- Куда деть строительный мусор после ремонта квартиры: теория и практика
- В чем заключается проблема вывоза мусора после ремонта?
- Решение ФАС по данному вопросу
- Позиция регионального оператора
- Определение ТБО и КГО
- Результат рассмотрения жалобы в ФАС
- Так кто должен вывозить строительный мусор после ремонта?
- Как избавиться от строительного мусора и закончить ремонт без штрафов
- Категории строительного мусора
- Как и куда вывезти строительный мусор
- Штрафы за неправильную утилизацию строительного мусора
- Мусор после ремонта
- Кто должен занимается утилизацией мусора?
- Единственный выход из ситуации
- Нюансы сотрудничества с подрядными организациями
- Проект «Свалка»
- Немного о штрафах за незаконный вывоз мусора
Куда деть строительный мусор после ремонта квартиры: теория и практика
На самом деле актуален и до конца не урегулирован вопрос по строительному мусору от ремонта в квартире и крупногабаритным отходам. С одной стороны региональные операторы ТКО утверждают, что они не относятся к коммунальным, для них нужен дополнительный договор и оплата.
С другой стороны, чтобы вывезти строительный мусор, его достаточно поместить в контейнер, и его заберут вместе с другими отходами. Но это не всегда получается. Остается только платить дополнительные деньги. Или есть какой-то выход? Попробуем разобраться.
В чем заключается проблема вывоза мусора после ремонта?
Те лица, которые заключали договор со строительными фирмами, не сильно задавались вопросом, куда вывозить строительный мусор самостоятельно. Все работы, включая и удаление отходов, брали на себя строители. В некоторых случаях за это приходилось дополнительно платить, в других – такая услуга предоставлялась в качестве бонуса.
Но в остальных случаях, если ремонт делается самостоятельно или заказываются специалисты, работающие полулегально (включая граждан Украины, Молдавии, Таджикистана или Узбекистана), вывезти мусор после ремонта квартиры становится проблемой.
В лучшем случае они вывезут эти отходы за город, в худшем – оставят в квартире или вынесут на площадку с контейнерами возле многоквартирного дома. Результат – нелегалы (или лица на полулегальном положении без права работы) попадут в поле зрения сотрудникам управляющей компании, те вызовут миграционную службу и в дальнейшем на владельца квартиры составят протокол о нарушении миграционного законодательства.
В общем, лучше сразу пытаться решать вопрос в законном поле. А значит, придется звонить региональному оператору и договариваться.
Сколько стоит вывезти строительный мусор – зависит от его количества, региона, тарифов оператора. Может обойтись в 500 р., а может потребоваться 10-15 т.р. и более.
Решение ФАС по данному вопросу
И если кажется, что вывезти строительный мусор из квартиры можно только через регионального оператора за дополнительную плату, практика показывает, что это не так. В Республике Коми возник спор между управляющей организацией и оператором. Последний отказывался вывозить отходы после ремонта.
Управляющая компания решила не спешить с подачей иска в суд, а направиться в контролирующую организацию – территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Результат – на регионального оператора завели антимонопольное дело, обязали снизить тарифы за обращение твердых бытовых отходов (ТБО).
Позиция регионального оператора
Изначально оператор настаивал на указанной выше позиции – для строительного мусора требуется отдельный договор и оплата. По его убеждению, такие отходы не относятся к ТБО, соответственно, их вывоз не может проводится по действующему договору.
Более того, в организации утверждают, что вывозить такой мусор придется на специальный полигон. Якобы, это именно то место, куда можно вывезти строительный мусор. В этом случае услуги будут стоить дороже. При этом, обычные тарифы оператор определил самостоятельно, завысил их более, чем в два раза по сравнению с теми, которые установлены органом тарифного регулирования.
Определение ТБО и КГО
С такой позицией управляющая компания не согласилась и подала жалобу в ФАС. Последний обратил внимание на определение ТБО, которые закреплены в нормативно-правовых документах. В частности, он установил, что к ТБО относятся все отходы потребления, которые образуются у граждан, а именно:
- При приготовлении еды;
- В процессе уборки помещений;
- В результате ремонта;
- При выполнении работ на придомовых участках и местах, отведенных для общего пользования;
- При уходе и содержании за домашними животными.
Для справки! Данное определение ТБО содержится в ГОСТ Р 53692–2009. Он определяет процессы обращения с отходами и другие смежные вопросы.
Другое определение дается крупногабаритным отходам. Они также считаются ТКО, у которых габариты не допускают их помещения в мусорные контейнеры. Это предметы мебели, бытовая техника, а также отходы от ремонта жилых и нежилых помещений.
Антимонопольное ведомство также учло соответствующее мнение регионального Росприроднадзора. В этом ведомстве к ТКО не относят мусор, которые образуется во время строительства. Но ремонт и строительство – это разные понятия.
Результат рассмотрения жалобы в ФАС
А результат следующий. Проанализировав все нормативно-правовые акты, в ФАС пришли к выводу, что отходы во время текущего ремонта в квартире относятся к ТКО, они не считаются строительными, а значит:
- Вывозить их нужно на обычный полигон ТКО, а не специальный;
- Тариф применяется не повышенный, а обычный;
- Стоимость услуги регионального оператора приравнивается к ценам, утвержденным органом тарифного регулирования.
Далее, ФАС расценила действия оператора, как нарушение антимонопольного права. Против него было заведено антимонопольное дело из-за существенного завышения цен на услуги.
Так кто должен вывозить строительный мусор после ремонта?
Решение, принятое ФАС по Республике Коми, позволяет прийти к следующим выводам:
- Строительный мусор после ремонта относится к ТКО;
- Его вывозит региональный оператор на общих основаниях, если отходы помещаются в контейнер;
- Крупногабаритные отходы требуют заключение дополнительного соглашения;
- Тариф на их вывоз применяется, как и для ТКО, поскольку не требуется их вывоза на специальный полигон.
Аналогично поступают и в том случае, если требуется вывезти строительный мусор с дачи.
Разумеется, в каждом случае потребитель не будет обращаться в антимонопольное ведомство или в другие контролирующие органы. В связи с введением мусорной реформы жалоб поступает много, на большинство реакция формальная, с посылом в суд.
И пока идет спор, за оставленный мусор возле контейнера владельца могут привлечь к административной и материальной ответственности. Его заставят заплатить штраф и оплатить услугу по вывозу отходов.
Поэтому проще сразу договориться с региональным оператором. Такие организации не всегда требуют дополнительной оплаты или чрезмерно завышают тариф на вывоз отходов после ремонта. Альтернатива – размельчить этот мусор, чтобы он помещался в контейнер.
Источник
Как избавиться от строительного мусора и закончить ремонт без штрафов
Категории строительного мусора
Строительные отходы бывают трех видов.
- крупногабаритный мусор, который возникает при уборке территории перед подготовкой к строительству. Чтобы он не мешал, его вывозят до начала работ;
- упаковки и стройматериалы. Этот вид отходов вывозят по мере накопления;
- мусор после отделки или ремонта ликвидировать можно и после окончания работы.
Если нужно выкинуть рулон обоев или несколько кусков линолеума, это можно сделать в обычный контейнер. Но когда масштабы значительнее, придется заняться его утилизацией. Вывозить строительный мусор могут специальные компании, имеющие на это лицензию. Список организаций, которые занимаются сбором и утилизацией мусора, в том числе строительного, можно посмотреть здесь.
Как и куда вывезти строительный мусор
- Обратиться в управляющую компанию. Как правило, УК заключают договор с организацией, утилизирующей отходы. В таком случае останется только упаковать мусор, и специалисты отвезут отходы на полигон или мусороперерабатывающий завод. В новостройках таких проблем практически нет: поскольку все делают ремонт, устанавливается специальный мусорный контейнер. Правда, это отдельная статья расходов, так как он не относится к обычным коммунальным отходам, оплата которых включена в коммунальные платежки. Оплатить вывоз строительного мусора придется отдельно.
- Заключить соглашение напрямую с полигоном или мусороперерабатывающим заводом.
Куда вывезти в Москве
В Московской области запущена «мусорная» реформа и полигоны закрываются. Им на замену пришли комплексы, перерабатывающие отходы (КПО), сегодня их девять:
- «Юг» (Коломна);
- «Восток» (Егорьевск);
- «Север» (Сергиев Посад);
- «Прогресс» (Рошаль);
- «Сплендер» (Серебряные Пруды);
- «Экоград» (Зарайск);
- «Алексинский карьер» (Клин);
- «Дон» (Кашира);
- «Храброво» (Можайск, запущен 18 декабря).
До конца года КПО «Алексинский карьер» заработает в полную силу. Еще планируется запустить КПО «Тимохово» (Ногинск) и «Поварово» (Солнечногорск).
Куда вывезти в Санкт-Петербурге
Для вывоза мусора в Санкт-Петербурге и Ленинградской области можно обратиться к региональным операторам, занимающимся утилизацией отходов:
- Заключить договор с компаниями, занимающимися погрузкой и вывозом мусора. Их услуги обойдутся от 300 руб./куб. м. Некоторые рассчитывают тоннами. Тогда вывоз будут стоить примерно 4 тыс. руб. и больше за тонну.
- Продать. Куски кирпича, песок, остатки бетона и другие отходы востребованы — в интернете есть огромное количество компаний, скупающих строительные отходы. Также можно разместить информацию на любом из ресурсов для интернет-объявлений.
Штрафы за неправильную утилизацию строительного мусора
Строительный мусор нельзя путать с твердыми коммунальными отходами. ТКО появляются в повседневной жизни: остатки еды, бумага, старая одежда, бытовой пластик, резина — остатки, накапливающиеся в процессе жизни.
Поэтому и подход к утилизации совершенно разный. Строительный мусор нельзя выкинуть в ближайший контейнер. Это грозит штрафом от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП). При повторном нарушении в течение года штраф увеличится — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Источник
Мусор после ремонта
Ремонт. Хозяин квартиры предвкушает, как будет расставлять диваны, какого цвета будет кафельная плитка на кухне. Он занят подбором штор и цвета для венецианской штукатурки. И одновременно с этим приходится заниматься решением очень прозаического вопроса — думать, как и куда вывезти мусор.
К 2019 году ситуация изменилась. В России началась «мусорная реформа». Один из ее основных постулатов — раздельный сбор ТКО. Теперь бумагу нельзя смешивать не только с бетонной пылью, но и с пластиковыми бутылками. Предполагается, что для каждого вида отходов на специализированной площадке должен стоять свой резервуар.
Все вышесказанное в полной мере относится к строительному мусору. Если по постановлению Правительства от 1997 года его относили к стандартным коммунальным отходам, то теперь правила утилизации и хранения изменились.
Нельзя собрать в мешки и вынести на контейнерную площадку:
- отходы штукатурки, песка, цемента, бетона;
- демонтированные перегородки, фундаментные блоки, стропила, перекрытия;
- куски гипсокартона;
- срезанные стальные или полипропиленовые трубы, сантехнику и т. д.
Самый большой объем хлама остается после демонтажа старых перегородок, дверных и оконных блоков, очистки стен от плитки и штукатурки. В комнатах могут стоять десятки мешков с самыми разными отходами. Вопрос с утилизацией данных предметов придется решать индивидуально.
Кто должен занимается утилизацией мусора?
Ответов на данный вопрос может быть несколько. Если для проведения ремонта заключен договор с подрядной организацией, то она и будет решать вопросы с вывозом хлама. Главное условие — наличие соответствующего пункта в соглашении. Если же заказчик забыл об этом моменте, то и заниматься утилизацией придется самостоятельно.
Еще один возможный вариант — управляющая компания решает помочь жильцам своих домов. На контейнерной площадке устанавливается бункер, вмещающий до 30 куб метров отходов. По мере наполнения резервуара его забирает машина и отвозит на полигон. Плата за услугу перекладывается на жителей домов в равной мере. Кто пользовался бункером, значения не имеет.
Если же управляющая компания по тем или иным причинам не считает нужным помогать, гражданам приходится самостоятельно решать, как утилизировать мусор после ремонта квартиры. Даже при наличии собственной машины или грузовика нельзя загрузить их хламом и ехать на свалку. В соответствии с последними изменениями в законодательстве вывозом и утилизацией мусора могут заниматься только специализированные компании, имеющие необходимые лицензии и разрешения.
В стране работают полигоны, на которые и частные лица при желании могут вывозить мусор, но только домашний, бытовой. Строительный в эту группу не входит. Новые правила утилизации и переработки отходов запрещают это делать.
Еще один «подводный камень» касается возможной опасности строительных отходов. Это относится к газовым баллонам, всевозможным распылителям, флаконам из-под герметиков, красок, лаков. При нагреве они взрываются, причиняя вред окружающей среде и людям. Даже промасленную ветошь, ведра из-под грунтовки или шпатлевки нельзя выбрасывать в стандартный контейнер. Если произойдет возгорание мусора, черный дым будет долго досаждать жителям окрестных домов.
Сотрудники МЧС потушат костер, но прокуратура начнет расследование инцидента. Виновного выявят и примерно накажут. До уголовного дела не дойдет, но штраф за решение вынести строительный мусор на контейнерную площадку заплатить придется.
Нельзя выбрасывать в баки даже цементную пыль и крошку. Не так давно строительные материалы изготавливали с добавлением не самых безопасных компонентов. До сих пор в квартирах фиксируют и повышенный радиационный фон, и фенолфталеин. Выбрасывать подобные отходы на мусорку запрещено категорически.
Единственный выход из ситуации
Единственный законный вариант выноса и вывоза мусора после ремонта – подача заявки в специализированную компанию. Это может быть непосредственно региональный оператор или организация, работающая с ним по договору субподряда.
Сотрудничество может строиться по нескольким сценариям. Все зависит от объема услуг, предоставляемых физическим или юридическим лицам. В самом простом случае к дому доставляется контейнер или бункер. Его оставляют на некоторое время. Собственник квартиры своими силами выносит мешки, трубы, доски и загружает их в контейнер. Потом приезжает машина и забирает мусор для отправки на полигон. Клиенту выставляется счет за услуги.
Если же заказчик не имеет возможности самостоятельно вынести ТКО, он может заключить договор другого характера:
- на объект прибывает специалист. Он оценивает объем отходов, крупногабаритного мусора. Побирается оптимальный вариант бункера;
- в обозначенное время контейнер доставляется, но вместе с ним приезжает бригада грузчиков. Они собирают и выносят все, что подлежит вывозу. Крошка, кирпичный бой, пыль упаковываются в специальные мешки. При необходимости и наличии возможности проводится предварительная сортировка мусора;
- проводится погрузка контейнера с последующим вывозом.
Сортировка нужна, чтобы сразу определить, какой мусор предстоит утилизировать, какой сжигать, что подлежит переработке, а что будет храниться на полигоне. Например, полимеры, пластик сжигать нельзя из-за выделения больших объемов ядовитого газа.
Нюансы сотрудничества с подрядными организациями
При выборе компании для выноса и вывоза мусора после ремонта важно обращать внимание на наличие:
- грузчиков. По факту может оказаться, что владельцу квартиры предоставляется только контейнер. Грузить сотни килограммов мусора придется самостоятельно;
- машин различной грузоподъемности. Заказчику могут сообщить, что в наличии — только бункеры, рассчитанные на 30 тонн отходов. И платить придется также за этот объем. То, что вывезти нужно только десяток мешков с цементной крошкой, значения не имеет. К тому же КАМАЗ или МАЗ могут просто не проехать по дороге в дачном товариществе или дворе, тесно заставленном легковушками;
- лицензии на сбор, вывоз и утилизацию мусора. В противном случае собственник квартиры рискует стать организатором стихийной или незаконной свалки. Доказать, что он не знал о том, что перевозчик действует нелегально, будет сложно.
Обратите внимание! Стоимость услуги в подобных компаниях формируется индивидуально. На уровне регионов установлены минимальные тарифы на вывоз и утилизацию мусора. Но не стоит забывать про дополнительные услуги. В расчет принимают объем мусора, емкость контейнера, удаленность объекта от городской черты и полигона.
Проект «Свалка»
В отдельных регионах и городах действует проект «Свалка». На специализированных площадках принимают старые вещи, поломанную мебель, некоторые виды строительного мусора. Услуга — бесплатная, но отсутствует доставка. Собственнику приходится самостоятельно сортировать ТКО и доставлять на полигон.
Немного о штрафах за незаконный вывоз мусора
В большинстве стран мира проблему утилизации мусора решают давно. Отходы сортируют еще на стадии сбора. Практически вся бумага, дерево, пластик, стекло направляются на переработку.
В России «мусорная реформа» только набирает обороты. Но штрафы за незаконный вывоз мусора уже введены. Ознакомиться с ними можно в статье 8.1 КоАП РФ. Если физическое лицо выбросит строительный мусор на стандартную контейнерную площадку, не оборудованную соответствующим образом, его оштрафуют на 2000 рублей. Если будет уставлено, что сорванные обои и старые плинтуса принадлежат юридическому лицу, размер штрафа увеличивается до 100 000 рублей.
Особого внимания заслуживает организация незаконных свалок. Если мусор после ремонта вывезти в ближайшую лесополосу, частника накажут на 50 000 рублей. Предприятию или организации за то же самое придется заплатить уже до 200 000 в российской валюте.
Важный момент! Нарушителя дополнительно заставят вывезти весь мусор с незаконной свалки.
Источник