Кредит для фонда капитального ремонта

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке привлечения кредитных и (или) иных заемных средств собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» (подготовлен Минстроем России 16.12.2015)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 102 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения кредитных и (или) иных заемных средств собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2015 г. №

ПОРЯДОК
привлечения кредитных и (или) иных заемных средств собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

1. Настоящий Порядок определяет условия привлечения кредитных средств и (или) заемных средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также условия и порядок предоставления государственной поддержки кредитования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств федерального бюджета (далее — государственная поддержка кредитования капитального ремонта).

2. Привлечение кредитных и (или) заемных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с настоящим Порядком осуществляют следующие заемщики (далее — заемщик):

а) товарищество собственников жилья;

б) жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;

в) лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при непосредственном управлении таким многоквартирным домом;

г) управляющая организация.

3. Решение о привлечении заемщиком кредитных (или) заемных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении заемщиком гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

4. В повестку дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о привлечении кредитных и (или) заемных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме могут быть включены следующие вопросы:

а) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

б) привлечения кредитных и (или) заемных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

в) выбор российской кредитной организации, предоставляющей услуги по выдаче кредитных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

г) существенные условия кредитного договора или договора займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее — кредитный договор или договор займа) с российской кредитной организацией, в том числе:

сумма кредитного договора или договора займа;

валюта кредита или займа;

порядок исчисления процентов за пользование кредитными (заемными) средствами;

порядок возврата кредита (займа) и уплаты процентов за пользование кредитными (заемными) средствами;

право на частичное или полное досрочное погашение задолженности по кредиту (займу);

порядок изменения и расторжения кредитного договора или договора займа;

срок кредитного договора или договора займа;

д) определение лица, уполномоченного на заключение кредитного договора или договора займа;

е) условия и порядок погашения кредита или займа и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом за счет фонда капитального ремонта.

5. Решения общего собрания, принятые по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о привлечении кредитных и (или) заемных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, оформляются протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

6. Выбор российской кредитной организации осуществляется с учетом наиболее выгодных для заемщика условий привлечения кредитных и (или) заемных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

7. На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о привлечении кредитных и (или) заемных средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме заключается кредитный договор или договор займа.

8. Государственная поддержка кредитования капитального ремонта предоставляется в виде субсидий российским кредитным организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору или договору займа, а также основного долга по кредитному договору или договору займа.

9. Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти и (или) юридическое лицо (далее — уполномоченный орган), который разрабатывает и утверждает порядок предоставления российским кредитным организациям субсидий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, в том числе перечень документов и порядок их предоставления в уполномоченный орган для получения субсидий, а также устанавливает критерии отбора российских кредитных организаций для получения государственной поддержки, с учетом следующих минимальных критериев:

а) наличие у российской кредитной организации кредитного продукта, допускающего выдачу кредитов на цели капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

б) заёмщиком по кредиту выступает лицо, определенное в соответствии с требованиями статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта (в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации).

10. Субсидии российским кредитным организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору или договору займа, а также основного долга по кредитному договору или договору займа, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу на указанные цели.

11. Контроль за соблюдением условий, установленных для предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору или договору займа, а также основного долга по кредитному договору или договору займа, возлагается на уполномоченное лицо и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

Обзор документа

Предложено урегулировать вопросы привлечения кредитных и (или) иных заемных средств собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капремонта общего имущества. Подготовлен проект соответствующего постановления Правительства РФ.

Заемщиками выступают ТСЖ, ЖСК, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив; лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при непосредственном управлении; управляющая организация.

Все необходимые решения, в т. ч. о погашении займа, об уплате процентов, должны будут приниматься на общем собрании собственников помещений. Определяется содержание повестки дня.

Кредитную организацию предложено выбирать с учетом наиболее выгодных для заемщика условий привлечения средств.

Закрепляются положения о господдержке кредитования капремонта. Речь идет о субсидиях российским кредитным организациям на возмещение части затрат на уплату процентов, а также основного долга.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник

Капремонт в кредит

Поправки в Жилищном кодексе РФ позволяют жителям многоквартирных домов существенно ускорить сроки проведения капитального ремонта. Если будет получено согласие большинства собственников, организация, управляющая домом, может обратиться в банк за получением кредита. А собираемые впоследствии взносы на капремонт уже пойдут на его погашение.

Сами себе хозяева

Согласно законодательству, средства на капитальный ремонт могут собираться двумя способами: в региональном фонде капремонта или на специальном счете конкретного многоквартирного дома. По данным на начало апреля текущего года в Самарской области 941 МКД аккумулирует средства для капремонта на спецсчетах, из них в Самаре данный способ работы выбрали около 350 ТСЖ.

Безусловно, возможность собирать деньги только на ремонт своего дома открывает больше свобод, но требует и больше ответственности. Собственники копят финансирование только на свой дом, не вкладываясь в «общий котел», но при этом и контролировать расходование денег им предстоит самостоятельно. К тому же закон защищает собранные средства только от банкротства управляющей организации. Если, к примеру, ТСЖ обанкротится, деньги на спецсчете не будут включены в конкурсное производство, а будут переданы другой избранной жильцами компании.

Решение о изменении способа накопления средств на капремонт может быть принято в любое время, даже если дом в течение нескольких лет перечислял деньги в региональный фонд капремонта. Главное — с изменениями должны быть согласны 2/3 собственников. После того как общее собрание жильцов пришло к согласию, в Государственную жилищную инспекцию Самарской области и региональный фонд капремонта направляется уведомление о принятом решении. Правда, с получением денег придется подождать. Ранее уплаченные в общую копилку средства на спецсчет дома будут перечислены только через год. И только после этого собственники начнут самостоятельно копить деньги на проведение необходимого ремонта.

Новая возможность

Однако капремонта можно не ждать несколько лет. Отремонтировать дом можно воспользовавшись кредитными средствами. О данном нововведении рассказал на встрече с руководителям ТСЖ, ЖСК и УК первый заместитель главы Самары В.В. Сластенин. «Благодаря тому, что законодательство изменилось, этот срок можно перенести. Для этого жильцы на общем собрании должны решить, в каком банке они откроют спецсчет для кредита, и, получив заем, сделать то, что им нужно, — крышу, фасад, коммуникации», — пояснил Сластенин.

Решение должно быть принято все те же 2/3 жильцов дома. Также возможно принятие решение о повышении ставки минимальной величины взноса на капремонт для более быстрого погашения кредита. Как пояснили «ВК» в региональном фонде, после проведения всех запланированных работ по капитальному ремонту и погашения кредита, дальнейшие выплаты на цели капремонта не предусмотрены.

Однако нельзя забывать, что финансирование работ по восстановлению многоквартирного дома — достаточно затратное мероприятие. Например, в стандартной хрущевке, с 3-4 подъездами ремонт крыши стоит около 3 млн рублей. На инженерные коммуникации предстоит потратить порядка 7 млн рублей. Ремонт фасада — это еще 5-6 млн рублей, укрепить фундамент стоит около 4 млн рублей. «Если жители взяли кредит на все 20 млн рублей и погасили его, то оплату взносов на специальный счет можно приостановить. В случае же, когда работы проводятся частями, жильцы должны оплачивать взносы до полного завершения всех видов работ, запланированных по данному дому в региональной программе капремонта», — говорит руководитель экспертного департамента фонда капремонта Е.А. Осокина.

Помощь с кредитом

Как рассказал «ВК» руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль» В.И. Часовских, ряд банков, размещающих деньги жильцов МКД на спецсчетах, уже подготовили кредитные предложения для ТСЖ. Но по его мнению, данный способ проведения капремонта не будут востребован в нашем регионе без дополнительной поддержки. Мало кто из собственников согласится на дополнительные затраты в виде уплаты процентов по кредиту.

Однако этот вопрос в ближайшем времени может быть решен. В январе этого года было принято постановление правительства РФ, согласно которому из бюджета Фонда содействия реформирования ЖКХ будет выделен 1 млрд рублей. Средства будут направляться по заявкам регионов многоквартирным домам на возмещение расходов на уплату процентов по кредитам, взятым на проведение капремонта. Сумма возмещения будет равна ставке ЦБ РФ при сроке кредита не более 5 лет. И общий объем финансирования на один дом не должен превышать 5 млн рублей.
Данный механизм поддержки уже апробирован в нескольких пилотных регионах и показал значительную эффективность.

руководитель экспертного департамент Фонда капитального ремонта Самарской области:

— Контроль за поступлением-расходованием денежных средств на спецсчетах осуществляют собственники квартир в многоквартирных домах. Владелец спецсчета ежегодно должен отчитываться перед органом жилищного надзора об остатках средств, и ежемесячно о поступлении денег от собственников.

Источник

1 ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1.1 В каких случаях собственникам помещений в МКД может понадобиться кредит на капитальный ремонт?
Кредит на капитальный ремонт может понадобиться, в случае если возникла необходимость провести капитальный ремонт до срока, установленного региональной программой субъекта РФ, а накоплений на специальном еще не достаточно, и/или профинансировать работы в объеме большем, чем накоплено на специальном счете. Кроме того, кредит может стать хорошим решением, в случае если собственники хотят использовать уже накопленные средства и избежать их обесценивания под влиянием инфляции.

1.2 Основные преимущества финансирования капитального ремонта с помощью кредита.
Привлечение кредита на капитальный ремонт МКД позволяет провести ремонт «здесь и сейчас» и не ждать, когда накопится необходимая сумма. Кроме того, длительное накопление средств на специальном счете может привести к их обесцениванию из-за инфляции. Кредит позволит использовать накопленные средства и нивелировать влияние инфляции и роста тарифов на коммунальные услуги. Не требуется увеличение взносов собственников помещений в МКД, так как основным источником погашения являются обязательные ежемесячные взносы в фонд капитального ремонта МКД. Дополнительным источником погашения кредита могут стать сэкономленные средства, полученные за счет повышения энергоэффективности МКД и ресурсосбережения.

1.3 В каком случае собственники помещений МКД могут взять кредит на капитальный ремонт МКД?
Собственники помещений в МКД могут привлечь кредит на капитальный ремонт МКД, в случае если они формируют фонд капитального ремонта на специальном счете. Статьей 173 ЖК РФ предусмотрена возможность изменить способ формирования фонда капитального ремонта МКД. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда на специальном счете вступает в силу через 1,5 года (согласно п.4.1 ст.7 Областного закона Ростовской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»»1101-ЗС от 11.06.2013 г.) после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в МКД. Решение о привлечении кредита для финансирования работ по капитальному ремонту МКД должно быть принято на общем собрании собственников помещений в МКД не менее чем 2/3 голосов. Банки, предоставляющие кредиты на капитальный ремонт, могут установить дополнительные параметры, которым должен соответствовать МКД, для положительного решения о предоставлении кредита. Например, банк может установить требование к минимальному уровню собираемости платежей.

1.4 Если собственники МКД хотят взять кредит на проведение капитального ремонта, кто может выступить заемщиком по такому кредиту от имени собственников?
В соответствии с п. 1.2 части 2 ст. 44 ЖК РФ заемщиком по кредиту на основании решения собственников помещений в МКД может быть ТСЖ/ЖСК/ЖК или другой специализированный потребительский кооператив, управляющая компания или иное лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников, при непосредственном управлении собственниками своим МКД.

1.5 Как получить кредит на капитальный ремонт МКД?
Необходимо определить какие работы по капитальному ремонту МКД планируется провести, оценить их стоимость и определить источники финансирования. В случае нехватки средств обратиться в банк, чтобы узнать какие кредитные предложения доступны для финансирования запланированных работ и получить предварительное предложение по кредиту (список регионов РФ, в которых доступны банковские кредиты и контакты банков размещены в Разделе 4. «Предложения банков» или перейдя по ссылке.

Далее собственникам помещений в МКД на общем собрании необходимо принять следующие решения (не менее чем 2/3 от общего числа голосов собственников):
— Провести капитальный ремонт МКД, включая:
◾перечень работ по капитальному ремонту,
◾смету расходов на капитальный ремонт,
◾сроки проведения капитального ремонта,
◾подрядные организации для проведения работ,
◾лицо, уполномоченное участвовать в приемке выполненных работы и подписывать акты от имени собственников МКД,
◾источники финансирования
— Профинансировать капитальный ремонт с привлечением кредита
— Заключить кредитный договор с банком, с указанием:
◾названия банка,
◾суммы кредита,
◾цели кредита,
◾лица, уполномоченного заключить кредитный договор,
◾сроков заключения кредитного договора.

После принятия соответствующих решений необходимо подготовить пакет документов (протокол общего собрания собственников с решением о проведении капитального ремонта и привлечении кредита, выписка со специального счета, анкета-заявление на получение кредита и прочие) и обратится в банк с заявлением на получение кредита.

1.6 Какова схема финансирования капитального ремонта МКД с привлечением кредита?
Погашение кредита осуществляется за счет средств, накапливаемых на специальном счете. Банк будет списывать средства со специального счета в счет погашения кредита (см. схему).

1.7 Какие банки предоставляют кредиты на капитальный ремонт МКД?
В настоящее время в Ростовской области кредиты на проведение капитального ремонта МКД предлагает ПАО КБ «Центр-инвест». Также банк предлагает кредиты на проведение капремонта МКД в следующих регионах присутствия банка: Волгоградская область, Краснодарский край, Ставропольский край.
Более подробную информацию вы можете узнать в Разделе 4. «Предложения банков» или перейдя по ссылке

1.8 Какие существуют источники погашения кредита на капитальный ремонт?
В соответствии с ч. 1 ст. 174 ЖК РФ источником погашения кредита, полученного и использованного на капитальный ремонт МКД, а также процентов по нему, являются средства фонда капитального ремонта МКД.
Основными источниками формирования фонда капитального ремонта МКД являются (ч.1, ст. 170 ЖК РФ):
◾ежемесячные обязательные взносы собственников МКД,
◾пени, уплачиваемые собственниками МКД в случае несвоевременной уплаты взносов на капитальный ремонт,
◾проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете и счетах регионального оператора,
◾доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта МКД.

1 .9 Каким количеством голосов может быть принято решение о привлечении кредита на капитальный ремонт МКД?
Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников о привлечении кредита на проведение капитального ремонта должны быть приняты не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД. Поэтому, при проведении собрания необходимо наличие т.н. «квалифицированного» кворума — то есть участие в собрании и голосовании собственников (или их законных представителей), имеющих, как минимум, 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

1.10 Что делать в случае, если владелец специального счета в МКД не может оплачивать кредит в банке, так как снизился уровень собираемость платежей за капитальный ремонт?
В этом случае обязанность по работе с неплательщиками ложится на заемщика/владельца специального счета (ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющую компанию). Поскольку взносы на капитальный ремонт относятся к платежам за жилое помещение, то за просрочку уплаты взноса на капремонт установлена пеня, которая начисляется до дня фактической уплаты всей задолженности (п.14.1 ст. 155 ЖК РФ). Владелец специального счета имеет право взыскать задолженность с неплательщиков через суд в упрощенном порядке. В случае если владелец специального счета не сможет оплачивать ежемесячный взнос по кредиту, банк может применить штрафные санкции — в этом случае всем собственникам придется дольше платить за возврат кредита, так как общая сумма выплат возрастет.

1 .11 Существует ли государственная поддержка для собственников МКД, которые берут кредит на проведение капитального ремонта?
Федеральная поддержка
В настоящее время в стадии разработки находится проект постановления Правительства РФ, утверждающий правила оказания государственной поддержки кредитования капитального ремонта МКД за счет средств Фонда ЖКХ. Поддержку планируется осуществлять по двум направлениям; 1) субсидирование процентной ставки и 2) возмещение части расходов по проведению капитального ремонта МКД. Поддержку планируется оказывать собственникам МКД, взявшим кредит на проведение энергоэффективного капитального ремонта своего МКД (список работ, относящихся к энергоэффективным мероприятиям, будет утвержден в дальнейшем). Средства государственной поддержки планируется направлять на отдельные МКД в размере 50% стоимости работ и услуг, но не более 5 млн. руб., и при условии достижения экономии тепловой и электрической энергии не менее 10%. МКД должны будут соответствовать следующим критериям: возраст МКД 5-60 лет, не признан аварийным, установлены общедомовые приборы учета потребляемых ресурсов.

Источник