Куда жаловаться при некачественном капитальном ремонте дома

Куда обращаться и как можно жаловаться на капитальный ремонт дома

Бесплатная консультация юриста!

Законодательством закреплена обязанность собственников помещений многоквартирных домов производить перечисление денежных средств в фонд капитального ремонта. Размер взносов устанавливается регионами самостоятельно. Программа заработала, капитальный ремонт начали производить, но его качество не всегда на должном уровне. Поэтому у собственников резонно появился вопрос, что делать при некачественном капитальном ремонте дома.

Ответственность за качество капитального ремонта многоквартирного дома

Все денежные средства, поступающие от собственников альтернативно:

• аккумулируются на специальном счете, открытом собственниками жилья;
• уплачиваются в фонд капитального ремонта.

При первом способе заказчиком работ выступает управляющая компания (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив). Она же несет бремя ответственности за качество. Во втором случае — региональный оператор в лице ФКР (фонда капитального ремонта). При плохом качестве выполненных работ спрос будет с него.

Права жильцов при проведении работ

Владельцы помещений многоквартирного дома имеют право в любое время принять решение на общем собрании о необходимости провести капремонт.

При этом в нем отражается следующая информация:

• виды работ;
• смета расходов;
• сроки проведения;
• кто оплачивает;
• уполномоченное на подписание акта приемки лицо из числа собственников.

Если такое решение не принималось, то предложение владельцам направляет [abbr title=”Фонд капитального ремонта”]ФКР[/abbr] или управляющая компания (жилищный кооператив, [abbr title=”Товарищество собственников жилья”]ТСЖ[/abbr]) не позднее шести месяцев до года предполагаемого проведения работ. По нему в течение трех месяцев собственниками должен быть принят соответствующий документ. Если срок вышел, а результата нет, решение принимает орган местного самоуправления.

[warning]Внимание: по окончании выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома составляется акт приемки, который подписывается комиссией. В ее члены обязательно входит представитель собственников жилого дома, где производился капремонт, который не должен формально подписывать документ при наличии претензий к качеству.[/warning]

Контролирующие органы и куда жаловаться

Формирование фонда капитального ремонта подконтрольно органам государственного жилищного надзора. Росфиннадзор проверяет соответствие деятельности [abbr title=”Фонд капитального ремонта”]ФКР[/abbr] установленным требованиям. В пределах своих полномочий надзор осуществляют прокуратура и [abbr title=”Министерство внутренних дел”]МВД[/abbr]. Суд при поступлении обращения собственника о нарушении прав также разрешает вопрос по существу.

В Москве, например, недовольный имеет право обратиться на портал «Наш город», оставить обращение в электронной приемной сайта фонда капитального ремонта столицы или Мосжилинспекции.

Вот перечень органов, кому может жаловаться владелец на ненадлежащий капитальный ремонт дома и на сам фонд капитального ремонта.

Как правильно оформить и подать обращение

К форме обращения нет строгих правил. Но существует ряд пунктов, которые оно должно содержать:

• наименование организации, адрес;
• данные заявителя;
• название подрядчика, осуществляющего ремонт дома;
• суть обращения и какие требования по качеству работ;
• имеющиеся доказательства (фотографии, акты, сметы, экспертизы);
• дата и подпись заявителя.

Если заявление или жалоба подаются через электронную приемную, например, сайта жилинспекции, то предлагается заполнить уже готовый шаблон. При посещении общества по защите прав потребителей также выдаются типовые бланки.

[important]Важно: направить письменное обращение необходимо заказной почтой либо подать через приемную учреждения, на своем экземпляре поставив входящий штамп о получении. Также можно воспользоваться электронной почтой с официального сайта организации.[/important]

Делается это для того, чтобы в случае возникновения необходимости подачи жалобы в вышестоящие или контролирующие органы или подготовки искового заявления в суд, на руках было доказательство первоначального реагирования на проблему.

Обращение должно быть рассмотрено в течение десяти дней управляющей компанией и тридцати дней при обращении в государственные учреждения.

Итак, рассмотрим, куда нужно пожаловаться на некачественный капитальный ремонт пошагово:

1. При появлении претензии к качеству капитального ремонта изначально обратиться в управляющую компанию, жилищный кооператив, [abbr title=”Товарищество собственников жилья”]ТСЖ[/abbr] или [abbr title=”Фонд капитального ремонта”]ФКР[/abbr]. Если ответ не поступил или содержит отписки, то подаем жалобу дальше;
2. В прокуратуру, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор по выбору или во все сразу (для большей эффективности);
3. Если ни одна из вышеназванных инстанций проблему не решила, готовим материалы и составляем исковое заявление в суд.

Образцы документов

Нормативные документы

1. Жилищный кодекс РФ.;
2. Федеральный закон № 271-ФЗ от 25.12.2012;
3. Региональные нормативные акты.

[file] Скачать для просмотра и печати:

[youtube title=”Посмотрите видео о схеме аферистов-водопроводчиков при капитальном ремонте дома”][/youtube]

Источник

Жалоба на некачественный капремонт жилого дома: куда обращаться, что писать в заявлении

Население РФ имеет множество оснований писать жалобы на капремонт в органы исполнительной власти. На сегодняшний день состояние рынка жилья в России предельно удручающее. Поэтому правительство на федеральном и региональном уровне предпринимает различные меры по реализации таких имущественных нужд и интересов граждан. Формирование и сбор ресурсов для капремонта, а также его организация служат одной из таких задач.

Что входит в капитальный ремонт дома

Такая форма поддержания нормального уровня жизни населения как капремонт менее радикальна, нежели реновационные программы и выдача жилья бесплатно по договору соцнайма, а также субсидирование ипотеки. Банк для капремонта российских домов формируется планомерно, подразумевая ежемесячные выплаты с каждой квартиры в многоквартирных домах.

Содержание капремонта определяется для каждого объекта индивидуально в зависимости от множества факторов: материальная база, степень изношенности различных строительных фрагментов и систем жизнеобеспечения, появление ситуативных внеплановых разрушений вследствие непредвиденных катастроф и т.д.

Перечень ремонта по ст. 166 ЖК РФ распространяется на:

• внутридомовые ЖКХ-системы: электричество, теплоэнергия, газоснабжение, водоснабжение и отведение воды;
• крыша, фасад и фундамент дома;
• общедомовые подвальные помещения;
• лифтовая инженерия дома (здесь также осуществляется полная модернизация и замена лифтов).

Логично, что чем старше жилой дом, тем больше он подвергается неблагоприятному воздействию времени, окружающей среды, а также человеческому влиянию. При этом особое значение имеет характер эксплуатации здания собственниками квартир и своевременное проведение ремонтных актов управляющей компанией (на балансе которой находится дом по заключенному с жителями договору).

Ответственные инстанции

Поддержание текущего состояния жилых домов, подходящего для проживания, осуществляют собственники: физические лица и муниципалитет, а также управляющие компании в рамках договора. Разграничение осуществляемых ими функций основывается на разделении индивидуального и общедомового имущества. Собственно к последнему относится имущество дома, фигурирующее в перечне по капитальным работам.

При этом на собственников возлагаются обязательства по поддержанию состояния их собственного жилого помещения и коммуникаций дома в личном пользовании. Однако, во многих многоквартирных домах (МКД) собственниками выступают не только простые обыватели, но и региональные власти, передающие квартиры в безвозмездное пользование нуждающимся лицам по соцнайму.

Поэтому при желании инстанций переложить ответственность на собственников по дому им в первую очередь стоит узнать наличие таких квартир и процентное соотношение таковых с остальными. В этом случае в бездействии можно обвинить и саму администрацию субъекта, что, возможно, повлечет за собой некие положительные подвижки в данном доме.

Куда пожаловаться на проведение ремонтных работ в жилищной сфере:

1. В департаменты по надзору за жилищным хозяйством.
2. В государственные и муниципальные жилищные инспекции.
3. В фонд по содействию реформированию ЖКХ российских жилых домов (в частности на имя Цицина Г.В. или Степашина С.В.)
4. Непосредственно в фонд капремонта.

Сторонними организациями, контролирующими в целом обеспечение прав граждан в соответствии законодательством (в том числе в области ЖКХ) выступают в основном прокуратура и Роспотребнадзор. Надзорные органы в своей работе по данному вопросу опираются на Жилищный Кодекс РФ. Капремонту посвящен здесь целый раздел под № 9.

Особенности заявлений с жалобами на капремонт

Специфика содержания и порядка подачи жалобы во многом зависит от конкретно возникшей проблемы и адресата, которому она излагается с просьбой о решении. Сначала следует отписаться во все жилищные инстанции с просьбой о разъяснении ситуации или требованием о проведении необходимых работ в доме. Ответы всех жилищных инстанций можно приложить в дальнейшем к жалобе в прокуратуру или Роспотребнадзор.

Что написать в жалобе к заказчику капремонта

Техническими заказчиками капремонта домов выступают отнюдь не сами жильцы, а региональный оператор, органы местного самоуправления, а также государственные, муниципальные и казенные учреждения. Такой порядок предусмотрен статьей 182 ЖК РФ. Роль заказчика в данном случае подразумевает выбор исполнителя, контроль за выполнением им работ в соответствии с разработанным планом, а также приемку готового результата.

• жалобы на малую информативность по ведению денежного фонда на капремонт, а также правам жителей;
• жалоба на оттягивание начала или окончания капремонта дома;
• обращение о неудовлетворительном назначении сроков ремонта (в более долгосрочной перспективе, чем того требует состояние дома);
• жалоба на качество уже оказанных услуг: экономия на стройматериалах или неудовлетворительный уровень исполнения работ, а также невыполнение запланированного плана и т.д.;
• предыдущая претензия может сопровождаться жалобой на проведение приемки работ заказчиком (без должного осмотра дома и заключения комиссии) и т.д.

Исполнитель здесь именуется в качестве подрядной организации. Она выбирается на конкурентной основе или определяется в порядке назначения единственного имеющегося варианта. Исполнитель обязан совершать назначенные ремонтные работы по дому, заботясь о наличии строительных и иных материалов. Поэтому претензии к заказчику могут предъявляться как по выполняемому им, так и подрядчиком функционалу.

Образец жалобы на капремонт

Жалобу на капремонт разрешено оформлять как от единичного жителя дома, так и группы недовольных соседей, чье общедомовое имущество планируется ремонтировать либо уже подвергается ремонтным работам. При этом особых оформительских отличий в данном случае нет. Наличие группы недовольных лиц подтверждается приложением с собранными по дому подписями. Заявителем может выступить один представитель от дома.

Образец жалобы по капремонту жилых домов. Содержание:

1. Шапка, в которой прописывается принимающая жалобу сторона и заявитель (или представитель коллектива жильцов многоквартирного дома).
2. Название документа посередине листа: заявление (претензионное), жалоба.
3. Основная текстовая часть, содержание которой определяется в соответствии с законодательными нормативами. То есть жалобы от конкретного дома должны опираться на имеющуюся законодательную базу. При этом ситуация должна описываться в четком изложении без лишней эмоциональной окраски.
4. В конце документа может быть представлен перечень просьб / требований, а также приложений, при наличии таковых.
5. Документ заверяется подписями и датировкой его подачи в соответствующий орган.

Стоит отметить, что такой образец подходит для жалоб на тему капремонта в адрес не только регионального оператора, но и, к примеру, региональных властей. Последнее зачастую актуально при недовольстве тарифами, из которых вычисляется ежемесячная плата на капремонт дома. В соответствии со ст. 167 ЖК РФ ответственность за это несут государственные власти субъекта.

Скачать образец жалобы на капремонт

Заявление в государственную жилищную инспекцию

В данном случае можно опираться на бездействие или неправомерные действия ответственных за капремонт инстанций: оттягивание срока назначенного капремонта дома, преступная растрата денежных средств, неудовлетворительный уровень проведенных работ и т.д. Следующая инстанция — Роспотребнадзор или Прокуратура.

Деятельность государственной жилищной инспекции регламентируется законодательно. Например, следующими правительственными постановлениями:

1. № 493 от 2013 года о госжилнадзоре в целом (данный законодательный акт регулирует деятельность и прочих органов и учреждений в области ЖКХ).
2. № 1086 от 1994 года непосредственно о задачах и функционале государственной жилищной инспекции РФ.

Надзорный орган в лице государственной жилищной инспекции несет ответственность за содержание и поддержание удовлетворительного состояния недвижимого фонда в России. Последнее осуществимо и за счет проведения в домах текущих, а также глобальных ремонтных работ. Поскольку основной функцией инспекции выступает защита прав и интересов граждан в сфере ЖКХ, то подавать жалобу сюда разрешается в том числе по вопросу капремонта.

Чтобы понять наличие повода для жалоб сюда, следует вникнуть в функционал инспекции относительно непосредственных процедур по капремонту. Главным образом здесь подразумевается обследование и надзор за состоянием домов (в том числе санитарное состояние), а также разработка общих нормативов по содержанию и ремонту.

Кроме того, действия или бездействие этого органа могут привести к ухудшению состояния жилого дома, поскольку на инспекцию возлагаются обязанности по подготовке к сезонной эксплуатации, к обеспечению услуг коммунального сервиса, своевременному проведению текущих ремонтов и т.д. При наличии масштабных жалоб о состоянии дома, собственники могут апеллировать сюда к признанию помещений нежилыми или непригодными.

На данный момент утвержден и реализуется такой порядок деятельности государственной жилищной инспекции, при котором ее структура подразумевает наличие генерального и региональных отделений. Поэтому жалобу по тематике капремонта рекомендуется подавать по месту происходящей проблемной ситуации. Однако при неудовлетворительном решении территориальным подразделением его обжалование осуществляется через главный офис.

Обращение в прокуратуру

Обращение в прокуратуру становится одним из этапов решения сложившихся проблем в отношении некачественного капремонта или же не проводимого вовсе (как того хотелось бы жильцам конкретного дома). Подавать жалобу в прокуратуру рекомендуется после ряда обращений в специализированные инстанции по жилищному надзору и обеспечению прав граждан.

Полученные в ходе подобного разбирательства отписки на жалобу и нежелание органов менять ситуацию можно представить в прокуратуру. При этом будет ставиться вопрос не только о решении первоначальной ситуации, но и высказываться сомнение о компетентности предыдущих госучреждений. Однако, прокуратура может встать как на сторону жильцов одного дома, так и данных инстанций.

Способы и порядок подачи жалобы в прокуратуру о проведении капремонта многоквартирного дома:

1. Личный визит и прием в порядке очередности либо по предварительной записи. При этом жалоба пишется заранее или оформляется на месте при помощи должностных лиц.
2. Отправка онлайн жалобы на капремонт в интернет приемной сайта прокуратуры.

Следует изначально обращаться с жалобой в территориальные органы (при проведении капремонта в Москве допустимо обращение в центральное отделение). Перед гражданами нет запрета на подачу жалоб в генеральный офис, но он скорее перешлет это дело для разбирательства в конкретный субъект. И здесь следует ожидать увеличение бюрократических проволочек по срокам рассмотрения жалобы.

Чтобы доказать нарушение прав жильцов относительно капремонта, нужно адекватно и объективно воспринимать ситуацию по капремонту в России в целом, а также относительно конкретного многоквартирного дома. Возможно, интересы жильцов конкретного дома и вовсе не попираются, а реализуются в соответствии с законодательством.

Нередки также нарушения закона и процессуальные ошибки со стороны самих физических лиц. Здесь и накапливающиеся долги по капремонту конкретного дома и несоответствующая эксплуатация собственного и общедомового имущества и т.д. Поэтому при оформлении жалобы о капремонте следует внимательно подойти к доказыванию факта нарушения прав.

Куда жаловаться на некачественный капремонт

Источник