Строительная экспертиза: кто и когда определяет качество строительных работ
belchonock / Depositphotos.com |
Если свечки из бетона и стекла зажигаются в городском пространстве, значит, это кому-нибудь нужно. В I квартале 2020 года в эксплуатацию ввели 198,9 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах общей площадью 15,4 млн кв. метров. Все эти квадраты рано или поздно будут заселены счастливыми (будем надеяться) новоселами. От надежды на счастье до гарантии путь непростой, но реальный.
Обрести домашний уют, к примеру, поможет уверенность в том, что квартира отвечает всем строительным стандартам. Проще говоря: под окнами ветер не гуляет, стены на вас не косятся, а пол не улыбается трещинами. Кто может в этом помочь? Например, строительный эксперт, знания и опыт которого поможет удостовериться в качестве строительного объекта и оценить его на соответствие техническим нормам и ГОСТам.
Что такое строительная экспертиза? Когда заключение эксперта-строителя может понадобится в суде? На какие вопросы отвечают эксперты?
Что такое строительная экспертиза?
Строительная экспертиза – это вид судебных инженерно-технических экспертиз, процессуальное действие, которое состоит из двух этапов: исследования строительного объекта и подготовка заключения по поставленным компетентными органами вопросам. База исследования – научные знания и практические наблюдения высококвалифицированных специалистов в строительной сфере.
Чаще всего строительная экспертиза является одним из способов решить конфликт между застройщиком и заказчиком. Заказчик хочет убедиться, что выполненные застройщиком строительно-монтажные работы проведены полностью и с соблюдением всех стандартов. Сам он не обладает необходимыми знаниями, зато строительный эксперт – да. Выводы эксперта могут стать существенным подспорьем для разбирательства в суде.
Когда строительная экспертиза переходит в категорию судебной строительной экспертизы?
Во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке. В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.
Когда назначают строительную экспертизу?
В случаях, когда для расследования и судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел требуются специальные знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и сооружений.
Заказать строительную экспертизу может заинтересованная сторона (истец, ответчик) или прокуратура. Инициировать исследования может также суд.
Необходимость использовать специальные знания возникают:
- при разрешении споров о праве собственности на недвижимость;
- при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда;
- для определения видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений;
- в расследовании дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов;
- в установлении причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем;
- в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел о несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве;
- для установления соответствия требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов.
Что является объектом строительной экспертизы?
Практически любое строительное сооружение, а также незавершенные строительные объекты, дворовые территории, инженерные коммуникации, проектная, и исполнительная документация, сметы.
- качество проведенных работ: выявление брака, дефектов и нарушений, прогнозирование их возможных последствий;
- соответствие ГОСТам, пожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, пунктам заключенного между сторонами договора;
- степень износа здания;
- величину ущерба, нанесенного заливом, пожаром с фиксацией объемов и расчетом стоимости восстановления;
- правильность проведения перепланировки здания, включая надстройку и углубление подвальной части;
- причины протечки крыши, образования плесни на конструкциях;
- причины аварий в инженерных коммуникациях.
Эксперт также может провести геодезический мониторинг деформаций, контрольный обмер помещений, исследование несущих конструкций и др.
Какими компетенциями должен обладать эксперт?
Основное требование к эксперту – наличие высшего образования со специальностью (специальные знания), соответствующей профилю выполняемой экспертизы (ст. 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).
Строительную экспертизу должен проводить профессионал с высшим образованием «инженер-строитель». Свое образование он должен подтвердить дипломом (не справкой, не удостоверением, не сертификатом).
Строительный эксперт должен обладать навыками проведения инструментальных исследований. В процессе исследования он может проводить замеры, ультразвуковую дефектоскопию, телевизионную оценку, работать с образцами, взятыми на объекте, в лаборатории.
Перед инструментальными измерениями эксперт проводит визуальное обследование здания:
- осмотр и выявление видимых дефектов и повреждений здания;
- фотофиксацию выявленных дефектов.
Должна ли быть лицензия у строительного эксперта?
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» аналитическая, исследовательская, экспертная деятельность не лицензируется, так как такая деятельность отсутствует в Перечне видов деятельности, на которые требуются лицензии» (ст. 12 вышеуказанного закона).
Какие вопросы задают экспертам?
Правильная и корректная постановка вопроса эксперту – краеугольный камень в эффективном исследовании и последующих выводах.
Формулировки могут быть, например, такими:
- Каково техническое состояние конструктивных элементов, установить категорию технического состояния многоквартирного жилого дома?
- Является ли многоквартирный жилой дом аварийным?
- Каков процент износа жилого многоквартирного дома?
- Возможно ли дальнейшее проживание в данном жилом доме, не создает ли это опасность для окружающих и для проживающих в данном жилом доме?
Какими нормативными документами в основном пользуются строительные эксперты?
Как правило, это технические нормативные документы:
- СП 13-102-2003. Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений;
- ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния;
- МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию;
- МРР 2.2.07-98. Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке и др.
А из чего состоит заключение эксперта?
Вводная часть заключения эксперта содержит сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.
Основная часть состоит из:
- описания объекта исследования;
- описание методов экспертизы;
- технической части: расчеты, результаты поверочных и обмерных работ, протоколы испытаний;
- графической части: материалы фотофиксации и рабочие чертежи, с нанесенными на них отметками;
- дефектной ведомости: список всех повреждений здания или сооружения и объем ремонтных работ по их устранению;
- выводов эксперта и рекомендации по устранению дефектов.
Справка о компании:
Автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт экспертиз»
Источник
Экспертиза ремонта
Каждый человек, который делал ремонт в квартире или частном доме, в офисе или на предприятии, сталкивался с недобросовестной работой строительных организаций и частных подрядчиков.
Экспертиза ремонта дома или квартиры – гарантированная и юридически обоснованная независимая доказательная база для судебных разбирательств и для решения споров и разногласий в досудебном порядке.
Мы производим экспертизу завершенного ремонта, к которому есть претензии, экспертизу на стадии ремонта (стройконтроль за ремонтом) и экспертизу до начала ремонта (для проверки проекта, расчетов и смет).
Также экспертиза ремонтных работ проводится как после проведения стандартных строительных и отделочных работ, так и после аварий инженерных сетей, пожара, природных катаклизмов, кроме этого выполняется экспертная оценка реставрационных работ и реконструкции зданий и сооружений.
Порядок проведения экспертизы ремонта
Экспертиза ремонта включает проверку фактических объемов и качества ремонтных работ. Её порядок следующий:
- изучение документации на проведение строительных и отделочных работ
- экспертное визуальное обследование квартиры, офиса или домовладения инженером
- фотофиксация выявленных дефектов
- инструментальное обследование, анализ полученных данных исследований, измерений и обмеров
- выполнение расчетов, составление смет, лабораторных исследований (при необходимости)
- написание технического заключения экспертизы ремонта.
Совет. Устные договоренности между Заказчиком и Исполнителем, не подтвержденные документально, трудно оспорить в суде. Экспертиза ремонта квартиры для суда без договора может подтвердить только явные нарушения ремонтных и строительных работ.
Рассмотрим подробнее каждый из пунктов.
- Специалисты сначала изучают все документы – проектные требования, условия договора, сметную документацию и подтверждения оплаты, отчет подрядчика по объемам выполненных работ. Поэтому от полноты и достоверности предоставленной заказчиком информации зависит не только цена экспертизы ремонта, но и
- После изучения документов проводится экспертиза ремонта квартиры (дома, здания) непосредственно на объекте. Специалист изучает все параметры и особенности, выполняет замеры поверенными приборами и тщательный осмотр всех выполненных ремонтных и строительных работ.
- Фотосъемка всех выявленные нарушений и недоработок – обязательное условие строительной экспертизы ремонта. В техническом заключении они наглядно проиллюстрируют имеющиеся дефекты и судье будет проще принять обоснованное решение.
- Невидимые дефекты определяются при помощи специальной ультразвуковой аппаратуры, которая выявляет трещины и пустоты в фундаменте и несущих конструкциях, определяет характеристики используемых материалов: влажность, прочность. При помощи лазерного уровня эксперт оценивает качество отделки стен, потолков и полов, определяет толщину штукатурки, насколько ровные стены и потолки. Специальным электрическим тестером фиксируются параметры работоспособности всех электрических розеток, выключателей, приборов освещения и других точек подвода электроэнергии (слаботочных и силовых кабельных проводок).
- Независимая экспертиза ремонта квартиры или дома включает лабораторные исследования материалов, используемых при проведении отделочных и строительных работ. Проверяется качество, состав материалов, их соответствие установленным нормативам пожарной и строительной безопасности. Лабораторная экспертиза некачественного ремонта может подтвердить применение более дешевых штукатурных смесей и отделочных составов, экономию на количестве расходных материалов. Например, подрядчик указывает в сметной документации, что для стяжки пола был использован Портланд Цемент М500. В действительности, выясняется, что применялся цемент низкой марки М300, что впоследствии может вызвать быстрое растрескивание и деформацию покрытия пола. Важно, что сметные расходы на материалы заявлены высокие, а подрядчик существенно сэкономил на закупке материалов.
- Все исследования фиксируются в основном документе – заключении экспертизы проведенного ремонта. Данное заключение – официальный документ, который может быть представлен в суде в качестве доказательства. Экспертное заключение включает следующих комплект документации:
- Акт визуального осмотра объекта с подробным описанием каждого этапа ремонтных и строительных работ по проектному техническому заданию.
- Дефектную ведомость — техническая экспертиза ремонта вносит в ведомость все выявленные дефекты, отклонения от установленных стандартов и нарушения. По каждому пункту ведомости дефектов эксперт ссылается на действующие строительные нормативы и требования (ГОСТ, СНиП, ПУЭ, ТУ).
- Фотоснимки выявленных нарушений и недостатков ремонта.
- Необходимые обязательные документально подтвержденные выводы специалистов, подписанные инженером-экспертом, сделанные на основании экспертизы квартиры после ремонта, и рекомендации для ликвидации данных нарушений.
- Лицензия компании (юридического лица), проводившего исследования (копия), сертификаты и допуски к данным видам исследовательской деятельности, дипломы экспертов, задействованных в исследовании.
Сложно определить конкретный перечень документов, так как в каждом отдельном случае экспертиза качества ремонта выполняется по индивидуальным параметрам. К экспертному заключению могут прилагаться дополнительные документы, подтверждающие мнение экспертов:
- планы, схемы и чертежи, расчеты предельных нагрузок на отдельные конструктивные узлы зданий и сооружений
- результаты проведенных лабораторных исследований
- перечень строительных материалов и комплектующих, используемого оборудования
- сметные расчеты по устранению всех недоработок и дефектов.
Профессиональная экспертиза ремонта помещений к экспертному заключению обязательно прилагает пояснительную записку для судьи — выводы эксперта или ответы на вопросы судебной экспертизы, где в краткой форме изложена суть проблемы и рекомендации по устранению недостатков. Это одна из главных частей экспертного заключения, так как в сжатой форме определяет суть проблемы и пути ее решения.
Экспертиза стоимости ремонта
Оспорить заявленную подрядчиком стоимость ремонта, использованных материалов и комплектующих поможет профессиональная экспертиза определения стоимости ремонта. Такое экспертное заключение может понадобиться, если подрядчик необоснованно завышает цены или необходимо обоснование для оценки стоимости восстановительного ремонта квартиры после аварий коммуникаций, пожара, при плановой реконструкции или капремонте зданий и сооружений.
Экспертиза оценки стоимости ремонта включает:
- анализ рыночной стоимости на выполненные работы и материалы
- ведомость сопоставления заявленных и фактических сметных расходов
- экспертное заключение с выводами специалистов и сметными расчетами обоснованности цены.
При этом смета может быть составлена в расценках ТЭР, ФЭР, ТСН (то есть с применением соответствующих установленных коэффициентов на конкретную дату) или в коммерческих расценках.
Экспертиза стоимости восстановительного ремонта дополнительно может включать:
- оценку экспертизы ущерба ремонта для третьих лиц (соседей снизу после прорыва труб водопровода, появление трещин на потолке при переносе перегородок)
- определение стоимости повреждений до проведения ремонтных работ с учетом стоимости материалов, работ и услуг
- экспертиза сметы на ремонт, ориентированная на рыночную стоимость материалов, работ и услуг.
Экспертиза определения стоимости восстановительного ремонта – необходимый документ для принятия судом решения по возмещению убытков.
Какие дефекты и нарушения определяет экспертиза ремонта дома или квартиры
Частые нарушения, выявляемые при проведении экспертизы ремонта:
- завышение стоимости материалов, работ и услуг
- применение некачественных материалов или материалов, несоответствующих указанным в смете характеристикам
- плохое качество отделки – штукатурка, обои, гипсокартонные потолки, покраска
- некачественный монтаж и подключение инженерных коммуникаций – электрика, сантехника, теплоснабжение
- несоответствие работ строительным нормативам и правилам.
Независимая экспертиза ремонта должна проводится аккредитованными специалистами, при решении разногласий к рассмотрению принимаются только экспертные оценки специалистов и экспертных организаций, соответствующих требованиям законодательства.
Экспертиза после ремонта и экспертиза стоимости ремонта квартиры должна проводится организацией, участником СРО, что гарантирует законность экспертного заключения для всех судебных инстанций Российской Федерации.
Экспертиза ремонта по определению суда
В случаях, когда дело уже находится в суде, и требуется провести экспертизу ремонта здания, дома или квартиры, мы предоставляем заказчику или суду гарантийное письмо, где даем свое согласие на выполнение данной работы. Указываются сроки, стоимость, квалификация предполагаемого эксперта. Далее, в случае выбора нашей компании, ждем от суда официального «определения» и материалов дела. После этого процедура происходит по описанному выше алгоритму, за исключением нескольких моментов:
- экспертом дается расписка с подтверждением осведомленности о последствиях за дачу ложных показаний
- любое взаимодействие со сторонами эксперт осуществляет посредством направлений запросов в суд
- экспертная компания обязательно приглашает обе стороны на процедуру проведения экспертизы на объекте
Цена экспертизы ремонта
Стоимость проверки после ремонта зависит от индивидуальных параметров конкретного объекта и целей Заказчика.
В среднем, стоимость составляет от 20 000 рублей до 150 000 рублей. Обращайтесь, обсудим все детали, оперативно и профессионально выполним экспертизу сметной стоимости ремонта и его качества с оформлением всех необходимых документов.
Источник