Максимальный срок отключения электроэнергии при ремонте

Систематическое отключение света энергосбытом в нарушение Правил № 354 не наказуемо по ст. 7.23 КоАП РФ

far38 / Depositphotos.com

Отключение МКД от коммунальной услуги по электроснабжению более чем на сутки, суммарно, в год нарушает требования Правил предоставления коммунальных услуг № 354 (далее – Правил № 354), однако не является правонарушением, если срок отключения не «дорос» до 72 часов. Поэтому – в указанных обстоятельствах – нельзя привлечь энергосбытовую компанию к ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами).

Правовая позиция высказана сразу в нескольких делах, все – против одного гарантирующего поставщика электроэнергии, перерывы в электроснабжении вызваны неудовлетворительной работой одних и тех же подстанций (Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г. № 308-ЭС19-17927, Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г. № 308-ЭС19-17904, Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г. № 308-ЭС19-17902 ).

Совместная проверка прокуратуры и органа ГЖН выяснила, что за полгода перерывы в электроснабжении обслуживаемых МКД превысили в сумме 24 часа (перерывы составили 34 часа, 47 часов, 42 часа).

При этом согласно п. 9 Приложения № 1 к Правилам № 354, к коммунальной услуге «электроснабжение» предъявляется следующее требование:

• бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года,
• допустимая продолжительность перерыва электроснабжения – 2 часа – при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и 24 часа – при наличии 1 источника питания,
• в «беспросветных» пострадавших домах – по одному источнику питания в каждом,
• а значит, гарантирующего поставщика нужно привлечь по ст. 7.23 КоАП РФ, что и было сделано.

Однако суд отменил все постановления о привлечении к административной ответственности:

• действительно, нарушение Правил № 354 имело место;
• однако применять их в данном деле нельзя;
• а применять надо Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, потому что они определяют общие принципы и порядок оказания услуг по передаче электроэнергии;
• причем согласно п. 31.6 Правил № 861, обязательства сетевой организации по обеспечению надежности электроснабжения зависят от категории надежности энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор;
• энергопринимающие устройства потребителей электроэнергии в МКД относятся к третьей категории надежности;
• а для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд;
• а значит, нет даже события административного правонарушения.

Верховный Суд РФ отказал в пересмотре дела, отметив, что событие правонарушения и впрямь не доказано.

Любопытно, что спорная проверка, закончившаяся ничем, была инициирована обращением депутата Госдумы, который действовал в интересах жителей потерпевших МКД. Теперь ему придется написать избирателям, что их права, оказывается, не нарушались, а энергосбыт ничего не нарушал.

Источник

Законно ли отключение электроэнергии в связи с ремонтными работами?

Бесперебойное электроснабжение чрезвычайно важно не только для жилого сектора, но и для предприятий. Отключение света может повлечь серьезные убытки для бизнеса. Потребителю важно знать, в каких случаях отключение электроэнергии происходит на законных основаниях. На какое время можно отключать свет в связи с ремонтными работами? Каковы нормы отключения электроэнергии? Что считается незаконным? Обо всем этом читайте в статье.

Нормы отключения электроэнергии

Нормы отключения электроэнергии для населения регулируются постановлением Правительства РФ № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 года. Согласно постановлению, ограничения вводятся:

• по обоюдному соглашению сторон (потребителя и поставщика);
• если потребителем были нарушены условия договора (самовольное подключение к электросети, выявление факта воровства, неисполнение финансовых обязательств);
• по распоряжению Ростехнадзора, если были выявлены неисправности электрических коммуникаций;
• в связи с поломкой и возникновении аварийной ситуации;
• в связи с ремонтными работами.

Нормы отключения света при плановом ремонте прописываются в договоре между потребителем и поставщиком электроэнергии.

Согласно п. 31 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказании этих услуг», максимальное время, которое большинство потребителей может находится без света – 24 часа.

Поставщики должны предупреждать об отключении электроэнергии в связи с плановыми ремонтными работами. Объявление об этом направляется потребителю в срок не позднее, чем 10 дней до момента отключения света. В нем должно быть прописано основание отключение и сроки, на которые вводятся ограничения.

На сколько могут отключить электричество по закону?

Определение на какое время могут отключить электричество по закону зависит от принадлежности потребителя к конкретной категории. Всего категорий надежности три.

Если потребитель относится к 1 или 2 категории, то период на сколько могут отключить свет зависит от условий договора, параметров схемы электроэнергии, наличия или отсутствия резервных источников питания.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Источник

На какое время по закону могут отключать электроэнергию?

Бесперебойная подача электричества считается важным условием для создания благоприятных условий жизни. Это важно и для жилых домов, и для производственных организаций. Отключение света может стать причиной серьезных убытков для бизнеса, а в определённых случаях может даже поставить под угрозу жизнь определённых категорий граждан.

Именно поэтому стоит задуматься о том, в каких случаях отключение является законным, плановым, а в каких нет.

Причины отключения электроэнергии

Отключение жилых домов от инженерных систем первой необходимости не может быть произведено без веских на то оснований. Это положение прописано в следующих нормативных актах: «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии», «Правила технологического присоединения», а также «Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии».

Случаи, при которых поставщик услуг может отключить потребителя или ограничить подачу энергии, строго оговорены. Причины отключения энергии можно разделить на две большие категории: технические и экономические.

Технические причины отключения

К техническим причинам относят те ситуации, когда электричество отключается в связи с проблемами, связанными с технической стороной электрификации. Среди технических причин отключения электроэнергии можно выделить:

• Плановый ремонт электрических сетей и электросетевого хозяйства;
• Аварии в системах электроснабжения;
• Ненадлежащее состояние электрооборудования, установленного собственником квартиры или дома.

Время и продолжительность плановых работ на линии должно быть прописано в договоре электроснабжения между потребителем и поставщиком. Перед началом их проведения потребителей обязательно информируют об отключении света. Как правило, речь идёт о плановых отключениях, продолжительность которых не может превышать 24 часа подряд и суммарно не более трёх суток в год.

Существует множество причин, по которым может произойти авария в системе электроснабжения. Причина может крыться в нарушениях норм при установке оборудования, ненадлежащее состояние или повреждения, вызванные погодными условиями или неправильной эксплуатацией. Предугадать подобные поломки невозможно. В связи с этим, подобные отключения никак не регламентированы законом.

Закон также не оговаривает и сроки проведения восстановительных работ. Электрокомпании могут только объявить о ремонтных работах через средства масс-медиа.

Под ненадлежащим состоянием электрооборудования , чаще всего, имеется в виду то, что пользователь совершает серьёзные нарушения мер электробезопасности. В частности, если потребитель использует электрооборудование, мощность которого превышает допустимые нагрузки, на которые рассчитаны технические характеристики внутридомовых инженерных систем.

В таких случаях решение об отключении света принимается инспектором Ростехнадзора или по результатам инспекции специальной комиссии УК. При этом собственнику квартиры предварительно вручается соответствующее уведомление.

Экономические причины

Экономические причины напрямую связаны с нарушениями условий договора, которые причиняют убытки поставщику электроэнергии, либо при нелегальном использовании электроэнергии.

На основании действующего законодательства, предоставляющая услуги компания может прекратить поставки электричества (соблюдая соответствующую процедуру отключения) в следующих случаях:

• Превышение определенной суммы задолженности;
• В случае если инспекторы компании не могут более года получить допуск к проверке счётчика;
• Безучетное использование электроэнергии;
• Подключение к электрической сети без соответствующего договора на предоставление услуг.

Сумма задолженности, при которой отключают электричество, варьируется в зависимости от региона и договора на предоставление услуг. Чаще всего речь идёт о задолженностях, троекратно превышающих месячную норму. Впрочем, встречаются случаи, когда «отрезали свет» при долгах 100-200 руб.

Перед отключением электричества по задолженности, компания обязана вручить пользователю предупреждение. В тексте уведомления указываются сумма долга и дата отключения или ограничения услуг. Чаще всего идёт речь о сроке в 20 дней. Если за указанный период не было произведено погашение долга, производится ограничение предоставления услуг сроком на 10 дней, и производится повторное информирование должника.

По истечении этого срока инициируется процедура отключения. В случае отсутствия технической возможности ограничить потребителя, поставщик может сразу переходить к мероприятию по обесточиванию. В подобном случае потребитель вправе обратиться в органы надзора или обжаловать действия электрокомпании в судебном порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ No354, при возникновении просрочки оплаты, поставщик, перед тем как произвести отключение света, должен отправить первое уведомление потребителю с предложением оплатить задолженность.

Если потребитель уклоняется от получения уведомления, то разрешение на отключение может быть получено в судебном порядке. В этом случае на должника еще ложится бремя судебных издержек. После того, как суд дал разрешение, поставщик услуг имеет полное право отключить электричество.

Под безучетным использованием электроэнергии или подключением к электрической сети без соответствующего договора на предоставление услуг подразумевается банальное воровство электроэнергии. А это грозит административной ответственностью и штрафом в размере от 10 до 15 тысяч рублей. В случае хищения электроэнергии в особо крупных размерах, потребителя могут привлечь к уголовной ответственности.

В подобных случаях, отключение выполняется немедленно, как только в компании-поставщике электричества узнают о таком нарушении. В подобных случаях, электроэнергия отключается сразу, без предварительного извещения потребителя. Отключение может произойти сразу, либо в течение трёх суток, если для этого требуется какая-либо подготовка.

Нормы отключения

Важно помнить, что при отключении электроэнергии, компания поставщик обязана соблюдать определённые правила и нормы. Данные нормы даны в постановлении Правительства РФ No 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно данному постановлению, компании обязаны заблаговременно уведомить потребителя об отключении электроэнергии. В частности, это касается уведомлений, связных с проведением ремонтных и профилактических работ. В подобных случаях, поставщик обязан уведомить потребителей не позднее чем за 10 дней до отключения.

В случае неуплаты, поставщик обязан предупредить пользователя за месяц до отключения электроэнергии. Подобное извещение в обязательном порядке вручается под подпись. Если потребитель не погасил задолженность в течение месяца, поставщик обязан уведомить потребителя за три дня до отключения энергии.

Если пользователь не погасил задолженность в течение данного срока, поставщик может отключить его от электроэнергии. Восстановление услуги будет возможно в течение двух дней после уплаты.

Случаи незаконного отключения

Законное прекращение электроснабжения конкретного абонента выполняется строго по установленным правилам. Но случается, что компании-поставщики отключают от неё некоторых потребителей незаконно.

Отключение электроэнергии считается незаконным в случае если:

• Компания поставщик никак не обосновало отключение электричества;
• Энергия была отключена более чем на сутки и/или отсутствовала более трёх дней в году;
• Электричество было отключено перед праздничными днями (за исключением аварийного отключения);
• Свет ошибочно отключили за неуплату;
• ЖКХ отключило свет за долги, не относящиеся к электроснабжению;
• Отключение электроэнергии в зимний период в здании, для отопления которого в соответствии с техническими документами используются электрообогреватели, даже если все пункты процедуры будут выполнены в точности;
• Веерные отключения. При отключении неплательщика не должны нарушаться права других лиц.

Незаконным также является и ограничение в подаче электроэнергии при выполнении планового ремонта, если продолжительность временных отключений выходит за рамки норм, предусмотренных нормативными документами.

При уплате задолженностей, электроснабжение должно быть возобновлено не позже чем через двое суток со времени представления справки о погашении задолженности, или её реструктуризации. Факт отсутствия электроэнергии должен быть подтвержден подписями нескольких соседей, или проверкой от представителя электросбыта.

Стоит отметить, что на территории РФ регулярно утверждаются региональные списки потребителей электричества, отключение которых способно вызвать проблемы социального, экономического или экологического характера. Для включения в список необходимо предоставить справку о том, что на жилплощади проживает больной человек, сохранность жизни которого зависит от бесперебойной работы приборов, подключенных в сеть.

Кто несет ответственность за незаконное отключение электричества?

Важно помнить, что при незаконном отключении электроэнергии потребитель имеет право потребовать компенсации как материального, так и морального вреда. Её размер будет зависеть от уровня ущерба, причиненного отключением. Также стоит отметить, что незаконное отключение подачи электричества может считаться административным правонарушением.

Обычно это квалифицируется по статье самоуправство и по статье 19.1 КоАП РФ , на виновных будет наложен штраф. При частых отключениях электричества, виновные должностные лица могут привлекаться к ответственности по ст. 7.23 КоАП за нарушения норм предоставления населению коммунальных услуг.

В случаях, когда незаконное отключение подачи электричества приводит к особо серьезным последствиям, либо совершалось с использованием насилия, виновные должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям, предусматривающим различные наказания, вплоть до лишения свободы. Это статья 330 УК РФ (самоуправство) и статья 215.1 УК РФ (причинение особо крупного ущерба, либо вреда здоровью в результате самоуправства)

Куда обратиться?

При незаконном отключении электричества нужно написать жалобу в двух экземплярах. Форма заявления произвольная. Впрочем, в тексте должна присутствовать информация о договоре на электроснабжение, а также дате и, по возможности, точном времени отключения и ущерба, который оно причинило.

Жалобу надо сначала направить поставщику электроэнергии, обычно это местный электросбыт. Если её проигнорируют, можно пожаловаться в вышестоящие инстанции или контролирующие организации:

• В районную (местную) администрацию;
• В прокуратуру;
• В местное отделение Роспотребнадзора.

Заявление с жалобой следует лично отнести в офис управляющей компании и передать под расписку, либо отправить его туда заказным письмом с уведомлением.

Если незаконное прекращение электроснабжения повлекло какой-либо ущерб, добиваться его компенсации и привлечения виновных лиц к ответственности нужно в судебном порядке, через гражданский иск в районный суд.

Полезная статья? Тогда не забудьте подписаться на наш канал, здесь еще много интересного!

Источник