчик обязан проводить в форме аукциона в электронной форме (электронный аукцион), исключены код 42.1 «Здания и работы по возведению зданий», 42 «Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства» и 43 «Здания и работы по возведению зданий». Согласно ч. 68
ст. 112 Закона 44-ФЗ закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства проводится путем открытого конкурса в электронной форме. Весь алгоритм его проведения теперь зависит от того, включена ли проектная документация в состав пакета документов для осуществления закупки или нет.

Процедура проведения открытого конкурса в электронной форме начинается с момента разработки согласно законодательству проектной документации. В рамках градостроительного законодательства она может составлять эскизы, чертежи, графики и сметы, то есть весь набор разделов, перечисленных в положениях соответствующего законодательства и приказах Минстроя. При проведении же закупок по капитальному ремонту проектная документация может состоять только из смет.

После подготовки необходимой проектной документации, как и всего пакета документов, для участия в закупке на строительство и капитальный ремонт можно приступать к формированию извещения документации и размещения ее в ЕИС. На подачу заявок отведено 15 рабочих дней.

При участии в открытом конкурсе в электронной форме у поставщика «выпадает» две стадии процедуры: поскольку с 1 сентября проектная документация обязательна, пропускается шаг рассмотрения и оценки первых частей заявок, а также шаг подачи окончательных предложений. Это связано с тем, что участники закупок изначально могут видеть закупочную процедуру на строительные работы заказчика, у которого в документации установлено требование о том, что «участнику закупки в первой части заявки достаточно дать только свое согласие». Никаких форм, где необходимо описывать объект закупки исходя из его функциональных и качественных характеристик, нет.

В течение одного рабочего дня после окончания подачи заявок оператор электронной площадки направляет заказчику сразу две ее части и ценовое предложение. Заявка участника традиционно состоит из трех электронных документов: первая часть, где указывается информация о товарах, вторая часть, где содержатся сведения о самом участнике закупки, и третья часть — ценовое предложение. Согласно последним изменениям законодательства, первая часть заявки сама по себе становится свидетельством согласия участника. Вторая и третья части остаются без изменений.

Закупочная комиссия заказчика в течение пяти рабочих дней рассматривает и оценивает заявки, которые поступили по процедуре. После формируется соответствующий протокол и не позднее одного рабочего дня после того, как все поступившие предложения были рассмотрены, опубликовывается в ЕИС и, соответственно, на электронной торговой площадке.

Читайте также: Ремонт часов gear sport

Таким образом, алгоритм конкурса в электронной форме в рамках строительных работ стал короче по своему сроку. Но, судя по всему, данный способ закупок строительных работ применяться будет не очень часто, и дело здесь в требованиях, которые необходимо установить к участникам закупки.

Подробнее про требования к участникам закупки рассказывает эксперт Контур.Школы Светлана Китаева.

Полная версия вебинара «Закупка строительных работ путем проведения открытого конкурса» здесь!

Источник

Обновление старых школ. Обзор

Обзор проектов, ранее не опубликованных на сайте

В селе Елыкаево после капитального ремонта открылась крупнейшая сельская школа Кемеровского округа на 356 учеников

В ремонт и оснащение школы вложено более 242 млн рублей.

Ремонт в Елыкаевской школе сделали за 8 месяцев. Строители заменили кровлю, окна, двери, все внутренние инженерные сети, выполнили отделку помещений по индивидуальным дизайн-проектам. В школе оборудовали 25 мультимедийных кабинетов, цифровые лаборатории, кабинет информатики. Здесь есть планетарий, класс робототехники, актовый зал с мультимедийным оборудованием, пневматический и лазерный тир. Во всех учебных кабинетах установлены 3D-проекторы, интерактивные доски, точки доступа Wi-Fi и оборудование для дистанционного обучения.

На пришкольной территории оборудована универсальная спортплощадка, установлены тренажер для прыжков с парашютом, автогородок, релакс-зона и сцена для проведения мероприятий. После ремонта в школе продолжатся занятия в военно-патриотическом клубе «Десантник», который существует на базе учреждения уже 35 лет.

В 2021 году в Кузбассе модернизируют ещё 14 школ в разных районах области.

Обновлённая школа открылась в селе Покровка Волоконовского района Белгородской области

В этом учебном году в школе обучается 106 детей. Работает в учреждении 18 педагогов, 17 человек обслуживающего персонала.

Также в настоящее время в здании школы располагается детский сад, который посещает 24 ребенка, работает 9 человек. Теперь школа полностью удовлетворит потребность населения в доступности дошкольного и школьного образования для детей. Имеются условия и для дошкольной группы для инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения: обустроена входная группа здания, доступны помещения для получения услуг дошкольного и школьного образования, имеются в наличии специальные помещения (санитарные комнаты и др.).

Для осуществления образовательного процесса в школе имеется 17 учебных кабинетов, спортивный зал, актовый зал, библиотека. Для дошкольного образования в наличии отдельные игровые помещения, спортивно-музыкальный зал; для присмотра и ухода за детьми есть отдельные спальные помещения, медицинский блок (в его состав входят процедурный кабинет, изолятор, санитарная комната), пищеблок.

В шести детских школах искусств в Кузбассе завершён капитальный ремонт

Учреждения культуры в населённых пунктах области впервые были включены в государственную программу «Развитие образования».

На ремонт восьми детских школ искусств в Кузбассе в этом году направлено 139 млн рублей. Речь идёт не только о кемеровских учреждениях, но и о ДШИ в деревнях и поселках.

В шести детских школах искусств ремонтные работы уже завершены. Так, в здании ДШИ № 5 Кемерова установили внешнюю эвакуационную лестницу и провели отделочные работы в соответствии с требованиями пожарной безопасности. В ДШИ № 14 отремонтировали внутренние помещения и установили пожарную сигнализацию. Систему отопления обновили в ДШИ № 20 в Ижморском муниципальном округе. В пгт Мундыбаш отремонтирован фасад школы искусств № 8 им. Н.А. Капишникова. В г. Салаир капитально отремонтирована ДШИ № 2. В Прокопьевске в детской музыкальной школе № 57 отремонтирован фасад, внутренние помещения и входная группа.

Кроме того, завершаются работы в ДШИ № 34 в деревне Новороманово Юргинского района. Здание было построено в 1967 году, с тех пор капитальный ремонт в нем не проводился. В школе уже заменили окна и двери, отремонтировали кровлю. Ведётся внутренняя отделка помещений, благоустройство прилегающей территории.

В Прокопьевске продолжается капитальный ремонт с элементами реставрации в детской школе искусств № 10 им. А. И. Хачатуряна. Здание 1953 года постройки является памятником архитектуры регионального значения. Капремонта в некоторых помещениях школы не было более четверти века. В 2019 году в рамках программы подготовки к празднованию 300-летия Кузбасса был отреставрирован фасад здания. В 2020 году начался ремонт концертного зала — особо важно было сохранить акустические свойства помещения. Сейчас в помещении обновляют лепнину с позолотой и люстры. Также планируют отреставрировать пол, сцену и кресла, которые находятся под охраной как элемент памятника архитектуры.

В посёлке Трещевский Топкинского округа Кемеровской области после капитального ремонта открылась школа

Здание 1975 года постройки полностью реконструировали по программе «Моя новая школа». Из областного бюджета на обновление направлено около 282 млн рублей.

«Ремонт шёл полтора года, зато теперь 190 местных ребят будут учиться в комфортных и современных условиях. В обновленном здании они смогут не только посещать занятия по общеобразовательным предметам, но и заниматься проектной и исследовательской деятельностью по разным направлениям. С начала года в Кузбассе по программе „Моя новая школа“ капитально отремонтировано уже 8 образовательных учреждений в разных муниципалитетах», — подчеркнули на торжественном открытии школы.

Школа состоит из двух корпусов, соединенных тёплым переходом. В одном находятся помещения для дошкольников и начальных классов, в другом учатся 5-9 классы. В зданиях обновили инженерные сети, вентиляцию, установили пожарную и охранную сигнализации, видеонаблюдение. Теперь в школе обеспечены условия для маломобильных учеников: установлены уличный и внутренний пандусы и электроподъемники.

В рамках областной программы закуплена новая мебель и интерактивное оборудование, в том числе цифровые лаборатории по физике, химии, биологии, экологии, технологии. Имеются наборы для занятий робототехникой, смонтирована гидропонная установка для круглогодичного выращивания овощей и цветов, открыта школьная метеостанция.

На территории школы заасфальтированы тротуары и проезды. Оборудован спортивно-игровой комплекс с беговой дорожкой, ямой для прыжков в длину, уличными тренажерами и универсальной площадкой для игры волейбол, баскетбол, мини-футбол и хоккей. Есть городок для изучения правил дорожного движения и площадка для проведения школьных мероприятий.

После реконструкции открылся спортивный блок средней школы № 3 в поселке Солнечном Комсомольского района Хабаровского края

Общая сумма строительно-монтажных работ составила почти 165 млн рублей. Помощь оказали ПАО «Транснефть» и ООО «Транснефть — Дальний Восток».

После капитального ремонта школьникам стали доступны занятия в универсальном, гимнастическом и тренажёрном залах, а также в двух бассейнах. Одновременно там могут находиться около ста человек.

Помимо ремонта здания (включая крышу и подвальные помещения) произведена полная замена инженерного оборудования, тепловых сетей и ливневой канализации. Объект стал доступен для инвалидов: установлены лифты, пандусы, расширены дверные проемы.

Ввод обновленного спорткомплекса к эксплуатацию дает возможность создания новых рабочих мест, в том числе четырёх ставок педагогов, двух — медработников и двенадцати — обслуживающего персонала. Кроме четырёх учителей физической культуры, в образовательный процесс будут включены два тренера и три инструктора по физической культуре.

В п. Мурмино Рязанской области капитально отремонтирована детская музыкальная школа

Раньше музыкальная школа делила здание с сельским Домом культуры. Теперь оба этажа отданы для занятий детским творчеством. Во время реконструкции, на которую из бюджетов всех уровней выделено более 16 млн руб., проведены работы по укреплению стен и стяжки здания, замене коммуникаций, утеплению полов, потолка, устройству звукоизоляции стен и полов, ремонту кровли и фасада здания.

Благодаря реконструкции количество кабинетов для занятий увеличилось более чем 2 раза — с 5 до 13. Все они оборудованы для занятий музыкой, изобразительным искусством и хореографией.

В 2021 году в проекте капитального ремонта примут участие 4 детские школы искусств.

Музыкальная школа в Оленегорске Мурманской области распахнула свои двери после ремонта

В Оленегорске после ремонта открылась музыкальная школа. Из областного бюджета на ремонт школы было выделено 30 млн рублей, ещё 1,5 млн поступило из местного бюджета.

На первом этапе в 2020 году был капитально отремонтирован основной корпус музыкальной школы. Учеников и посетителей учреждения теперь встречают благоустроенная прилегающая территория, обновленные крыльцо и фасад. Также отремонтированы кровля и внутренние помещения школы. Кроме того, в учреждении появились новое световое оборудование и звуконепроницаемые двери, был заменен сценический подиум. Все работы были проведены в течение пяти месяцев.

В этом году региональная поддержка модернизации оленегорской музыкальной школы будет продолжена: в областном бюджете предусмотрено 6,5 млн рублей на приобретение оборудования и музыкальных инструментов и 69,4 млн рублей на капитальный ремонт второго корпуса школы.

В музыкальной школе Оленегорска обучается 300 человек. С учениками работают 24 преподавателя, девять из которых — выпускники учреждения и Мурманского колледжа искусств. Школа реализует пять дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ: «Фортепиано», «Народные инструменты», «Духовые и ударные инструменты», «Струнные инструменты», «Хоровое пение», а также дополнительные общеразвивающие программы в области хорового пения, фортепиано, эстрадного вокала, духовых инструментов, народных инструментов, общего музыкального развития. На базе школы ежегодно проходят открытые муниципальные фестивали и конкурсы, концерты Мурманской областной филармонии, мастер-классы проекта «Музыкальные надежды Арктики», а также различные акции. Школа организует трудоустройство несовершеннолетних подростков на период летних каникул.

В Йошкар-Оле завершена реконструкция средней школы № 7

Школа № 7 одна из старейших в столице Марийской республики.

Здание начального блока средней общеобразовательной школы № 7 было построено в 1939 году, среднего звена — в 1979 году.

За это время школа обветшала и требовала ремонта. Был выполнен ремонт кровли, усилен фундамент, заменены межэтажные перекрытия, дверные и оконные проемы, выполнена отделка стен и потолков, ремонт полов, реконструкция различных систем коммуникаций.

Особого ремонта потребовало здание начальной школы. По сути, там остались только стены, поскольку поменялось всё, вплоть до перекрытий здания. Деревянные перекрытия заменены на современные железобетонные.

Общий объём строительных и монтажных работ составил 110 миллионов рублей.

В Ваче Нижегородской области после капитального ремонта открылась школа

В учебном заведении отремонтированы фасад здания, входная группа, большинство классов и других внутренних помещений, в том числе спортзал и санузлы. Обновлены внутренние инженерные сети, заменены окна.

Кроме того, благоустроена территория вокруг школы — здесь обновили игровые площадки, установили забор, уложили новый асфальт.

Стоимость работ составила около 50 млн рублей.

В Бирюче Белгородской области капитально отремонтированы музыкальная школа и библиотека

В здании 1914 года постройки когда-то размещалось земство. С 90-х годов в нём функционируют Красногвардейская детская школа искусств и районная библиотека.

В текущем году здесь проведён капитальный ремонт в рамках национального проекта «Культура». Заменены кровля, коммуникации оконные блоки, напольное покрытие, обновлен фасад, преобразились классы детской школы искусств, помещения и читальный зал библиотеки.

Здание обрело новую жизнь, а более 300 воспитанников школы искусств получили возможность заниматься в современных и комфортных условиях. На эти цели израсходовано около 17 млн рублей — средства федерального, областного и местного бюджетов.

В Дзержинском районе Красноярского края открылся новый школьный спортивный зал

В школе села Денисово Дзержинского района открылся новый двухэтажный корпус для занятий спортом. На первом этаже размещены большой спортивный зал, гардероб, помещения для хранения инвентаря, душевые и раздевалки. На втором этаже — тренерская, медицинский блок, душевые и раздевалки, тренажерный зал.

В спортзале предусмотрены занятия по легкой атлетике, бадминтону, баскетболу, волейболу и мини-футболу. На строительство объекта из краевого бюджета было выделено почти 59 млн рублей.

Обзор подготовлен совместно с Human RS

Источник