Куда обращаться по поводу капитального ремонта многоквартирного дома

Куда обращаться и как можно жаловаться на капитальный ремонт дома

Бесплатная консультация юриста!

Законодательством закреплена обязанность собственников помещений многоквартирных домов производить перечисление денежных средств в фонд капитального ремонта. Размер взносов устанавливается регионами самостоятельно. Программа заработала, капитальный ремонт начали производить, но его качество не всегда на должном уровне. Поэтому у собственников резонно появился вопрос, что делать при некачественном капитальном ремонте дома.

Ответственность за качество капитального ремонта многоквартирного дома

Все денежные средства, поступающие от собственников альтернативно:

• аккумулируются на специальном счете, открытом собственниками жилья;
• уплачиваются в фонд капитального ремонта.

При первом способе заказчиком работ выступает управляющая компания (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив). Она же несет бремя ответственности за качество. Во втором случае — региональный оператор в лице ФКР (фонда капитального ремонта). При плохом качестве выполненных работ спрос будет с него.

Права жильцов при проведении работ

Владельцы помещений многоквартирного дома имеют право в любое время принять решение на общем собрании о необходимости провести капремонт.

При этом в нем отражается следующая информация:

• виды работ;
• смета расходов;
• сроки проведения;
• кто оплачивает;
• уполномоченное на подписание акта приемки лицо из числа собственников.

Если такое решение не принималось, то предложение владельцам направляет [abbr title=”Фонд капитального ремонта”]ФКР[/abbr] или управляющая компания (жилищный кооператив, [abbr title=”Товарищество собственников жилья”]ТСЖ[/abbr]) не позднее шести месяцев до года предполагаемого проведения работ. По нему в течение трех месяцев собственниками должен быть принят соответствующий документ. Если срок вышел, а результата нет, решение принимает орган местного самоуправления.

[warning]Внимание: по окончании выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома составляется акт приемки, который подписывается комиссией. В ее члены обязательно входит представитель собственников жилого дома, где производился капремонт, который не должен формально подписывать документ при наличии претензий к качеству.[/warning]

Контролирующие органы и куда жаловаться

Формирование фонда капитального ремонта подконтрольно органам государственного жилищного надзора. Росфиннадзор проверяет соответствие деятельности [abbr title=”Фонд капитального ремонта”]ФКР[/abbr] установленным требованиям. В пределах своих полномочий надзор осуществляют прокуратура и [abbr title=”Министерство внутренних дел”]МВД[/abbr]. Суд при поступлении обращения собственника о нарушении прав также разрешает вопрос по существу.

В Москве, например, недовольный имеет право обратиться на портал «Наш город», оставить обращение в электронной приемной сайта фонда капитального ремонта столицы или Мосжилинспекции.

Вот перечень органов, кому может жаловаться владелец на ненадлежащий капитальный ремонт дома и на сам фонд капитального ремонта.

Как правильно оформить и подать обращение

К форме обращения нет строгих правил. Но существует ряд пунктов, которые оно должно содержать:

• наименование организации, адрес;
• данные заявителя;
• название подрядчика, осуществляющего ремонт дома;
• суть обращения и какие требования по качеству работ;
• имеющиеся доказательства (фотографии, акты, сметы, экспертизы);
• дата и подпись заявителя.

Если заявление или жалоба подаются через электронную приемную, например, сайта жилинспекции, то предлагается заполнить уже готовый шаблон. При посещении общества по защите прав потребителей также выдаются типовые бланки.

[important]Важно: направить письменное обращение необходимо заказной почтой либо подать через приемную учреждения, на своем экземпляре поставив входящий штамп о получении. Также можно воспользоваться электронной почтой с официального сайта организации.[/important]

Делается это для того, чтобы в случае возникновения необходимости подачи жалобы в вышестоящие или контролирующие органы или подготовки искового заявления в суд, на руках было доказательство первоначального реагирования на проблему.

Обращение должно быть рассмотрено в течение десяти дней управляющей компанией и тридцати дней при обращении в государственные учреждения.

Итак, рассмотрим, куда нужно пожаловаться на некачественный капитальный ремонт пошагово:

1. При появлении претензии к качеству капитального ремонта изначально обратиться в управляющую компанию, жилищный кооператив, [abbr title=”Товарищество собственников жилья”]ТСЖ[/abbr] или [abbr title=”Фонд капитального ремонта”]ФКР[/abbr]. Если ответ не поступил или содержит отписки, то подаем жалобу дальше;
2. В прокуратуру, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор по выбору или во все сразу (для большей эффективности);
3. Если ни одна из вышеназванных инстанций проблему не решила, готовим материалы и составляем исковое заявление в суд.

Образцы документов

Нормативные документы

1. Жилищный кодекс РФ.;
2. Федеральный закон № 271-ФЗ от 25.12.2012;
3. Региональные нормативные акты.

[file] Скачать для просмотра и печати:

[youtube title=”Посмотрите видео о схеме аферистов-водопроводчиков при капитальном ремонте дома”][/youtube]

Источник

Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома

Относительно недавно Госдумой был принят законопроект, согласно которому владельцы жилых и нежилых помещений обязаны выплачивать взносы на капитальный ремонт. Простыми словами, теперь жильцы, а не государство (как было до 2014 года) обязаны оплачивать ремонт своего жилища.

С этим фактом большинство из нас уже смирилось и исправно платит взносы, в надежде, что через десяток лет они окупятся. Но статья не об этом.

Работы по новой программе начались еще в 2015 году. Однако, не всех жильцов устраивает качество работ, проводимых управляющей компанией. Чаще всего жильцы жалуются на растягивание сроков сдачи объектов, на некачественный, незавершённый ремонт.

Не всем известно, куда в таком случае писать жалобу на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Работы, проводимые за счёт средств фонда капремонта, зафиксированы в жилищном кодексе. К ним относятся:

1. Ремонт крыши и фасада здания;

3. Подвала (за исключением собственных помещений жильцов);

4. Ремонт/замена лифта, лифтовой шахты;

5. Электропроводки, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и теплоснабжения.

На выполнение всех или нескольких из перечисленных пунктов (в зависимости от изношенности здания) может рассчитывать каждый собственник. Но не все Управляющие компании относятся добросовестно к выполнению работ.

Собственник имеет право на получение работ надлежащего качества. В случае нарушения этих прав – следует написать соответствующую претензию. Но кто несёт за это ответственность?

Ответственные за контроль проведённых ремонтных работ

Законодательной базой определено, когда и кем будет производиться ремонт жилых помещений.

Региональная программа устанавливает сроки начала ремонта каждого дома индивидуально.

Существует 2 варианта формирования фонда капремонта. Это и определяет ответственного за качество работ.

Вариант первый. Собственники перечисляют деньги на специально открытый счёт в банке – отвечать за ремонтирование зданий будет Управляющая компания (ТСЖ, ЖК).

Вариант второй. Собственники перечисляют деньги на счёт Фонда капремонта (Регионального оператора) – за качество проводимых работ отвечает он.

Для контроля за проведением работ собственники могут обратиться к ГОСТам, строительным нормам и правилам (СНиП).

Такие документы дают чёткое объяснение по времени и технике проведения ремонтных работ. Также за собственные средства можно запросить независимую экспертизу проведённых работ. Или же проверку качества проведёт сотрудник ЖЭУ или Управляющей компании.

Собственникам лучше самим контролировать рабочую бригаду и ход ремонтных работ. Шанс исправить недостатки намного выше, если выявить их сразу, пока идет ремонт. Также определена гарантия на работы сроком в 5 лет.

Куда обращаться с жалобой на капремонт?

На некачественно выполненные работы напишите жалобу в Управляющую компанию или в ЖКХ.

Однако, если жильцы сами занимались проведением ремонта своего здания – обращаться с претензией следует к компании, выполнявшей подобные работы.

Если на претензию не реагируют – пишите заявление в прокуратуру.

Писать можно в свободной форме.

Для москвичей есть еще 2 варианта подачи претензии.

1. Портал сервиса «Наш город» помогает контролировать работы в городе, следить за нарушениями и предлагать возможности улучшения того или иного объекта (двора).

Чтобы пожаловаться необходимо зарегистрироваться на сайте и выбрать необходимый пункт обращения (то есть, многоквартирные дома) и описать проблему. Указываете адрес, добавляете несколько фотографий по теме и отправляете заявку. Ожидание ответа обычно составляет 15 календарных дней.

2. Фонд капремонта в Москве.

В разделе «Электронная приёмная» можно отправить жалобу в электронном виде. Указать свои Имя и Фамилию, адрес, описать проблему. Приложить фотографии. Ответ придёт либо на электронную почту, либо по почтовому адресу.

Оставить жалобу можно при личном обращении в Фонд капремонта. Однако, следует знать, что заявление могут не принять, если оно составлено не на их бланке. Бланк для заявления в Фонд капремонта можно взять у них же.

Как составить претензию?

Претензия составляется в произвольной форме. Но все же стоит придерживаться определенной формы:

· В «шапке» написать наименования учреждения, куда направлена жалоба. Ваши данные.

· Адрес дома и организация, выполнявшая ремонтирование дома.

· Описать суть проблемы.

· Приложить имеющиеся у вас документы.

Помочь грамотно составить жалобу может юрист. Примерный образец жалобы можно посмотреть в интернете.

Как подать претензию?

Отправить готовую жалобу на капитальный ремонт можно несколькими способами:

· Личной передачей секретарю или другому работнику в учреждении. Обязательно проследите, чтобы заявление было отмечено в регистрационном журнале. Иначе оно попросту затеряется.

· Позвонить в организацию и оставить претензию дежурному секретарю. Но эффективность такого заявления маловероятна.

· Отправить электронной почтой. На сайте организации обязательно будет адрес почты. Приложите к заявлению копии других документов для доказательства.

· Отправить почтой. Доставка может значительно затянуться. Есть вариант отправить специальной почтовой службой, курьером. Или заказным письмом, тогда по номеру идентификатора можно проследить, когда письмо дойдет до адресата.

· Оставить обращение на сайте организации. На многих сайтах существует раздел «электронной» приёмной, где можно задать вопрос, обращение, жалобу. Найдите на странице сайта ссылки «Задать вопрос» или «Контакты». Важно, при заполнении полей оставить свои контакты и ФИО.

Для оформления доказательной базы прикрепите пакет документов к изложенному заявлению:

· Квитанции об отсутствии долгов за капремонт;

· Показания жильцов в письменном виде;

· Квитанции об уплате услуг рабочих.

В Управляющей компании заявление рассматривают в среднем 10 рабочих дней. В государственных учреждениях – 30 дней.

Обращение в государственную жилищную инспекцию

Обращение можно отправить как по электронной почте, так и письмом. В заявлении полно объясните суть проблемы, также приложите фотографии, необходимые документы и копии предыдущих обращений.

Укажите ваши имя и фамилию, контактный номер, адрес.

Если жалобу отклонили

Куда писать жалобу на капитальный ремонт дома в случае её отклонения в Государственной Жилищной инспекции?

Если нарушения выявлены по текущему ремонту здания, то обратиться можно в жилищную инспекцию города. В обязанности местной жилищной инспекции входит контроль за действиями Управляющих компаний.

В случае нарушений по капитальному ремонту обращаться следует в мэрию города, Роспотребнадзор, прокуратуру и судебный орган.

Заявления подаются аналогичные. Но стоит воспользоваться помощью юриста.

Обращение в суд

Последней инстанцией является судебное разбирательство с Управляющей компанией.

Доказательная база достаточно пополнена для внесения решения в вашу пользу.

Источник

Жалоба на некачественный капремонт жилого дома: куда обращаться, что писать в заявлении

Население РФ имеет множество оснований писать жалобы на капремонт в органы исполнительной власти. На сегодняшний день состояние рынка жилья в России предельно удручающее. Поэтому правительство на федеральном и региональном уровне предпринимает различные меры по реализации таких имущественных нужд и интересов граждан. Формирование и сбор ресурсов для капремонта, а также его организация служат одной из таких задач.

Что входит в капитальный ремонт дома

Такая форма поддержания нормального уровня жизни населения как капремонт менее радикальна, нежели реновационные программы и выдача жилья бесплатно по договору соцнайма, а также субсидирование ипотеки. Банк для капремонта российских домов формируется планомерно, подразумевая ежемесячные выплаты с каждой квартиры в многоквартирных домах.

Содержание капремонта определяется для каждого объекта индивидуально в зависимости от множества факторов: материальная база, степень изношенности различных строительных фрагментов и систем жизнеобеспечения, появление ситуативных внеплановых разрушений вследствие непредвиденных катастроф и т.д.

Перечень ремонта по ст. 166 ЖК РФ распространяется на:

• внутридомовые ЖКХ-системы: электричество, теплоэнергия, газоснабжение, водоснабжение и отведение воды;
• крыша, фасад и фундамент дома;
• общедомовые подвальные помещения;
• лифтовая инженерия дома (здесь также осуществляется полная модернизация и замена лифтов).

Логично, что чем старше жилой дом, тем больше он подвергается неблагоприятному воздействию времени, окружающей среды, а также человеческому влиянию. При этом особое значение имеет характер эксплуатации здания собственниками квартир и своевременное проведение ремонтных актов управляющей компанией (на балансе которой находится дом по заключенному с жителями договору).

Ответственные инстанции

Поддержание текущего состояния жилых домов, подходящего для проживания, осуществляют собственники: физические лица и муниципалитет, а также управляющие компании в рамках договора. Разграничение осуществляемых ими функций основывается на разделении индивидуального и общедомового имущества. Собственно к последнему относится имущество дома, фигурирующее в перечне по капитальным работам.

При этом на собственников возлагаются обязательства по поддержанию состояния их собственного жилого помещения и коммуникаций дома в личном пользовании. Однако, во многих многоквартирных домах (МКД) собственниками выступают не только простые обыватели, но и региональные власти, передающие квартиры в безвозмездное пользование нуждающимся лицам по соцнайму.

Поэтому при желании инстанций переложить ответственность на собственников по дому им в первую очередь стоит узнать наличие таких квартир и процентное соотношение таковых с остальными. В этом случае в бездействии можно обвинить и саму администрацию субъекта, что, возможно, повлечет за собой некие положительные подвижки в данном доме.

Куда пожаловаться на проведение ремонтных работ в жилищной сфере:

1. В департаменты по надзору за жилищным хозяйством.
2. В государственные и муниципальные жилищные инспекции.
3. В фонд по содействию реформированию ЖКХ российских жилых домов (в частности на имя Цицина Г.В. или Степашина С.В.)
4. Непосредственно в фонд капремонта.

Сторонними организациями, контролирующими в целом обеспечение прав граждан в соответствии законодательством (в том числе в области ЖКХ) выступают в основном прокуратура и Роспотребнадзор. Надзорные органы в своей работе по данному вопросу опираются на Жилищный Кодекс РФ. Капремонту посвящен здесь целый раздел под № 9.

Особенности заявлений с жалобами на капремонт

Специфика содержания и порядка подачи жалобы во многом зависит от конкретно возникшей проблемы и адресата, которому она излагается с просьбой о решении. Сначала следует отписаться во все жилищные инстанции с просьбой о разъяснении ситуации или требованием о проведении необходимых работ в доме. Ответы всех жилищных инстанций можно приложить в дальнейшем к жалобе в прокуратуру или Роспотребнадзор.

Что написать в жалобе к заказчику капремонта

Техническими заказчиками капремонта домов выступают отнюдь не сами жильцы, а региональный оператор, органы местного самоуправления, а также государственные, муниципальные и казенные учреждения. Такой порядок предусмотрен статьей 182 ЖК РФ. Роль заказчика в данном случае подразумевает выбор исполнителя, контроль за выполнением им работ в соответствии с разработанным планом, а также приемку готового результата.

• жалобы на малую информативность по ведению денежного фонда на капремонт, а также правам жителей;
• жалоба на оттягивание начала или окончания капремонта дома;
• обращение о неудовлетворительном назначении сроков ремонта (в более долгосрочной перспективе, чем того требует состояние дома);
• жалоба на качество уже оказанных услуг: экономия на стройматериалах или неудовлетворительный уровень исполнения работ, а также невыполнение запланированного плана и т.д.;
• предыдущая претензия может сопровождаться жалобой на проведение приемки работ заказчиком (без должного осмотра дома и заключения комиссии) и т.д.

Исполнитель здесь именуется в качестве подрядной организации. Она выбирается на конкурентной основе или определяется в порядке назначения единственного имеющегося варианта. Исполнитель обязан совершать назначенные ремонтные работы по дому, заботясь о наличии строительных и иных материалов. Поэтому претензии к заказчику могут предъявляться как по выполняемому им, так и подрядчиком функционалу.

Образец жалобы на капремонт

Жалобу на капремонт разрешено оформлять как от единичного жителя дома, так и группы недовольных соседей, чье общедомовое имущество планируется ремонтировать либо уже подвергается ремонтным работам. При этом особых оформительских отличий в данном случае нет. Наличие группы недовольных лиц подтверждается приложением с собранными по дому подписями. Заявителем может выступить один представитель от дома.

Образец жалобы по капремонту жилых домов. Содержание:

1. Шапка, в которой прописывается принимающая жалобу сторона и заявитель (или представитель коллектива жильцов многоквартирного дома).
2. Название документа посередине листа: заявление (претензионное), жалоба.
3. Основная текстовая часть, содержание которой определяется в соответствии с законодательными нормативами. То есть жалобы от конкретного дома должны опираться на имеющуюся законодательную базу. При этом ситуация должна описываться в четком изложении без лишней эмоциональной окраски.
4. В конце документа может быть представлен перечень просьб / требований, а также приложений, при наличии таковых.
5. Документ заверяется подписями и датировкой его подачи в соответствующий орган.

Стоит отметить, что такой образец подходит для жалоб на тему капремонта в адрес не только регионального оператора, но и, к примеру, региональных властей. Последнее зачастую актуально при недовольстве тарифами, из которых вычисляется ежемесячная плата на капремонт дома. В соответствии со ст. 167 ЖК РФ ответственность за это несут государственные власти субъекта.

Скачать образец жалобы на капремонт

Заявление в государственную жилищную инспекцию

В данном случае можно опираться на бездействие или неправомерные действия ответственных за капремонт инстанций: оттягивание срока назначенного капремонта дома, преступная растрата денежных средств, неудовлетворительный уровень проведенных работ и т.д. Следующая инстанция — Роспотребнадзор или Прокуратура.

Деятельность государственной жилищной инспекции регламентируется законодательно. Например, следующими правительственными постановлениями:

1. № 493 от 2013 года о госжилнадзоре в целом (данный законодательный акт регулирует деятельность и прочих органов и учреждений в области ЖКХ).
2. № 1086 от 1994 года непосредственно о задачах и функционале государственной жилищной инспекции РФ.

Надзорный орган в лице государственной жилищной инспекции несет ответственность за содержание и поддержание удовлетворительного состояния недвижимого фонда в России. Последнее осуществимо и за счет проведения в домах текущих, а также глобальных ремонтных работ. Поскольку основной функцией инспекции выступает защита прав и интересов граждан в сфере ЖКХ, то подавать жалобу сюда разрешается в том числе по вопросу капремонта.

Чтобы понять наличие повода для жалоб сюда, следует вникнуть в функционал инспекции относительно непосредственных процедур по капремонту. Главным образом здесь подразумевается обследование и надзор за состоянием домов (в том числе санитарное состояние), а также разработка общих нормативов по содержанию и ремонту.

Кроме того, действия или бездействие этого органа могут привести к ухудшению состояния жилого дома, поскольку на инспекцию возлагаются обязанности по подготовке к сезонной эксплуатации, к обеспечению услуг коммунального сервиса, своевременному проведению текущих ремонтов и т.д. При наличии масштабных жалоб о состоянии дома, собственники могут апеллировать сюда к признанию помещений нежилыми или непригодными.

На данный момент утвержден и реализуется такой порядок деятельности государственной жилищной инспекции, при котором ее структура подразумевает наличие генерального и региональных отделений. Поэтому жалобу по тематике капремонта рекомендуется подавать по месту происходящей проблемной ситуации. Однако при неудовлетворительном решении территориальным подразделением его обжалование осуществляется через главный офис.

Обращение в прокуратуру

Обращение в прокуратуру становится одним из этапов решения сложившихся проблем в отношении некачественного капремонта или же не проводимого вовсе (как того хотелось бы жильцам конкретного дома). Подавать жалобу в прокуратуру рекомендуется после ряда обращений в специализированные инстанции по жилищному надзору и обеспечению прав граждан.

Полученные в ходе подобного разбирательства отписки на жалобу и нежелание органов менять ситуацию можно представить в прокуратуру. При этом будет ставиться вопрос не только о решении первоначальной ситуации, но и высказываться сомнение о компетентности предыдущих госучреждений. Однако, прокуратура может встать как на сторону жильцов одного дома, так и данных инстанций.

Способы и порядок подачи жалобы в прокуратуру о проведении капремонта многоквартирного дома:

1. Личный визит и прием в порядке очередности либо по предварительной записи. При этом жалоба пишется заранее или оформляется на месте при помощи должностных лиц.
2. Отправка онлайн жалобы на капремонт в интернет приемной сайта прокуратуры.

Следует изначально обращаться с жалобой в территориальные органы (при проведении капремонта в Москве допустимо обращение в центральное отделение). Перед гражданами нет запрета на подачу жалоб в генеральный офис, но он скорее перешлет это дело для разбирательства в конкретный субъект. И здесь следует ожидать увеличение бюрократических проволочек по срокам рассмотрения жалобы.

Чтобы доказать нарушение прав жильцов относительно капремонта, нужно адекватно и объективно воспринимать ситуацию по капремонту в России в целом, а также относительно конкретного многоквартирного дома. Возможно, интересы жильцов конкретного дома и вовсе не попираются, а реализуются в соответствии с законодательством.

Нередки также нарушения закона и процессуальные ошибки со стороны самих физических лиц. Здесь и накапливающиеся долги по капремонту конкретного дома и несоответствующая эксплуатация собственного и общедомового имущества и т.д. Поэтому при оформлении жалобы о капремонте следует внимательно подойти к доказыванию факта нарушения прав.

Куда жаловаться на некачественный капремонт

Источник