Медведев назвал незаконным сбор оплаты за капремонт с арендаторов
Москва. 19 апреля. INTERFAX.RU — Премьер РФ Дмитрий Медведев назвал незаконными попытки отдельных властей регионов РФ переложить бремя уплаты взносов на капремонт жилья на нанимателей, не являющихся собственниками помещений.
«По поводу желания переложить часть расходов на нанимателей — это абсолютно незаконная история, и ничего другого, кроме как возврат такого рода денежных средств, я себе представить не могу», — сказал он во вторник, отвечая на вопросы депутатов в рамках отчета правительства за деятельность в 2015 году в Госдуме.
«На это должны быть меры реагирования исполнительной власти и прокурорского реагирования, если это требуется», — продолжил премьер.
Так Медведев прокомментировал заявление о том, что региональные органы власти в отдельных субъектах РФ перекладывают бремя оплаты капитального ремонта жилья на нанимателей жилых помещений, которые не являются собственниками.
В целом о системе уплаты взносов на капремонт глава правительства заявил: «Совершенно очевидно, что 70% наших граждан, которые живут в приватизированных квартирах в многоквартирных домах, должны участвовать в восстановлении жилищного фонда. Иное было бы несправедливо по отношению к тем частникам, а их почти 40 млн человек, которые живут в индивидуальных домах и которые платят те же самые налоги, но ремонтируют свое жилье за собственные деньги».
По его словам, справедливость подобной системы подтверждена и решением Конституционного суда РФ. «Тем не менее, это не означает, что закон идеален, что его не нужно совершенствовать или что не нужны какие-то отдельные корректировки в подзаконные акты», — отметил Медведев.
«Закон необходимо исполнять, но мы готовы работать над корректировками, позволяющими сделать отдельные положения закона более выверенными и справедливыми», — также сказал глава правительства.
Источник
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев отметил целесообразность введения платы за капитальный ремонт жилого фонда
«Мы с вами понимаем вот эти расходы, которые нужно понести в связи с капитальным ремонтом, их необходимо откуда-то получить. Поэтому целесообразность вот этой платы, она под сомнение ставиться не может. Хотя, конечно, всякое увеличение платежей, оно никого не радует, во всяком случае людей, которые вынуждены это делать»,- сказал Медведев.
«Теперь в отношении того, кому давать льготы. Я думаю, что этот вопрос нужно решить как раз здесь, в регионе, то есть подумать о том, какие критерии использовать. Мы в качестве общей такой рекомендации исходили из того, что плата за квартиру, за эксплуатационные расходы, включая и плату за капитальный ремонт, превышает 22% от дохода семьи, то в этом случае можно применять льготы. Но как это сделать, в отношении каких категорий, я думаю, правильно было бы решить прямо у вас, потому что мы не можем сверху из Москвы пустить вот такое решение», — подчеркнул Медведев.
Правительство РФ считает правильным рассмотреть возможность дифференциации взносов на капитальный ремонт домов, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с активом регионального отделения партии «Единая Россия».
«Нужно обязательно обследовать фонд и понять, чем мы обладаем. Поэтому заниматься этим надо, и мы этим будем заниматься. Просто сказать безответственно, что к 1 января мы все это завершим, я не могу, потому что ситуация очень разная и фонд очень разный. Вы сами это отлично знаете», — сказал премьер, отвечая на вопрос, будут ли региональные власти вводить дифференциацию взносов на капитальный ремонт.
«В отношении дифференциации. В принципе это правильно, потому что жилье очень разное и люди хотят понимать, за что они платят. В то же время здесь есть одна, как говорят, «засада», — отметил Медведев. По его мнению, руководители субъектов федерации, муниципальные руководители не стремятся к дифференциации взносов на капремонт, так как при усредненном тарифе получается «вроде сумма не катастрофическая, не огромная».
«Нам здесь нужно найти какое-то компромиссное, правильное (решение — ред.). Чтобы не столкнуть людей лбами, потому что деньги для кого-то приличные, но вообще не огромные, скажем откровенно», — подытожил Медведев.
В декабре 2012 года Госдума приняла закон о создании системы финансирования капительного ремонта многоквартирных домов, который вводит обязательные ежемесячные платежи для собственников квартир. Для создания систем капремонта регионы должны принять программы капремонта, установить размер взноса собственников жилья на капремонт, а также создать операторов, выступающих накопителями взносов собственников. Жители могут выбрать, вносить платежи на счет такого оператора или на специальный счет дома.
Т.Гелуненко (директор комплексного центра по социальному обслуживанию граждан города Краснодара): Добрый день! Гелуненко Татьяна, директор комплексного центра по социальному обслуживанию граждан города Краснодара.
Д.Медведев: Всё-таки как вас по отчеству?
Т.Гелуненко: Татьяна Васильевна. Координатор регионального проекта «Единая страна – доступная среда». В партии более 10 лет.
Дмитрий Анатольевич, у меня скорее не вопрос, а предложение о конструктивном решении проблемы взносов на капитальный ремонт. Дело в том, что во всех регионах принята и работает федеральная программа. Москва была последней, когда приняла эту программу, и встал вопрос о дополнительном софинансировании граждан, которые попали в трудную жизненную ситуацию, малоимущих людей. Было принято решение об этом субсидировании.
Я думаю, что не только Москва, но и другие регионы имеют право на эту льготу. Поэтому просим Вас решить вопрос, дать соответствующее поручение разработать по возможности федеральную программу поддержки малоимущих граждан в рамках этого федерального закона по капитальному ремонту жилья. И если можно, разработать регламент, непосредственно рекомендации для всех регионов, как нам быть в этой ситуации.
Д.Медведев: Спасибо большое, Татьяна Васильевна. Мы с вами понимаем, эти расходы, которые нужно понести в связи с капитальным ремонтом, необходимо откуда-то получить. Поэтому целесообразность этой платы под сомнение ставиться не может, хотя, конечно, всякое увеличение платежей никого не радует, во всяком случае людей, которые вынуждены это делать.
Что ещё является довольно существенными факторами, о которых обычно люди говорят? Дома очень разные: в каких-то домах комфортно, и, казалось бы, не жалко эти деньги дать, чтобы дом не разрушился, а какие-то дома в безобразном состоянии, формально не относятся ни к ветхому жилью, ни к аварийному, тем не менее жить в них некомфортно. Но и тем и другим домам нужен источник средств, поэтому и появилась идея этого закона. Вы сказали, что этот закон реализуется в регионах – это абсолютно правильно, и каждый регион утверждает свою программу. Федеральной программы на эту тему нет, потому что это именно региональная история. Почему? Помимо того что мы федеративное государство, у нас очень разная ситуация в регионах. Давайте, допустим, про родную вам Кубань поговорим. Всё-таки в этом смысле реализация этой программы у вас проще, чем в других местах. Почему? Потому что у вас огромное значение имеет индивидуальный жилищный фонд. Значительное число жителей Кубани живёт в собственных домах. Это хорошо, потому что в некоторых регионах как раз многоквартирных домов подавляющее большинство и они все в очень сложном состоянии. Тем не менее много людей живёт и у вас в многоквартирных домах, это и жители Краснодара, и жители районных центров, и, конечно, на них эти правила будут в той или иной степени распространяться.
Теперь в отношении того, кому давать льготы. Я думаю, что в принципе этот вопрос нужно решить как раз здесь, в регионе, то есть подумать о том, какие критерии использовать. Мы в качестве общей рекомендации исходили из того, что если плата за квартиру, за эксплуатационные расходы, включая и плату за капитальный ремонт, превышает 22%, то в этом случае можно применять льготы. Но как это сделать, в отношении каких категорий, я думаю, что было бы правильно решить прямо у вас, потому что мы не можем сверху, из Москвы, спустить решение о том, что здесь вы должны так поступать, а, допустим, в Магаданской области – вот так. Это просто неправильно, это нарушает принципы построения государства. С другой стороны, вы сами знаете, кому лучше всего было бы помочь. Чтобы эту тему продолжить… Я не знаю, Вениамин Иванович (обращаясь к В.Кондратьеву), есть у вас какие-то предложения и подходы по поводу того, каким образом здесь работать? Пусть исполняющий обязанности губернатора это прокомментирует.
В.Кондратьев: Добрый день, Дмитрий Анатольевич, добрый день, коллеги!
Это проблемный момент в целом сегодня для собственников квартир. Но в крае у нас есть норма, которая позволяет, на мой взгляд, регулировать этот вопрос таким способом: если квартплата плюс взнос за капремонт превышает, как Вы сказали, 22% от совокупного дохода семьи, то в этом случае они имеют право на получение субсидии. В краевом бюджете предусмотрен на эти цели 1 млрд рублей. Вот Вы говорили о Москве – там 15%. Но у нас взнос за капитальный ремонт 5 рублей 32 копейки, а в Москве – гораздо выше.
Д.Медведев: Сколько это будет в среднем на семью, есть понимание?
В.Кондратьев: 5 рублей, если умножить даже на 100 квадратных метров, это…
Д.Медведев: То есть это где-то от 300 до 500 рублей?
В.Кондратьев: Не больше. Если 300 рублей в среднем мы даже берём, а у нас площадь квартир есть и 50 квадратных метров, и 40. Поэтому здесь мы и держимся за счёт того, что не повышаем взнос за ремонт квартир. Москва, да, может себе позволить 15, но у них там очень серьёзный взнос за ремонт квартир.
Д.Медведев: В Москве это тоже вызывает разные эмоции, скажем прямо.
В.Кондратьев: Но самое главное, если Вы задаёте вопрос: сама власть не ведёт разъяснительную работу, это проблема. И сегодня на самом деле бабушки из четырёхэтажек, трёхэтажек не знают о том, что сегодня у них есть право на получение субсидии. Для меня это важный вопрос, чтобы я мог максимально активизировать работу в этом направлении.
Д.Медведев: Вот вы и объясните людям нашим, жителям Краснодарского края, бабушкам и дедушкам, какие есть возможности по субсидиям такого рода. Вениамин Иванович, у меня просьба: вы обратитесь к ним и даже по итогам сегодняшнего разговора расскажите обо всём этом и, если потребуется (это уже ваше решение), подумайте над льготированием для других категорий. Но это, я говорю, такой тонкий инструмент, который краевая администрация должна сама для себя определить.
В.Кондратьев: Понял. Спасибо.
Д.Медведев: Договорились. Давайте таким образом будем работать.
Е.Ярыжко: Да. Я хочу поблагодарить Вас от всех присутствующих за то, что очень много внимания Вы и партия уделяете системе совершенствования жилищно-коммунального хозяйства, и хочу всё же возвратиться к теме капитального ремонта.
На сегодняшний день взнос за капитальный ремонт в разных регионах России составляет от двух до 15 рублей за квадратный метр жилья. Но, несмотря на то, что законом предусмотрена дифференциация взносов на капитальный ремонт в зависимости от технического состояния дома, региональные власти сегодня её не употребляют, на практике она не употребляется. Очевидно, что необходимо произвести обследование жилого фонда, получить паспорт объекта, но для этого, понятно, нужно очень много времени и материальных средств, затрат. В перспективе хотелось бы, чтобы всё же региональные власти ввели дифференциацию взносов на капитальный ремонт. Хотелось бы узнать….
Д.Медведев: А у вас она есть сейчас?
Е.Ярыжко: У нас усреднённый тариф 5,32. Мы подчиняемся краю, дифференциации нет. Хотелось бы узнать, насколько можно ускорить процесс инвентаризации жилого фонда? Когда могут быть конкретные результаты в этом направлении? И хотелось бы знать, за чей счёт она всё же будет произведена, потому что затраты приличные.
Д.Медведев: Вот этот последний вопрос – самый сложный, как обычно. Тем не менее нужно обязательно обследовать фонд, то, что Елизавета Александровна сказала, и понять, чем мы обладаем, поэтому заниматься этим надо, и мы этим будем заниматься. Просто сказать сейчас так безответственно, что к 1 января мы это всё завершим, я не могу, потому что ситуации очень разные и фонд очень разный. Вы сами это отлично знаете.
В отношении дифференциации. В принципе это правильно, потому что жильё очень разное, и люди хотят понимать, за что они платят. В то же время здесь есть одна, как говорят в народе, засада, потому что если… Я понимаю, когда некоторые наши коллеги, руководители субъектов Федерации, муниципальные руководители не стремятся к такой дифференциации. Потому что, как только… Когда тариф усреднённый, всё одинаково, все как все, да? Ну у тебя чуть хуже, у меня чуть лучше. В принципе вроде сумма не катастрофическая, не огромная – ну ладно. Как только разделишь, скажут: «Слушай, ну у него дом того же года. У него тариф в два раза меньше. Да мне денег этих не жалко, но почему я должен платить в два раза больше?!». Поэтому… Кстати, не надо аплодировать. Я просто понимаю, почему это такое отношение вызывает. Нам здесь нужно найти какой-то компромисс такой правильный, просто чтобы не сталкивать людей лбами, потому что деньги для кого-то приличные, не огромные, скажем откровенно, но в то же время всё-таки чтобы справедливость была. Я надеюсь, что с этим блестяще справится исполняющий обязанности губернатора.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Источник
Медведев обсудит с «Единой Россией» федеральные льготы на капремонт
Прошедшие региональные выборы показали, что оппозиционные партии используют в информационной борьбе против «Единой России» тему ЖКХ, а именно взносы за капремонт. Непопулярный закон, который увеличил платежи за ЖКХ для граждан от 500 рублей и выше, вызвал волну негодования — люди выходили на митинги и подписывали петиции к президенту об отмене закона о капремонте. После этого в «Единой России» заговорили, что необходимо помочь слабозащищенным категориям граждан по взносам на капремонт. По информации «Известий», 17 ноября председатель правительства Дмитрий Медведев проведет закрытую рабочую встречу с руководством «Единой России», а также с главой Минстроя Михаилом Менем по вопросу предоставления мер поддержки отдельным категориям граждан по взносам за капремонт.
С начала 2014 года в счетах за ЖКУ появилась строка о дополнительном взносе за капремонт (в то время как сам закон о капремонте был принят в 2012 году). Согласно закону, необходимую сумму к выплате определяет местная власть. Появление этой строки вызвало возмущение у населения страны, тем более что региональные власти по собственному усмотрению устанавливали плату, которая в ряде регионов была завышена, каждый субъект определяет и льготные категории граждан, а сам капитальный ремонт домов в ряде регионов ожидался через 10 или 20 лет.
Так, в Москве за среднестатистическую «однушку» владелец должен заплатить примерно 600 рублей в месяц, в Чебоксарах — примерно 450 рублей. Стоит отметить, что в ноябре 2015 года прокуратура Чувашии в ходе проверки реализации республиканской адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов выявила отдельные факты нарушения сроков работ по капремонту, завышения размеров взносов, а также неуплаты за капремонт муниципальных помещений.
Вице-спикер Госдумы Андрей Исаев («Единая Россия») 11 ноября заявил, что думская фракция ЕР убеждена, что взносы на капитальный ремонт необходимы, но некоторые категории граждан, например инвалиды, семьи с инвалидами, одинокие пенсионеры, нуждаются в особом подходе, поэтому единороссы и правительство договорились продолжать консультации об их защите в вопросе оплаты таких взносов.
— Этот вопрос как раз и будет обсуждаться на встрече с премьер-министром, лидером партии Дмитрием Медведевым, — рассказал «Известиям» источник в правительстве, добавив, что премьер как лидер «Единой России» также заинтересован в устранении негативной повестки, на которой спекулируют ее конкуренты.
Примет участие в совещании, по словам собеседника «Известий», и глава Минстроя Михаил Мень. Ранее заместитель министра Андрей Чибис говорил, что регулирование платы за капитальный ремонт в субъектах РФ отдадут на федеральный уровень. По словам Чибиса, эти поправки нужны для того, чтобы не было перекосов в размере платы у различных субъектов России и система была сбалансирована.
Сейчас взнос на капремонт устанавливают нормативным правовым актом органа госвласти субъекта России. Средний по стране взнос за капремонт равен шести рублям за 1 кв. м.
— Введение льгот для отдельных категорий лиц, конечно же, нужно. Большое количество пенсионеров живет в старых домах, и для некоторых даже 800 рублей при пенсии 10–12 тысяч — это большие деньги. В октябре мы совместно с Минстроем обсуждали и правила закупок для фондов по капитальному ремонту. На сегодняшний день фонды фактически никак не регулируются, и мы говорили о том, что хотелось бы прозрачности в формировании их закупок, потому что в них фигурируют цифры в десятки и сотни миллиардов рублей, — пояснил президент «Опоры России» Александр Калинин.
Член экспертного совета при правительстве, исполнительный директор некоммерческого партнерства содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие» Алексей Макрушин говорит, что тематика капремонта стала частью предвыборных кампаний всех партий в связи с предстоящими выборами.
— С одной стороны, все понимают, что нелегко многим гражданам платить за капремонт. С другой стороны, в стране много льготников. Буквально каждый третий гражданин является получателем субсидий на оплату услуг ЖКХ. Поддержка уже достаточно большая, и сейчас различные партии пытаются расширить ее в преддверии выборов. Партии между собой начинают соревноваться — кто предложит лучшие условия по поддержке незащищенных слоев населения по оплате капитального ремонта. Это безошибочный политический ход. Все партии будут обсуждать подобные предложения. Но тут надо помнить, что бюджетные деньги — те деньги, которые также могли быть направлены одиноким матерям и пр. Я думаю, что решение по поддержке будет принято. Но, на мой взгляд, к этому вопросу надо подойти аккуратно и оценить необходимость и эффективность такой поддержки, — отметил Алексей Макрушин.
Для «Единой России» вопрос о взносах за капремонт является приоритетным, так как эта повестка крайне невыгодна партии власти на выборах в Госдуму, которые пройдут в следующем году. Фактически это означает, что Дмитрий Медведев как лидер единороссов поддержит инициативы партии власти, чтобы лишить конкурентов ЕР главного козыря в политической борьбе.
Источник