Кто должен делать ремонт аварийный

Источник

Кто оплатит ремонт квартиры после аварийных работ коммунальщиков?

Краткое содержание:

Пожалуй, ни один житель многоквартирного дома не желает ни себе, ни соседям аварийных работ. Плохо, когда в собственном помещении обнаружится неисправность. Не лучше ситуация с прорывом соседской трубы. В любом случае покоя не будет никому. Сантехники постучатся во все двери. Мы же не вправе препятствовать работникам коммунальных служб в устранении опасных последствий. Ведь действуют они не только в своих интересах, но и в общественных.

Права и обязанности коммунальщиков

Следить за рабочим состоянием и надлежащим функционированием общего имущества дома, включая инженерные системы, — это прямая обязанность управляющей компании на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Собственники квартир тесно связаны с такими организациями договорами управления МКД в соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. За выполненную коммунальными службами работу жильцы ежемесячно перечисляют им деньги. И также работы эти включают и ремонт общего имущества дома при аварии или в иной ситуации, которая грозит уроном для граждан, проживающих в доме, и их имуществу.

Поэтому когда представители УК обращаются с требованием предоставить доступ к инженерным сетям ХВС, ГВС, центрального отопления или электроснабжения, мы обязаны впустить их в квартиру для обнаружения неполадки и последующего её устранения (п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354). В противном случае не исключается ответственность жильца за последствия аварии.

По правилу ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый гражданину или его имуществу, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившем вред. Если такой «вредитель» сможет доказать, что вины в его действиях нет, то в большинстве случаев ничего возмещать не придётся.

Это же правило касается и самих коммунальщиков в случае, когда граждане обеспечили доступ в свою квартиру, но из-за неудобства или невозможности добраться до нужных коммуникаций, исполнители ломают стены внутри жилых помещений, вскрывают короба из гипсокартона, повреждают сваркой обои и декоративную плитку. Ведь после ремонта остаётся не просто грязь, а груды бетонных обломков, осколки кафеля и хозяйские вещи на выброс.

За чей же счёт должно проводиться последующее восстановление повреждённого имущества собственника?

Права жителей после вынужденного аварийного ремонта

Большинство управляющих компаний отказывают собственникам квартир в восстановительном ремонте. Однако, гражданское законодательство позволяет жителям побороться за свои права, добиться своего если не мирным путем, то через суд.

На основании ст. 1082 ГК РФ мы вправе требовать возмещения вреда в натуре, то есть получения такой же вещи и такого же качества, устранения недостатков повреждённой вещи или возмещения причинённых убытков.

Например, по заявке на течь в ванной комнате по трубе ГВС управляющая компания провела работы по замене стояка ГВС. В результате аварийных работ исполнители повредили душевую кабину и раковину владельца квартиры, настенная плитка откололась и получила окалины сварки. В восстановительном ремонте УК отказала.

Что делать собственнику квартиры дальше?

• Привлечь эксперта и определить рыночную стоимость ущерба, работ и материалов, необходимых для ремонта помещения.
• Определиться с размером компенсации морального вреда (определяется вне зависимости от суммы, определённой для возмещения имущественного вреда (п. 2 ст. 15 Закона о защите прав потребителей)).

• Составить претензию в адрес УК о восстановительном ремонте, замене имущества, повреждённого в целях доступа к инженерным коммуникациям.
• При отказе УК в удовлетворении претензионных требований обратиться в суд.

За отказ УК в добровольном порядке разрешить конфликтную ситуацию с собственником квартиры, последний вправе заявить в суде требование о штрафе в соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей.

В случае вынесения решения в пользу заявителя расходы за проведение оценки стоимости ущерба возвращаются гражданину.

В итоге

Управляющая компания обязана проводить проверку состояния общего имущества многоквартирного дома и, в случае аварии, вправе требовать от жильцов доступа к нему, так как организация несёт ответственность за его состояние. Порядок уведомления о проведении осмотра жилого помещения регулируется пп. 82, 83, 85 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

В случае причинения вреда имуществу в результате аварийного ремонта, собственники квартир вправе требовать восстановительных работ в занимаемом жилом помещении.

О том, кого мы вправе не впускать в квартиру, можно прочитать здесь Подробнее ➤

Источник

Что должна ремонтировать управляющая компания

Если кратко, то управляющая компания должна ремонтировать все, что можно назвать общим имуществом: стояки, газовые трубы, окна в подъезде и ступени на крыльце. За ремонт общего имущества мы обязаны платить по закону — в квитанции эта строка называется «Содержание и текущий ремонт общего имущества», а деньги копятся на общем счете дома.

Управляющая компания может потратить эти деньги только на текущий ремонт, а не на капитальный — так что замену всех труб требовать у коммунальщиков бесполезно.

Главное — разобраться, что такое общее имущество, а что — собственность жильца. В официальных документах четко определено, что именно можно считать общедомовым имуществом, а значит — требовать от управляющей компании текущего ремонта этого имущества на законных основаниях. Законодательство определило и работы, которые должна выполнять управляющая компания, они закреплены в минимальном перечне.

Помещения общего пользования

Это все помещения, кроме квартир: лестница, колясочная, подвал, чердак и лифты. Если в вашем доме несколько квартир объединены в одну секцию, то ремонтировать этот общий коридор должна управляющая компания, а не жильцы, потому что коридор считается общедомовым имуществом.

Сложнее разобраться с общежитиями коридорного типа: там жильцам принадлежат только комнаты, а кухни, туалеты и коридоры — общие. Сейчас такие общежития тоже имеют статус многоквартирных домов, и управляющие компании часто отказываются ремонтировать общие помещения за свой счет. Это незаконно: коридоры, душевые, кухни и туалеты в таких домах — это места общего пользования, а значит, коммунальщики должны ремонтировать всё — даже потекший смеситель в туалете и гуляющий под ногами пол на кухне.

Вода, тепло, газ

Управляющая компания отвечает за все трубы, которые входят в вашу квартиру. Но до первого вентиля — причем запорный кран тоже в зоне ответственности УК. Об этом говорит закон, закону вторит Верховный суд, но коммунальщики все равно отмахиваются: мол, всё, что до вентиля, — наше, а остальное ремонтируйте как-нибудь сами. Это неправильно: за вентиль тоже отвечает управляющая компания.

Но даже если вентиля нет, неправильно думать, что УК будет ремонтировать и газовую плиту, и кран в ванной, и радиатор. Насчет плит и смесителей закон говорит четко: за их состояние отвечают жильцы. С радиаторами долгое время все было не так просто, но в 2016 году Министерство строительства и ЖКХ разъяснило, что радиаторы внутри квартир все-таки не входят в состав общего имущества, независимо от того, есть вентиль или нет.

Проверить, общий радиатор или ваш собственный, очень просто: у общего радиатора может погреться любой сосед, у собственного — только вы.

Крыша и фасад

Коммунальщики должны ухаживать за кровлей и проверять, не появились ли в крыше пробоины. Если вы живете на верхнем этаже и на потолке вдруг растеклось мокрое пятно — смело вызывайте коммунальщиков. Сотрудники управляющей компании должны зафиксировать повреждения, залатать крышу и возместить вам затраты на ремонт потолка.

То же самое и с фасадом: мало того что УК должна следить за внешним видом стен — закрашивать надписи и вовремя штукатурить зияющие дыры, — она отвечает и за межпанельные швы. То есть если в комнате стало холодно, а на стенах от влажности выступила плесень, скорее всего, дело в межпанельных стыках, которые со временем потеряли герметичность.

В таком случае коммунальщики должны расшить стыки, заложить внутрь утеплитель и аккуратно заштукатурить — причем сделать это в рамках текущего ремонта. Если промерзает весь дом и нужно утеплять внешние стены, есть смысл собраться с соседями и написать общее заявление в УК. Однако, если на балансе дома не хватает денег на утепление, коммунальщики могут предложить оплатить работу в складчину.

Источник

Аварийные ситуации в многоквартирном доме

Что такое аварийная ситуация согласно законам

Аварийная ситуация заключается в повреждении или выходе из строя коммунальных систем сроком более 8 часов. Аварии могут повлечь за собой ущерб окружающей среде, самому человеку и его имуществу.

В области водоснабжения термин «авария» расшифровывает Постановление Правительства №167:
«повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения».

Это же определение содержится и в Приказе от 14 апреля 2008 г. №48. Также приказ дает определения аварии в сфере:

водоотведения и очистки сточных вод: «В системе канализаций аварией являются нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов».

теплоснабжения: «Аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов». Это же определение содержится в Приказе Росстата от 18.07.2019 № 414.

электроснабжения: «Аварией считается отказ элементов систем и сетей, повлекший прекращение подачи электрической энергии потребителям и абонентам на электроснабжение на период более 8 часов».

Аварии в многоквартирном доме и меры по предотвращению и устранению неисправностей описаны в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.

Дополнительно регулируют сферу аварий в многоквартирном доме законы:

Постановление Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Постановление Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»

Постановление Правительства РФ от 03 апреля 2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»

Создание аварийно-диспетчерской службы:
обязанности АДС и ее роль при аварийных ситуациях

Для разрешения аварийных ситуаций должна быть создана аварийно-диспетчерская служба (АДС). Согласно Постановлению Правительства №416 это обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива.

Аварийная служба должна работать круглосуточно, в праздничные и нерабочие дни. Для этого можно нанять сотрудников; заключить договор с организацией, оказывающей услуги АДС; договориться напрямую с ресурсоснабжающей организацией.

принимает заявки от жителей,

организует выполнение (оперативно направляет специалистов на место аварии),

составляет отчет о выполнении,

сообщает заявителю номер заявки и регламентные сроки ее выполнения.

Постановление Правительства №331 изменило нормы деятельности аварийно-диспетчерских служб. Правки вступили в силу 1 марта 2019 года. Эти правки расширили список обязанностей АДС и дали четкие сроки их выполнения:

5 минут на ответ на звонок; если звонок не был принят – 10 минут на инициирование связи со звонившим (перезвонить; дать клиенту возможность оставить голосовое или электронное сообщение, на которое также нужно среагировать в течение 10 минут).

30 минут с регистрации заявки отводится на локализацию повреждений систем водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

2 часа на устранение засоров системы водоотведения.

засор мусоропровода нужно устранить за 2 часа.

не более 3 суток должно уйти на ликвидацию аварийных ситуаций в системах водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

Сроки исполнения необходимо сообщить заявителю в течение 30 минут со времени регистрации его заявки. Если произошла авария в системах водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, управляющая компания уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования.

Еще стоит учесть, что работа АДС должна осуществляться в соответствии с требованиями законов России, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан (в разных регионах они отличаются, к примеру, в Москве действует этот).

АДС бесплатно обслуживает только аварии на общедомовом имуществе. Аварийное обслуживание оплачивают собственники помещений. Если авария случилась внутри квартиры, ремонт будет оплачивать собственник отдельно.

Аварийно-диспетчерская служба проводит мелкий аварийный ремонт, меняет оборудование. Например, замена лифта входит в капитальный ремонт и занимает месяцы.

Аварийно-диспетчерская служба работает не только на устранение, а также и на предотвращение аварий в многоквартирном доме. От качества аварийного обслуживания зданий зависит последующее количество аварий. Если профилактика регулярна и на уровне, то аварий можно избежать.

Типы услуг аварийно-диспетчерских служб:

Обслуживание центрального отопления. Входят профилактические работы, которые помогут предотвратить аварии: устранение поломок, проведение сварочных работ, замена трубопровода.

Обслуживание водоснабжения. Включает устранение неисправностей системы, устранение последствий аварий. При неполадках в этой системе могут быть отсутствие воды или затопление квартир.

Обслуживание системы канализации. Включает откачку воды, ликвидацию засоров и другие мероприятия по работе с системой канализации.

Обслуживание электрических сетей. Включает устранение неполадок в электрических сетях, обновление проводки и прочее для безопасности, чтобы не случился пожар или другие аварийные ситуации.

Способы сообщения об аварийных ситуациях

Обязанности собственников при аварийных ситуациях:

информировать специалистов АДС при обнаружении неисправностей на оборудовании и приборах учета;

информировать при возникновении пожаров в инженерных системах;

принять возможные меры по устранению поломки с учетом техники безопасности.

Если житель обнаружил неисправности, аварии, нужно как можно скорее сообщить о них в управляющую компанию. Для этого управляющая компания должна предоставить несколько удобных, оперативных, действенных каналов связи. Об этих каналах нужно оповестить жителей: разместить на информационных стендах у подъезда, указать в квитанциях.

По телефону

Подать заявку в АДС можно по телефону. Известный и проверенный временем метод. Удобно, когда знаешь номер наизусть. Плюс его в том, что средство для связи – телефон – обычно всегда под рукой, а звонки в АДС должны записываться.
Сложности могут возникнуть в другом:

надо сперва найти номер (или знающего человека);

порой сложно дозвониться;

нет возможности отправить фото или видео аварии, когда сложно ее описать.

Личным обращением

Можно обратиться с заявлением в АДС лично. Плюсом является то, что можно сразу в деталях обрисовать ситуацию, при необходимости показать диспетчеру фото и видео. Однако подача заявления лично занимает много времени, особенно если компания находится далеко от дома.

нужно идти, искать нужный адрес и кабинет;

можно потратить много времени;

если заявка срочная, на прогулки до АДС может не быть времени.

Через сайт

Если у управляющей компании есть сайт, заявку в АДС можно оставить там. Плюсом станет то, что можно подать заявку из дома в спокойной обстановке, обдумав формулировку проблемы. Также житель может отслеживать статусы своей заявки.

компьютер не всегда может оказаться под рукой;

если заявка касается перебоя электричества, стационарный компьютер будет бесполезен (но может спасти ноутбук);

если заявка срочная, может не быть времени бежать к компьютеру.

В мобильном приложении

Удобно отправлять заявки в АДС со смартфона – это быстрый способ, если ваша управляющая компания позаботилась о создании своего мобильного приложения. Плюсы: вы делаете фото или видео на телефон и тут же прикрепляете их к своей заявке. История заявок хранится в личном кабинете. Подаете заявку оперативно и ждете такого же оперативного решения проблемы.

Минус может быть тогда, когда не ловит мобильный интернет (хотя с распространением сетей такое сейчас случается редко).

Виды аварийных ситуаций и сроки их устранения

Предельные сроки устранения аварийных ситуаций введены законом (приложение №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда) для регуляции работы управляющей компании в экстренных ситуациях. Они представляют собой предельное время на реагирование и устранение аварии, поломки. Отсчитываются с момента обнаружения неисправности и заявления о ней. Сроки установлены для того, чтобы жители могли максимально быстро вернуться к пользованию услугами.

Повреждения системы водоотвода

Возможность выпадения отдельных кирпичей из-за утраты их связи с кладкой наружных стен

1 сутки + ограждение опасной зоны

Неплотность в дымоходах, газоходах и сопряжения их с печами

Разбитое стекло, сорванные створки окон и дверей:

– в зимнее время
– в летнее время

– 1 сутки
– 3 суток

Повреждение входных дверей подъезда

Отделка: внутренняя и наружная

Отслоение штукатурки на потолке или верхней части стены, что может привести к обрушению стены

5 суток + немедленные меры безопасности

Нарушение связи со стенами наружной облицовки и лепных изделий на фасадах зданий

Немедленно принять меры безопасности

Протечки в перекрытиях, которые получаются вследствие нарушения водонепроницаемости гидроизоляции полов в санузлах

Трещины и другие неисправности печей, дымоходов, газоходов, которые угрожают пожарной безопасности здания и могут отравить жителей дымовыми газами

1 сутки + немедленное завершение эксплуатации до устранения неисправностей

Течь в водопроводных кранах и кранах сливных бачков унитазов

Неисправности трубопроводов аварийного порядка, включая неисправности сопряжений трубопроводов с фитингами, арматурой, приборами водопровода и горячего водоснабжения, центрального отопления, канализации и газооборудования

Повреждение кабелей, питающих дом. Отключение системы питания жилых домов или силового электрооборудования

Не более 2 часов

Необходимость замены автоматических выключателей, предохранителей или рубильников вводно-распределительного устройства

Неисправные автоматы защиты стояков и питающих линий

Проблемы аварийного порядка (например, короткое замыкание)

Нарушение работы электроплиты – в случае выхода из строя одной конфорки и жарочного шкафа

Нарушение работы электроплиты – в случае отключения всей электроплиты

Проблемы в системе освещения общих помещений (в том числе замена ламп)

1 сутки, не более

Приложение 1 к Постановлению Правительства №354 устанавливает сроки перерыва подачи коммунальных ресурсов:

Холодной воды и водоотведения – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц.

Горячей воды – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц, 24 часа подряд при аварии на тупиковой магистрали.

Электроснабжения – 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа при наличии 1 источника питания (информацию о количестве источников питания можно узнать у исполнителя).

Газоснабжения – не более 4 часов суммарно за месяц.

Отопления в отопительный период: не более 24 часов суммарно за месяц; не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры); не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С); не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С).

Вывоз твердых коммунальных отходов: не более 72 часов суммарно за месяц; не более 48 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха +5°C и ниже); не более 24 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°C).

Роль управляющей компании
при устранении аварийных ситуаций

С 1 марта 2019 года были приняты поправки к Постановлению Правительства №331. Они говорят о том, что управляющим организациям и ТСЖ пора автоматизировать свою деятельность, в частности, АДС. Управляющая компания отвечает за то, чтобы аварийное обслуживание оказывалось жителям многоквартирных домов вовремя.

Главное для управляющей организации – организовать аварийно-диспетчерскую службу и контролировать ее работу, поскольку именно управляющая компания ответственна за нее. Притом АДС может быть собственной или передана подрядной организации (п.9 Правил 416). Если нанят подрядчик, который некачественно выполняет работу, то к административной ответственности будет привлечена управляющая компания. Впоследствии УК может потребовать от сторонней АДС возмещение штрафа.

контролировать состояние имущества;

готовиться к отопительному сезону;

обеспечивать работоспособность внутридомовых сетей;

поддерживать надлежащее состояние сетей;

обеспечивать соблюдение Правил пожарной безопасности.

Управляющая компания должна организовывать прием граждан по их обращениям в аварийную службу. На приеме предоставить результаты выполнения заявок граждан: они должны быть внесены в журнал личного приема. Копия записи в журнале личного приема выдается обратившемуся собственнику.

Если домом управляет ТСЖ, оно становится посредником между жильцами дома и аварийными службами и несет ответственность по устранению аварийных ситуаций. УК необходимо вовремя заключать договоры с обслуживающими компаниями и вовремя оплачивать услуги. Иначе заявления жильцов могут не выполняться в срочном порядке, а только в течение рабочего дня. Ночью или в выходной на аварию выедут только в том случае, если есть угроза жизни (к примеру, неисправная система газоснабжения). Поэтому важно управляющей компании ответственно контролировать работу АДС и вовремя оплачивать счета.

Каким бы способом жители не оставляли заявки в АДС, нужно с ними работать, не потерять ни одну и контролировать их выполнение, а также отчитываться о результатах.

Управляющей компании важно отслеживать все эти заявки, вовремя обрабатывать, давать обратную связь – это удобно в программе 1С Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ, ЖСК.

Сайт ЖКХ и приложение для смартфонов ЖКХ: Личный кабинет интегрируются с программой, что позволяет собрать все заявки в одном месте и не пропустить хоть одну. Также можно учитывать материал и оборудование в АДС (подробнее).

Также в программе реализован специальный помощник – Мастер обеспечения заявок АДС.

Автоматизация аварийно-диспетчерской службы поможет выполнить все требования Постановления Правительства №331 и повысить эффективность работы с заявками.

Если управляющая компания не исполняет свои обязанности по аварийно-диспетчерской службе, жители могут написать жалобу в двух экземплярах в УК на имя руководителя. По истечение 10 дней они могут обратиться в Роспотребнадзор или в прокуратуру и суд, если управляющая организация не выполняет своих прямых обязательств по АДС и тем самым создает опасные ситуации для жителей.

Управляющей компании важно не подвергать жителей опасности, не допускать аварийных ситуаций или быстро на них реагировать и устранять. То есть качественно организовать и выполнять свои обязанности в сфере аварийного обслуживания. В этом поможет автоматизация работы при помощи программного обеспечения 1С-Рарус. Это будет залогом комфорта жителей и показателем профессионализма работников управляющей компании.

Источник