Кто вывозит строительный мусор при ремонте

Кто обязан оплачивать вывоз строительного мусора?

В России практически ежедневно в эксплуатацию сдается хотя бы один многоквартирный дом. Покупатели получают ключи от квартир, но не спешат перевозить вещи. Сначала предстоит многомесячный и сложный ремонт. Застройщик в лучшем случае заливает бетонную стяжку и начерно штукатурит стены. Чаще всего же владелец получает пространство, абсолютно непригодное для проживания. Ему приходится прокладывать трубы, выравнивать пол, стены и потолок. И неизбежно приходится решать, что делать с мусором: упаковками, обертками, ящиками, мешками, обрывками обоев и т. д. Его нужно куда-то выбрасывать или утилизировать.

В идеальном случае застройщик устанавливает рядом с домом контейнер, а потом сам его вывозит. Но так бывает редко. Чаще же владельцев квартир пытаются всеми правдами и неправдами заставить заплатить за дополнительные услуги по вывозу «строительного мусора». Многие новоселы жалуются, что управляющие компании пытаются их обмануть, а помогают им в этом чиновники, а часто и судьи различных рангов. Как обманывают владельцев недвижимости на счетах за вывоз мусора

Упаковки из-под краски и штукатурки, целлофановые пакеты по воле управляющих компаний попали в категорию «строительного мусора». Как следствие, жильцы обслуживаемых домов находят в своих почтовых ящиках квитанции с требованием оплатить его вывоз сверх обычных тарифов. Кто не согласен, на того готовится иск в суд.

На самом же деле подобный мусор никакого отношения к строительному не имеет. Руководство и персонал управляющих компаний поступают неправомерно. Собственники квартир и так оплачивают вывоз и утилизацию коробок, оберток и прочей упаковки от стройматериалов. Никто не имеет права выставлять дополнительные счета.

Если внимательно перечитать действующие законы, письма и разъяснения различных ведомств, можно увидеть, что отходы, неизбежно образующиеся при проведении ремонта, нельзя относить к строительному мусору. Их включают в состав ТКО, и оператор обязан вывозить их без дополнительной платы. Подобные услуги уже учтены в тарифах, которые жильцы и так оплачивают.

Так как в процессе ремонта образуется не строительный, а бытовой мусор, никто не вправе навязывать жильцам оплату дополнительных услуг, связанных с его вывозом.

Однако сотрудники управляющих компаний упорно пытаются убедить собственников квартир в обратном. Если это удается, суммы, оплаченные сверх норматива, не тратятся на обслуживание дома. Они достаются недобросовестным коммунальщикам. Некоторую часть «приходится» отдавать чиновникам из разнообразных структур, в том числе из тех, которые обязаны следить за соблюдением законности.

Но хуже всего то, что коррупционные схемы поддерживаются судами. В многочисленных спорах между собственниками жилья и управляющими компаниями они поддерживают последних. Принимаются неправомерные решения, в соответствии с которыми жильцы обязаны оплачивать навязанные им «услуги».

На практике это приводит к тому, что необходимо профессионально разобраться в данном вопросе, опираясь на действующее законодательство. Сначала разберем некоторые понятия и термины, относящиеся к данной теме:

Строительный мусор. К данной категории относят отходы, сопровождающие деятельность строительных, ремонтных компаний. Эти организации возводят новые объекты, реставрируют или ремонтируют существующие. Для подобной работы требуется специальная лицензия. В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду выделяют 5 (пять) категорий строительного мусора. Основание — Приказ № 511 от 15.06.2001 года Министерства природных ресурсов РФ.

Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) . Так называют мусор, неизбежно образующийся в процессе повседневной жизнедеятельности человека, в быту. К этой же категории относят товары, вещи, которые в силу морального или физического устаревания нельзя использовать по назначению в личных целях, дома. К ТКО причисляются и отходы, сопровождающие деятельность юридических лиц, ИП, при условии, что данный мусор аналогичен тому, что образуется в квартирах, частных домах в процессе жизнедеятельности людей.

Крупногабаритные бытовые отходы (КБО) . К этой категории относят старую мебель, сломанную бытовую технику, отходы, образовавшиеся в ходе текущего ремонта жилья и т. д. Обязательное условие — из-за размеров эти вещи, предметы нельзя выбросить в стандартный контейнер.

На практике персонал и руководители управляющих компаний знают, что обрезки обоев и гипсокартона, упаковки из-под штукатурки и краски относятся к стандартному бытовому мусору (ТКО). Если что-то по размерам не помещается в контейнер, такие отходы причисляют к крупногабаритным, но никак не к «строительному мусору».

Но желание получить с владельцев квартир дополнительные деньги оказывается слишком сильным и перевешивает необходимость соблюдать законы. И многие знают, что им за это не придется нести ответственность. Большая часть людей не знакома с тонкостями законодательных и нормативных актов. И очень многие полагают, что проще заплатить, чем доказывать свою правоту. Мошенники на это и рассчитывают в своей «работе».

Они заявляют, что отходы отделочных материалов законодательно приравнены к строительному мусору. Это значит, что за его вывоз нужно платить отдельно. Собственникам квартир рассылаются требования внести дополнительные суммы. Многие не стесняются угрожать своим клиентам. И люди платят, опасаясь реальных негативных последствий для себя и своего имущества.

Здесь нужно знать и понимать, что обои и пластиковые панели не считаются строительным мусором. Их вывоз входит в обычный тариф, который надлежит оплачивать ежемесячно. Соответственно, любые требования оплатить услуги по вывозу «строительного мусора» можно и нужно считать обманом или фейком.

А нет услуги — нет оплаты. Никто не имеет права требовать деньги за не оказанные услуги. Если же управляющая компания это делает, она ворует деньги у владельцев квартир.

Почему управляющие компании не боятся, что их привлекут к ответственности? Причина проста. Мало кто знает, за что он платит по квитанциям. И почти никто не знает, что же по закону относится к строительному мусору. Сотрудники УК действуют нагло, ссылаются на несуществующие нормативы и постановления. Помимо этого они абсолютно уверены в том, что их поддержат чиновники из различных ведомств и коррумпированные судьи. Жильцы не желают связываться с армией различных проверяющих, опасаются штрафов и платят за несуществующие услуги.

Если же обратиться к действующему законодательству, регулирующему вывоз мусора с территории многоквартирных домов, можно узнать следующее.

Владельцы квартир заключают с УК Договор управления. Данный документ регламентирует все возможные отношения, возникающие в процессе обслуживания дома. В нем перечисляются оказываемые услуги, определяется порядок их предоставления и оплаты. Отдельное внимание уделяется правам и обязанностям сторон. При составлении договора необходимо руководствоваться положениями Гражданского и Жилищного кодексов РФ, еще некоторых нормативно-правовых актов, относящихся к ЖКХ.

Важно отметить, что существует перечень коммунальных услуг, от которых жители многоквартирных домов не могут отказаться ни при каких обстоятельствах. Он приведен в ст. 154 ЖК РФ. Исключить их из договора нельзя.

В то же время управляющая компания не может включать в Договор иные услуги, не предусмотренные законодательно, утверждая, что их оказание обязательно.

Если обратиться к закону «О защите прав потребителей» (ФЗ 2300-1 от 07.02.1997 года), можно увидеть, что никто не имеет права навязывать дополнительные услуги, если они не предусмотрены на законодательном уровне или не прописаны в договоре.

Управляющая компания не может требовать от жильцов плату за некую «дополнительную услугу», если она не предусмотрена ст. 154 ЖК РФ. Подобные требования изначально незаконны, значит, недействительны. Их нельзя даже включить в Договор, заключаемый между жильцами и управляющей компанией.

Если услуга «оказывается» незаконно, не нужно даже тратить время на то, чтобы доказать это в суде. На практике это означает, что не стоит доверять дельцам, заявляющим, что отказаться от навязанных услуг, незаконно включенных в Договор обслуживания, можно только в суде.

И жильцы домов, не ознакомившись с законодательными требованиями, пишут заявления в суд. А там решения принимают судьи. И в подавляющем большинстве случаев решения принимаются именно в пользу структур ЖКХ. Уже были ситуации, когда судьи при вынесении постановлений не учитывали нормы закона, нее обращали внимания на разъяснения ГЖИ, иных комитетов и структур, призванных следить за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ.

Владелец квартиры имеет право отказаться от заключения соглашений, подписания приложений к основному договору, если в них речь идет о вывозе отсутствующего «строительного мусора». Он вправе заявить о том, что не будет оплачивать сверх нормативов вывоз ТКО даже при наличии требований от управляющей компании. Строительный мусор просто не может находиться в квартире. Он не образуется в процессе косметического ремонта. Закон в данном случае гарантирует права именно собственников недвижимости.

Если же кто-либо успел оплатить счет, незаконно выставленный управляющей компанией, он имеет право на возврат всей суммы. Это также гарантировано законом. Но чаще всего для получения денег обратно приходится обращаться в суд, а служители Фемиды не спешат призывать к ответственности управляющие компании.

На практике это означает, что не стоит спешить с составлением искового заявления. Начинать нужно с жалоб в жилищную комиссию, прокуратуру. Именно они обязаны следить за тем, чтобы предприятия ЖКХ соблюдали требования законодательства.

Еще лучше — не спешить оплачивать счета, вызывающие сомнение, даже если управляющая компания угрожает всевозможными санкциями.

Здесь важно подчеркнуть один момент. Застройщик может сдать дом в эксплуатацию, передать его управляющей компании и оставить на лестничных площадках, в квартирах, подвалах на прилегающей домовой территории то, что в соответствии с законодательством подпадает под определение «строительного мусора». Если жильцы обнаружили бой кирпича, бетонные блоки и иные подобные предметы, вывезти их обязаны либо застройщик, либо управляющая компания. И они не имеют права брать с жильцов плату за эту «услугу».

Для лучшего понимания сути вопроса необходимо рассмотреть, что говорится о мусоре (бытовом и строительном) в разных законодательных актах.

Так в ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года сказано, что под твердыми коммунальными отходами (ТКО) понимается мусор (отходы), являющийся неизбежным следствием того, что граждане потребляют различные товары (продукцию), услуги. К этой же категории можно отнести товары, которые нельзя использовать в силу того, что они потеряли свои потребительские качества. Важное дополнение: все перечисленные действия, связанные с потреблением, происходят в жилых помещениях, а товары позволяют удовлетворить личные или бытовые потребности, нужды людей. ТКО могут быть следствием деятельности ИП и юрлиц при условии, что они сходны по составу с теми отходами, что образуются в жилых помещениях.

Далее необходимо обратиться к п. 2 Правил обращения с ТКО. Данный документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016. В соответствии с данным документом отходы считаются крупногабаритными, если их нельзя складировать, разместить в контейнере. Это может быть мебель и ее детали, вышедшая из строя бытовая техника. Сюда же включают отходы, обломки стройматериалов, если они образовались в процессе текущего ремонта.

Еще один важный документ — ГОСТ Р56195-2014. Он регламентирует вопросы, связанные с управлением многоквартирными жилыми комплексами и домами, предоставлением услуг ЖКХ. Здесь же рассматриваются вопросы, связанные с вывозом ТКО, уборкой придомовых территорий и содержанием их.

ГОСТ уточняет, что же относится к крупногабаритным отходам. Здесь сказано, что они могут образовываться в процессе как потребления, так и производства. К этой категории относят мебель, предметы интерьера, велосипеды и т. д. при условии, что длина, ширина или высота превышает 0,5 метра. Основание п. 3.3 ГОСТ Р56195-2014.

Свое мнение по вопросу «строительного мусора» высказали в Минстрое и Минприроды РФ. Например, в письмах Минстроя РФ № 43298-ОГ/06 и Письме Минприроды РФ № 08-25-53/24802 сказано, что обрезки линолеума, обломки ламината и гипсокартона, демонтированные дверные и оконные блоки относятся к крупногабаритному мусору. Региональный оператор обязан вывозить подобные отходы в рамках действующих тарифов.

Одновременно нормативы на вывоз ТКО рассчитываются, в том числе с учетом подобного вида отходов и на основании законодательных требований.

На основании перечисленных законов, стандартов, разъяснений министерств можно сделать определенные выводы.

Если в квартире идет ремонт, неизбежно образуются отходы. Владелец может заменить дверные и оконные блоки, у него остаются упаковки из-под обоев и штукатурки и т. д. Все эти предметы при соблюдении требований к размерам можно отнести к «крупногабаритному мусору». Но никто не имеет права заявлять, что это — строительный мусор. Региональный оператор обязан вывозить и утилизировать подобные отходы в рамках действующих тарифов на обращение с ТКО. При этом вывоз может осуществляться и по заявкам, оставленных жильцами дома. Управляющая компания или непосредственно оператор не могут выставлять жильцам дополнительные счета за вывоз подобного «строительного мусора».

Все процедуры, связанные с обслуживанием, ремонтом жилых комплексов, многоквартирных домов, фиксируются в Договоре управления. Его заключают жильцы и управляющая компания. Один из обязательных пунктов соглашения — перечень оказываемых услуг. И в нем ни при каких обстоятельствах не должен значиться пункт, касающийся вывоза «строительного мусора». И тем более управляющая компания не имеет права начислять плату за подобные «услуги».

Напомним еще раз, что в обычной квартире просто не может быть строительного мусора. Он не образуется даже в процессе ремонта, в том числе в новостройке. все статьи

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии.

Источник

Мусор после ремонта

Ремонт. Хозяин квартиры предвкушает, как будет расставлять диваны, какого цвета будет кафельная плитка на кухне. Он занят подбором штор и цвета для венецианской штукатурки. И одновременно с этим приходится заниматься решением очень прозаического вопроса — думать, как и куда вывезти мусор.

К 2019 году ситуация изменилась. В России началась «мусорная реформа». Один из ее основных постулатов — раздельный сбор ТКО. Теперь бумагу нельзя смешивать не только с бетонной пылью, но и с пластиковыми бутылками. Предполагается, что для каждого вида отходов на специализированной площадке должен стоять свой резервуар.

Все вышесказанное в полной мере относится к строительному мусору. Если по постановлению Правительства от 1997 года его относили к стандартным коммунальным отходам, то теперь правила утилизации и хранения изменились.

Нельзя собрать в мешки и вынести на контейнерную площадку:

1. отходы штукатурки, песка, цемента, бетона;
2. демонтированные перегородки, фундаментные блоки, стропила, перекрытия;
3. куски гипсокартона;
4. срезанные стальные или полипропиленовые трубы, сантехнику и т. д.

Самый большой объем хлама остается после демонтажа старых перегородок, дверных и оконных блоков, очистки стен от плитки и штукатурки. В комнатах могут стоять десятки мешков с самыми разными отходами. Вопрос с утилизацией данных предметов придется решать индивидуально.

Кто должен занимается утилизацией мусора?

Ответов на данный вопрос может быть несколько. Если для проведения ремонта заключен договор с подрядной организацией, то она и будет решать вопросы с вывозом хлама. Главное условие — наличие соответствующего пункта в соглашении. Если же заказчик забыл об этом моменте, то и заниматься утилизацией придется самостоятельно.

Еще один возможный вариант — управляющая компания решает помочь жильцам своих домов. На контейнерной площадке устанавливается бункер, вмещающий до 30 куб метров отходов. По мере наполнения резервуара его забирает машина и отвозит на полигон. Плата за услугу перекладывается на жителей домов в равной мере. Кто пользовался бункером, значения не имеет.

Если же управляющая компания по тем или иным причинам не считает нужным помогать, гражданам приходится самостоятельно решать, как утилизировать мусор после ремонта квартиры. Даже при наличии собственной машины или грузовика нельзя загрузить их хламом и ехать на свалку. В соответствии с последними изменениями в законодательстве вывозом и утилизацией мусора могут заниматься только специализированные компании, имеющие необходимые лицензии и разрешения.

В стране работают полигоны, на которые и частные лица при желании могут вывозить мусор, но только домашний, бытовой. Строительный в эту группу не входит. Новые правила утилизации и переработки отходов запрещают это делать.

Еще один «подводный камень» касается возможной опасности строительных отходов. Это относится к газовым баллонам, всевозможным распылителям, флаконам из-под герметиков, красок, лаков. При нагреве они взрываются, причиняя вред окружающей среде и людям. Даже промасленную ветошь, ведра из-под грунтовки или шпатлевки нельзя выбрасывать в стандартный контейнер. Если произойдет возгорание мусора, черный дым будет долго досаждать жителям окрестных домов.

Сотрудники МЧС потушат костер, но прокуратура начнет расследование инцидента. Виновного выявят и примерно накажут. До уголовного дела не дойдет, но штраф за решение вынести строительный мусор на контейнерную площадку заплатить придется.

Нельзя выбрасывать в баки даже цементную пыль и крошку. Не так давно строительные материалы изготавливали с добавлением не самых безопасных компонентов. До сих пор в квартирах фиксируют и повышенный радиационный фон, и фенолфталеин. Выбрасывать подобные отходы на мусорку запрещено категорически.

Единственный выход из ситуации

Единственный законный вариант выноса и вывоза мусора после ремонта – подача заявки в специализированную компанию. Это может быть непосредственно региональный оператор или организация, работающая с ним по договору субподряда.

Сотрудничество может строиться по нескольким сценариям. Все зависит от объема услуг, предоставляемых физическим или юридическим лицам. В самом простом случае к дому доставляется контейнер или бункер. Его оставляют на некоторое время. Собственник квартиры своими силами выносит мешки, трубы, доски и загружает их в контейнер. Потом приезжает машина и забирает мусор для отправки на полигон. Клиенту выставляется счет за услуги.

Если же заказчик не имеет возможности самостоятельно вынести ТКО, он может заключить договор другого характера:

• на объект прибывает специалист. Он оценивает объем отходов, крупногабаритного мусора. Побирается оптимальный вариант бункера;
• в обозначенное время контейнер доставляется, но вместе с ним приезжает бригада грузчиков. Они собирают и выносят все, что подлежит вывозу. Крошка, кирпичный бой, пыль упаковываются в специальные мешки. При необходимости и наличии возможности проводится предварительная сортировка мусора;
• проводится погрузка контейнера с последующим вывозом.

Сортировка нужна, чтобы сразу определить, какой мусор предстоит утилизировать, какой сжигать, что подлежит переработке, а что будет храниться на полигоне. Например, полимеры, пластик сжигать нельзя из-за выделения больших объемов ядовитого газа.

Нюансы сотрудничества с подрядными организациями

При выборе компании для выноса и вывоза мусора после ремонта важно обращать внимание на наличие:

• грузчиков. По факту может оказаться, что владельцу квартиры предоставляется только контейнер. Грузить сотни килограммов мусора придется самостоятельно;
• машин различной грузоподъемности. Заказчику могут сообщить, что в наличии — только бункеры, рассчитанные на 30 тонн отходов. И платить придется также за этот объем. То, что вывезти нужно только десяток мешков с цементной крошкой, значения не имеет. К тому же КАМАЗ или МАЗ могут просто не проехать по дороге в дачном товариществе или дворе, тесно заставленном легковушками;
• лицензии на сбор, вывоз и утилизацию мусора. В противном случае собственник квартиры рискует стать организатором стихийной или незаконной свалки. Доказать, что он не знал о том, что перевозчик действует нелегально, будет сложно.

Обратите внимание! Стоимость услуги в подобных компаниях формируется индивидуально. На уровне регионов установлены минимальные тарифы на вывоз и утилизацию мусора. Но не стоит забывать про дополнительные услуги. В расчет принимают объем мусора, емкость контейнера, удаленность объекта от городской черты и полигона.

Проект «Свалка»

В отдельных регионах и городах действует проект «Свалка». На специализированных площадках принимают старые вещи, поломанную мебель, некоторые виды строительного мусора. Услуга — бесплатная, но отсутствует доставка. Собственнику приходится самостоятельно сортировать ТКО и доставлять на полигон.

Немного о штрафах за незаконный вывоз мусора

В большинстве стран мира проблему утилизации мусора решают давно. Отходы сортируют еще на стадии сбора. Практически вся бумага, дерево, пластик, стекло направляются на переработку.

В России «мусорная реформа» только набирает обороты. Но штрафы за незаконный вывоз мусора уже введены. Ознакомиться с ними можно в статье 8.1 КоАП РФ. Если физическое лицо выбросит строительный мусор на стандартную контейнерную площадку, не оборудованную соответствующим образом, его оштрафуют на 2000 рублей. Если будет уставлено, что сорванные обои и старые плинтуса принадлежат юридическому лицу, размер штрафа увеличивается до 100 000 рублей.

Особого внимания заслуживает организация незаконных свалок. Если мусор после ремонта вывезти в ближайшую лесополосу, частника накажут на 50 000 рублей. Предприятию или организации за то же самое придется заплатить уже до 200 000 в российской валюте.

Важный момент! Нарушителя дополнительно заставят вывезти весь мусор с незаконной свалки.

Источник