Конкурсная документация открытого конкурса по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения
Конкурсная документация открытого конкурса по содержанию автомобильных
дорог общего пользования местного значения.
I . Порядок проведения открытого конкурса по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса по определению подрядчика для заключения договора по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее — Порядок) разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01.01.01 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» .
1.2. Порядок регулирует отношения между организатором конкурса и участниками конкурса, возникшие при организации и проведении открытого конкурса по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также определяет условия проведения конкурсного отбора и контроль за проведением конкурса.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
1.3.1. Организатор конкурса – администрация Козловского района.
1.3.2. Участник конкурса – юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на осуществление работ по содержанию автомобильных дорог, подавшее в установленном порядке заявку на участие в открытом конкурсе.
2. Приглашение к участию в конкурсе
2.1. Извещение о проведении конкурса опубликовывается в печатном издании – информационном бюллетене «Государственный заказ Чувашской Республики» и размещается в сети Интернет.
2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
-наименование и адрес организатора конкурса;
-время и место проведения конкурса;
-требование к участникам конкурса;
-порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе.
3. Конкурсная документация
3.1.Конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, должна содержать:
требования к участникам конкурса;
требования к заявкам на участие в конкурсе;
критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;
сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками;
сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
другие требования, установленные к участникам конкурса.
4. Требования к участникам конкурса
4.1. Участником конкурса может быть только юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на осуществление работ по содержанию автомобильных дорог.
4.2. Требования к участникам конкурса предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации.
4.3. Число участников конкурса должно быть не менее двух.
4.4. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.
4.5. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации.
4.6. Ограничение или прекращение доступа любых лиц к участию в конкурсе, а также исключение из состава его участников лиц, имеющих право участвовать в конкурсе, возможно только вследствие нарушения ими установленных правил проведения конкурса и законодательства Российской Федерации.
5. Конкурсная заявка на участие в конкурсе
5.1. Конкурсная заявка, подготовленная участником конкурса, должна содержать:
форму конкурсной заявки, заполненную по прилагаемым формам;
документальное подтверждение права на подачу конкурсной заявки.
5.2. До официальной даты окончания приема заявок участник конкурса может представлять дополнительные документы, вносить изменения в представленные документы либо отозвать свою заявку на участие в конкурсе.
6. Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками
6.1. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не может быть менее чем 30 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса.
6.2. В случае необходимости организатор конкурса может продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе, но при этом обязан в трехдневный срок уведомить участников конкурса.
6.3. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте. Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
6.4. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный по истечении срока подачи заявок, не вскрывается и возвращается подавшему ее исполнителю.
7. Оценка конкурсных заявок и определение победителя конкурса
7.1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном месте и в предусмотренное время.
7.2. Наименование, адрес участника конкурса, цель конкурсной заявки и описание финансовых и кадровых возможностей участника конкурса при вскрытии конвертов заносятся в протокол проведения конкурса.
7.3. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса.
7.4. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всем требованиям конкурсной документации.
7.5. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений представленной документации.
7.6. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:
участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;
участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе;
заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям конкурсной документации.
7.7. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий лучшие финансовые и кадровые возможности, а также опыт проведения данного вида работ.
7.8. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.
7.9. Конкурс признается несостоявшимся, если:
на конкурс поступило менее двух заявок;
все представленные заявки не соответствуют требованиям, установленным организатором конкурса.
7.10. В случае если конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса может повторно провести конкурс по тому же предмету или в случае поступления единственной заявки на участие в конкурсе, соответствующей требованиям, данный участник может быть признан единственным источником.
7.11. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Уведомление об итогах конкурса
Организатор конкурса не позднее чем через 10 дней со дня определения победителя конкурса обязано оповестить участников о результате конкурса, опубликовать результаты конкурса в печатном издании – информационном бюллетне «Государственный заказ Чувашской Республики» и разместить в сети Интернет.
9. Разрешение разногласий
9.1. Любой из участников конкурса вправе в месячный срок обжаловать действия и решения организатора конкурса и конкурсной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II . Регламент работы конкурсной комиссии
Проведение конкурса и определение победителя по открытому конкурсу заказчик возлагает на конкурсную комиссию, утвержденную постановлением администрации Козловского района.
1. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками
1.1. Конкурсные заявки от участников конкурса принимаются в запечатанных конвертах. Факт приемки фиксируется в журнале регистрации приема конкурсных заявок.
1.2. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Присутствующие представители участников конкурса обязаны зарегистрироваться. Лист регистрации является неотъемлемой частью протокола заседания конкурсной комиссии о вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками присутствующим объявляется:
наименование и адрес участника конкурса, подавшего конкурсную заявку;
описание финансовых и кадровых возможностей участника конкурса;
информация об изменениях и отзыве конкурсной заявки;
другие сведения, которые конкурсная комиссия сочтет уместными.
1.3. Объявленная информация заносится в протокол заседания конкурсной комиссии. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
1.4. Конкурсные заявки, включая конверты с дополнениями и поправками к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия конвертов с конкурсными заявками на заседании конкурсной комиссии, независимо от обстоятельств, не принимаются для дальнейшей оценки и возвращаются участнику конкурса невскрытыми.
Конкурсные заявки, отозванные до дня заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными заявками, не вскрываются и возвращаются участникам.
1.5. По окончании заседания секретарь конкурсной комиссии в течение не более трех рабочих дней готовит протокол, который подписывает председатель конкурсной комиссии. Член комиссии, возражающий против принятого решения, имеет право изложить свое мнение письменно или потребовать внесения его в протокол.
2. Методика и критерии оценки конкурсных заявок и представленных документов
2.1. Оценка конкурсных заявок участников конкурса производится конкурсной комиссией. Протокол комиссии оформляется в виде сравнительных таблиц, которые содержат все критерии и показатели, указанные в требованиях конкурсной документации.
2.2. Изучение конкурсных заявок.
Комиссия осуществляет изучение конкурсных заявок на предмет их полноты, всех необходимых реквизитов на документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом.
Конкурсная заявка, оформленная участником конкурса с нарушением требований настоящего регламента, будет отклонена, и участнику конкурса впоследствии не будет разрешено внести в нее коррективы с целью исправления несоответствий.
Комиссия определяет, насколько каждая конкурсная заявка отвечает требованиям, изложенным в конкурсной документации. Отклонения, противоречия или оговорки, касающиеся важнейших условий конкурса, считаются существенным отклонением.
2.3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.
При экспертизе конкурсных заявок комиссия руководствуется следующими принципами:
рассматривает представленные конкурсные документы по различным критериям, в том числе финансовым и кадровым возможностям претендента, опыту работы на данном сфере, положительной репутации;
выбирает участника конкурса, имеющего лучшие показатели.
Во время оценки конкурсных заявок конкурсная комиссия может попросить участника конкурса дать разъяснения по поводу его конкурсной заявки.
Комиссия проводит изучение и анализ только тех заявок, которые на этапе их предварительного изучения конкурсной комиссией были определены как отвечающие требованиям конкурсной документации.
2.4. Конкурсная комиссия может вносить только те исправления в конкурсные заявки, которые не меняют их сути, и только в том случае, если таковые требуются по результатам разъяснения конкурсных заявок и эти исправления носят характер исправления арифметических ошибок, описок. По факту внесения исправлений оформляется протокол о внесении исправлений в конкурсную заявку.
2.5. Перечень оснований для отклонения конкурсных предложений.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия вправе отклонить заявку по следующим основаниям:
опоздавшая заявка (возвращается участнику конкурса невскрытой);
отсутствует хотя бы один обязательный документ, предусмотренный условиями конкурсной документации в составе обязательных документов конкурсной заявки участника конкурса;
в иных случаях, предусмотренных условиями конкурсной документации.
Конкурсная комиссия на этапе оценки и сопоставления конкурсных заявок отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если участник конкурса:
представил конкурсную заявку, которая не отвечает квалификационным требованиям, а также установленным требованиям и критериям конкурсной документации;
отказался дать разъяснения положений своей конкурсной заявки;
не соглашается с исправлением выявленной ошибки.
2.6. Соблюдение конфиденциальности.
Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по определению победителя конкурса не подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу до того, как будет объявлен победитель конкурса. Попытки участника конкурса повлиять на конкурсную комиссию при обработке конкурсных заявок или на определение победителя конкурса служат основанием для отклонения конкурсного предложения этого участника конкурса.
2.7. Порядок подведения итогов конкурса и оформления его результатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей состава конкурсной комиссии.
По итогам обсуждения конкурсная комиссия простым большинством голосов принимает решение о победителе конкурса, с которым будет заключаться Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Решение конкурсной комиссии фиксируется в протоколе.
Конкурс признается состоявшимся при наличии двух и более участников, подавших конкурсные заявки, которые отвечают всем требованиям и условиям конкурсной документации.
Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий лучшие показатели деятельности, указанные в заявке.
Конкурсная комиссия вправе дополнительно потребовать от победителя конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком.
В случае, если после объявления победителя конкурса конкурсная комиссия установит несоответствие победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, заявка победителя в конкурсе отклоняется.
В этом случае победителем конкурса признается участник, занявший 2-е место.
В случае, если победитель конкурса не подписал Договор в сроки, установленные извещением о проведении конкурса, то победителем конкурса признается участник, занявший 2-е место.
Организатор конкурса в течение трех рабочих дней от даты подписания протокола о подведении итогов конкурса направляет письменное уведомление победившему участнику конкурса (заказным письмом, телеграммой или факсом) о признании его конкурсной заявки выигравшей конкурс.
2.8. Требования к конкурсной заявке и инструкции по ее оформлению.
2.8.1. Документация, входящая в конкурсную заявку.
Конкурсная заявка, представляемая участником конкурса, должна содержать документы, необходимость которых указана в информационной карте конкурсной заявки, в том числе:
заявку на участие в конкурсе с приложением описи документов, находящихся в конверте (форма 1);
заявка (конкурсное приложение ) на содержание автомобильных дорог общего пользования;
заверенную копию лицензии на осуществление работ по содержанию автомобильных дорог;
общие сведения об участнике конкурса (форма 2);
резюме по кадровому составу участника (форма 3);
сведения о работе участника конкурса на данном секторе рынка (форма 4);
данные об участии в судебных разбирательствах (форма 5);
технические возможности (перечень технических средств);
заверенную копию Устава предприятия;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам (на момент подачи заявки).
За непредставление информации и документов, требуемых конкурсной документацией, или подачу конкурсной заявки, не соответствующей конкурсной документации, ответственность несет участник конкурса.
2.8.2. Язык конкурсной документации.
Конкурсная заявка, подготовленная участником конкурса, а также вся связанная с конкурсным предложением корреспонденция и документация, которыми обменялись участник конкурса и администрация района, представляются на русском языке.
2.8.4. Инструкция по подготовке конкурсных заявок.
Конкурсная заявка должна быть напечатана и подписана лицом (лицами), имеющим (и) все полномочия по обязательствам по Договору. Никакие исправления не допускаются.
Все документы должны быть подшиты и заверены печатью участника конкурса.
Конкурсная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается в запечатанном конверте, который должен содержать название конкурса, наименование и адрес участника конкурса.
Конкурсные заявки должны быть получены по адресу, указанному в приглашении к участию в конкурсе, не позднее времени и даты, указанной в информационной карте конкурсной заявки.
Организатор конкурса может, в случае необходимости, перенести дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся поправку в конкурсную документацию.
Источник