Ликвидация фонд капитального ремонта

Ликвидация фондов капитального ремонта

Уточнен порядок накопления средств Фонда капитального ремонта и проведения капитального ремонта

Ликвидация фондов капитального ремонта

Правительство Новосибирской области

Стоимость реализации программ составила 3774,8 млн.

В России фонд ЖКХ находится под угрозой ликвидации

Такое заявление сделал член наблюдательного совета фонда, президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера России Игорь Шпектор.

«Вопрос о закрытии Фонда содействия реформированию ЖКХ обсуждался в Минстрое и сейчас находится на рассмотрении у вице-премьера Дмитрия Козака»

– цитируют «Известия» слова Шпектора.

В правительстве России обсуждается возможность ликвидации Фонда содействия реформированию ЖКХ. Эксперты считают, что такое решение поставит под удар реализацию программы переселения из аварийного и непригодного жилья.

Судьба фонда находится уже в стадии проработки и в данный момент рассматривается у вице-премьера Дмитрия Козака.

Сообщая об этом, «Известия» ссылаются на члена наблюдательного совета фонда, президента Союза городов Заполярья и Крайнего Севера России Игоря Шпектора, который уже разослал обращения с просьбой сохранить фонд в адрес президента Владимира Путина, премьера Дмитрия Медведева и вице-премьера Дмитрия Козака.

Субсидии и компенсации по оплате взноса на капитальный ремонт

Журнал ЖЖ

Мы платим деньги не в «Фонд капитального ремонта», структуру подконтрольную Министерству ЖКХ Самарской области, а в другую некоммерческую организацию: «Фонд камитального ремонта», неподконтрольную никому, ну, кроме, возможно, создавших её мошенников со «случайной опечаткой», плохо различимой на квитанции. Для убедительности- ссылка на сайт Фонда капремонта (возможно, он в доле, и тоже участник аферы).

Всё продумано: собираемые мошенниками деньги вернуть обратно не получится, т.к.

Источник

Судьба спецсчёта на капремонт после ликвидации его владельца

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа указал на достаточность решения общего собрания собственников для перевода денег со специального счета.

Товарищество собственников жилья «Виктория» управляло многоквартирным домом в г. Кореновск Краснодарского края. В период управления оно открыло специальный банковский счет в АО «Россельхозбанк» для формирования фонда капитального ремонта. Впоследствии ТСЖ было ликвидировано, и общее собрание приняло решение продолжить формирование фонда на счете регионального оператора и перечислить на него остаток денег. Фонд обратился к банку с заявлением о перечислении, но последний это требование не выполнил. Фонду капремонта пришлось обратиться в суд.

Суд удовлетворил требования регионального оператора (дело № А32 – 56557/2019)

Суд признал обоснованными требования истца, отметив. что у банка не имелось оснований для отказа в перечислении денег.

Банк, не согласившись с судебным решением, обжаловал его в апелляционной инстанции. В жалобе просил его отменить и отказать в удовлетворении иска. В подтверждение своих требований указал, что:

• надлежащим ответчиком является владелец специального счета;
• нет оснований для перечисления средств, так как для этого необходимо не решение общего собрания, а заявление самого владельца счета либо решение суда (ст. 176 Жилищного кодекса РФ).

Жалобы банка остались без удовлетворения

Судебная коллегия оставила решение без изменения, так как отсутствовали основания для удержания средств. Относительно доводов ответчика суд указал:

• если «владельцем специального счета не расторгнут договор либо не подано заявление о перечислении средств на счет регионального оператора в соответствии с решением общего собрания, любой собственник помещения, а также региональный оператор, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств» (ч. 5 ст. 176 ЖК РФ);
• собственники помещений однозначно выразили свою волю на перечисление средств и оформили её в виде решения общего собрания;
• владелец специального счета был ликвидирован, следовательно, не имеет правопреемника. При этом деньги носят целевой характер, а сохранение ситуации, в которой отсутствует возможность использовать их по назначению, недопустимо»;
• довод ответчика, что основанием для перечисления денежных средств является решение суда, опровергает сам себя, поскольку именно такое решение он и обжалует.

На прошлой неделе Арбитражный суд Северо-Кавказского округа согласился с выводами судов, оставил их без изменения, а жалобу без удовлетворения:

«распоряжение денежными средствами, находящимися на специальном счете, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме».

Источник

Изменения в Жилищном кодексе РФ о капитальном ремонте в МКД

29 июля был подписан Федеральный закон от 29.07.2017 N 257-ФЗ. Он внёс изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся проведения капитального ремонта в МКД.

Сегодня мы расскажем, как собственникам нежилых помещений в МКД вносить плату за капитальный ремонт, переходят ли обязательства по расходам на капремонт к новому владельцу помещения в МКД и какие новые полномочия появились у общего собрания собственников.

Об обязанностях собственников и полномочиях ОСС

Пункты 1.1 и 1.1-1 части 2 статьи 44 ЖК РФ теперь излагаются в новой редакции. В этой статье перечислены вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания собственников.

ОСС может принимать решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. Может выбирать уполномоченного на открытие спецсчёта в банке, совершать операции с денежными средствами, находящимися на таком счёте.

Кроме того общее собрание собственников имеет право принимать решения о размере взноса на капитальный ремонт, о минимальном размере фонда, о размещении временно свободных средств фонда.

N 257-ФЗ установил порядок уплаты взносов на капитальный ремонт для собственников нежилых помещений в МКД. Они могут платить за капремонт один раз за предстоящий календарный год или каждый месяц равными долями в течение календарного года (ч. 3 ст. 171 ЖК РФ).

Взносы на капитальный ремонт собственники платят на основании платёжных документов. Если собственник нежилого помещения – юридическое лицо, квитанция доставляется по адресу места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ЮЛ.

Платить за проведение капитального ремонта в МКД должны все собственники помещений в таком доме. Вместе с правом собственности на помещение новому владельцу переходит и обязанность выплачивать взносы на капитальный ремонт.

Не переходит такая обязанность по наследству, если её не исполнила Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование. Это положение относится ко всем правоотношениям, которые возникли с 1 января 2013 года.

О региональных операторах и региональных программах капремонта

Внесение в региональную программу капитального ремонта изменений по:

• переносу установленного срока капитального ремонта на более поздний период,
• сокращению планируемых видов услуг или работ по капремонту

осуществляется при наличии соответствующего решения ОСС.

Такого решения не нужно получать в нескольких случаях, все они перечислены в ч. 4 ст. 168 ЖК РФ. Теперь к ним добавился ещё один пункт – 4. Получать решение ОСС не нужно, если была определена невозможность оказания услуг или работ по капитальному ремонту из-за воспрепятствования со стороны собственников или управляющей организации.

Что такое воспрепятствование? Это значит, что перечисленные лица не допустили подрядную организацию в помещения МКД или к строительным конструкциям дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому или другому оборудованию.

В связи с этим у регионального оператора появляется новая обязанность (п. 4.1 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ). Он должен обеспечить установление фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту.

N 257-ФЗ установил возможность вносить изменения в региональную программу капитального ремонта – изменять сроки оказания услуг или выполнения работ по капитальному ремонту. Переносить сроки можно только тогда, когда нет возможности их своевременно оказать из-за вмешательства собственников или лиц, которые управляют МКД (ч. 4.2 ст. 168 ЖК РФ).

Дополнен перечень принципов, исходя из которых формируются краткосрочные планы реализации региональной программы. Теперь к ним относится принцип актуализации в связи с проведением капитального ремонта МКД в объёме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

О фонде капитального ремонта

Поменялась формулировка ч. 1 ст. 170 ЖК РФ, которая касается фонда капремонта и способов его формирования. Уточнены источники средств, из которых формируется фонд капитального ремонта. К ним относятся:

• взносы на капремонт;
• пени;
• проценты, начисленные за пользование деньгами, находящимися на спецсчёте, счёте, счетах регионального оператора;
• доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта;
• средства финансовой поддержки;
• кредитные и заёмные средства, привлечённые собственниками помещений на проведение капитального ремонта.

Новая редакция п. 9.1 ст. 173 ЖК РФ рассказала, как региональным операторам бороться с задолженностью. Если владелец специального счёта – региональный оператор и его выбрали на общем собрании собственников, он не позднее пяти дней после получения уведомления от ГЖИ информирует в письменной форме управляющую организацию и должников о необходимости погашения задолженности.

Если задолженность не гасят за два месяца до истечения срока, установленного ГЖИ, управляющая организация инициирует проведение общего собрания собственников помещений для принятия решения о порядке погашения задолженности.

Дополнен список операций, которые можно совершить со специального счёта (ст. 177 ЖК РФ):

• списание денег по решению суда;
• списание ошибочно зачисленных на спецсчёт денег при представлении владельцем специального счёта заявления на возврат денежных средств и документа, подтверждающего оплату.

Если ОСС решает, что фонд КР формируется счете регионального оператора, то нужно определить и утвердить:

• перечень услуг и работ;
• предельно допустимую стоимость услуг и работ по капитальному ремонту;
• уполномоченное лицо, которое будет участвовать в приёмке оказанных услуг и выполненных работ.

Тоже самое, а ещё сроки проведения капитального ремонта и источники финансирования нужно утвердить, когда фонд капитального ремонта по решению собственников МКД формируется на специальном счёте.

Источник

Фонд капремонта могут признать липовым! Приходите и поддержите иск!

Подан судебный иск о ликвидации Фонда капительного ремонта. Заседание назначено в Савеловском суде на 16 ноября в 10 час 00мин., кабинет №3, Судья Иванова Марина.

Адрес суда: ул. Бутырский Вал, д.7 метро Белорусская

Если требования удовлетворят, то ФКР подлежит ликвидации и новой регистрации по закону о регистрации. Это означает, что собранные взносы незаконно присвоены ФКР действием «ложного предпринимательства» незаконно зарегистрированного юридического лица.
Это основание не платить взносы на капремонт в фонд ФКР!

о признании недействительной государственной регистрации

Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ч.1 ст.169, ч.7 ст.170, ч.ч.1,2 ст.181) на собственников, не выбравших специальный счет для оплаты взносов на капремонт, возложена обязанность внести его на счет регионального оператора.

В Москве в качестве регионального оператора постановлением Правительства города Москвы от 29 декабря 2014 года № 834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» создан Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы. Часть вторая статьи 48 Гражданского кодекса РФ обязывает юридическое лицо пройти государственную регистрацию в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом РФ. Указание на организационно-правовую форму и наименование должно находиться в Уставе юридического лица (пункт 4 статьи 52 Гражданского кодекса РФ), на основании которого эти сведения вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц.

Наименование юридического лица в соответствии с частью 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ должно содержать указание на организационно-правовую форму и указание на характер деятельности юридического лица. Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В уставе фонда указывается, что он является унитарной некоммерческой организацией (п.1.2 Устава). Частью 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ предусмотрены организационно-правовые формы некоммерческих организаций: потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании, адвокатские палаты и адвокатские образования.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 12.03.2015 под номером 1157700003230 и указана его организационно-правовая форма- фонды, что не соответствует Уставу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, в котором организационно-правовая форма не определена.

Таким образом, регистрирующий орган произвольно указал организационно-правовую форму Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, не основываясь на его учредительных документах. В Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве вида деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы под номером 34 указано «финансовое посредничество, не включенное в другие группировки». Таким образом, основной вид деятельности не нашел отражения в названии Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы. Кроме того, Фонд капитальным ремонтом, как следует из его Устава, не занимается.

То есть информация, содержащаяся в названии фонда, дает недостоверное представление о его деятельности.

В Уставе Фонда содержатся противоречивые положения, которые могут быть использованы произвольно и порождают неопределенность в пределах распоряжения Фондом взносами собственников помещений в многоквартирных домах. Так в п. 1.11 Устава предусмотрено, что Фонд отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Поскольку на основании п.3.1 Устава имущество Фонда состоит в том числе из платежей собственников помещений в многоквартирных домах, которые являются его собственностью, они также идут на покрытие вреда, причиненного Фондом. Это положение противоречит п.3.6 Устава, в котором говорится, что средства, полученные Фондом от собственников помещений в многоквартирных домах, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. В Уставе указывается, что Фонд несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за неисполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта (п.1.11 Устава). Поскольку такого договора нет, то соответственно Фонд не несет никаких обязательств перед собственниками помещений в многоквартирном доме.

Указанные положения Устава противоречат действующему гражданскому законодательству, они носят признаки кабальной сделки.

Противоречит закону п.3.1 Устава Фонда, в соответствии с которым платежи собственников помещений в многоквартирных домах являются собственностью Фонда.

В соответствии с ч.1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав определяет гражданское законодательство. Статья 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает основания приобретения права собственности, а именно:

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, закон не предусматривает основания приобретения права собственности в виде средств, переданных юридическому лицу для оплаты каких-либо работ или услуг.

Нельзя рассматривать эти платежи и как оплату услуг Фонда, поскольку платежи предназначены для капитального ремонта, а работ по капитальному ремонту Фонд не производит.

Региональный оператор в соответствии с ч.1 ст.178 Жилищного кодекса РФ должен создаваться в организационно-правовой форме фонда. Если допустить, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы создан в организационно-правовой форме фонда, то на него должны распространяться положения ст.123.17 Гражданского кодекса РФ, в части 1 которой говорится, что Фонд — это унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Таким образом, он не имеет права принимать от собственников помещений в многоквартирных домах обязательные взносы.

Обязанность передавать взносы на формирование имущества Фонда вытекает из положенийч. 14.1 ст.155, ч.1 статьи169,ч.ч.1 и 7 ст.170 Жилищного кодекса РФ и пришедших в наш адрес в июле месяце 2015 г. единых платежных документов, где отдельной строкой указан взнос за капитальный ремонт.

Возникшая между нормами Жилищного кодекса РФ и нормами Гражданского кодекса РФ коллизия в отношении правомочий юридического лица, созданного в организационно-правовой форме фонда, по взиманию обязательных взносов должна решаться в пользу гражданского законодательства, поскольку предмет регулирования относится к сфере действия гражданского права, а не к жилищному законодательству.

Жилищное законодательство не может определять статус юридических лиц как участников гражданско-правового оборота.

В случае противоречия двух норм разных отраслей законодательства следует применять норму, специально предназначенную для регулирования тех или иных общественных отношений, т.е. руководствоваться принципом отраслевого приоритета, а не правилами разрешения темпоральных противоречий или конкуренции общей и специальной норм.

Поскольку мы обязаны передавать в собственность Фонду денежные средства, имеющие строго целевое назначение – капитальный ремонт наших домов, а Устав Фонда позволяет отвечать ими по своим обязательствам (п.1.11 и п.3.1), наши права нарушены, поскольку Фонд не гарантирует целевое расходование наших средств на капитальный ремонт наших домов и их сохранность. Кроме того, получая в собственность наши средства, Фонд не несет перед нами никаких обязательств, поскольку обязательства Фонда возникают из договора, который Фонд с нами не заключил (п.1.11 Устава Фонда).

А неопределенность с организационно правовой формой Фонда делает невозможным вступление с ним в законные гражданско-правовые отношения.

Таким образом, было зарегистрировано юридическое лицо с нарушением пункта 4 статьи 52 ГК РФ; формирующее свое имущество с нарушением закона; не имеющее никаких обязательств перед вносителями взносов в имущество этого юридического лица и принуждающее других лиц, в том числе заявителей, к заключению с ним сделки без определения ее существенных условий (точной стоимости работ по капремонту, точных сроков капремонта, размера накоплений от дома для производства необходимых работ по капремонту, ответственности за неисполнение конкретных обязательств, заключения Мосжилинспекции по результатам инструментального обследования дома и др.).

Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (часть 6 статьи 51 Гражданского кодекса РФ).

Изложенные выше нарушения закона носят неустранимый характер, так как требуют создания новой организации, отвечающей требованиям закона, в определенной законом одной из организационно-правовых форм, с иным наименованием, Уставом, с соблюдением наших прав и свобод.

Заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации, если считает, что такое решение нарушает его права (ст. 25.1 ФЗ от 08.08.2002 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 1 статьи 25.2 ФЗ от 08.08.2002 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст 254-256 Гражданско-процессуального кодекса РФ

признать государственную регистрацию Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в городе Москве недействительной,

обязать Управление Федеральной налоговой службы по г.Москве внести запись об исключении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в городе Москве из Государственного реестра юридических лиц.

Источник