Методы организации капитального ремонта

👷‍♂️ Для тех, кто хочет разобраться в капитальном ремонте

Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ, капремонт — это смена/восстановление конструкций объектов капстроительства (кроме несущих) или их частей, систем и сетей ИТО, а также смена деталей несущих конструкций на идентичные или улучшенные.

Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 г. №279 определяет список работ, относящихся к капитальному ремонту. Это смена конструкций и элементов строения, подвергшихся износу, на аналогичные или более надежные и менее дорогостоящие. Исключением является полная смена основных конструкций с длительным сроком эксплуатации: каменных и бетонных фундаментов, стен всех видов и их каркасов, труб подземных сетей, опор мостов и др.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Виды капитального ремонта

Существует 2 разновидности капремонта:

• планово-предупредительный или комплексный;
• выборочный.

Выбор вида капремонта зависит от технических характеристик здания, удобства его планировки и показателя благоустройства.

🛠 Комплексный капитальный ремонт

Комплексный капитальный ремонт (ККР) проводится с целью устранения износа здания. Он направлен на восстановление всего строения в целом или его отдельных секций.

Планово-предупредительному капремонту подлежат:

• крыша;
• фасад (включая герметизацию его стыков);
• лестничные клетки;
• система горячего водоснабжения;
• отопительные системы;
• система холодного водоснабжения и канализация;
• полы;
• электрическое оборудование;
• некоторые объекты благоустройства.

ККР — самый трудоемкий и длительный из всех видов капремонта. Он производится на основании распоряжения управляющей компании.

⛏ Выборочный капитальный ремонт

Выборочному капремонту подлежат отдельные конструкции и их элементы, а также оборудование, которое подверглось значительному износу, и замену или восстановление которого невозможно отложить до очередного срока комплексных работ.

Сроки проведения капитального ремонта. Разумный срок

Капитальный ремонт — это процесс, который требует много сил и материальных затрат. Это работа, которая должна быть выполнена очень качественно. От полученного результата зависят эксплуатационные показатели и надежность здания, а также безопасность людей, находящихся внутри него. Поэтому провести такие работы за 1 день невозможно, как невозможно и растянуть их срок на несколько лет.

Продолжительность текущего ремонта определяется Приложением №6 к Постановлению Госстроя №170 от 27.09.2003 г. и составляет 22 рабочих дня. Период капитальных работ в законодательстве не оговаривается.

Согласно ч.5 ст.189 Жилищного кодекса, данный срок утверждается собранием собственников квартир, расположенных в доме. Данный нормативный акт устанавливает единственное ограничение. Сроки должны быть разумными, т.е. достаточными для проведения работ и при этом недоставляющими неудобств жильцам.

Отличия реконструкции от капитального ремонта

Часто реконструкция и капремонт воспринимаются как синонимы. Но между этими двумя понятиями существует большая разница.

Реконструкция — это преобразование объекта капитального строительства или его элементов. Данный вид работ включает в себя:

• надстройку, перестройку, расширение здания;
• замену, перепланировку, восстановление несущих конструкций, кроме замены или восстановления их частей на аналогичные или улучшенные.

Капремонт и реконструкция имеют следующие различия:

1. Капитальный ремонт — это смена или восстановление конструкций и их деталей. Реконструкция — это преобразование параметров здания. В последнем случае работа направлена на придание дому новых свойств.
2. Реконструкция имеет более глобальные масштабы, чем капремонт. Поэтому сроки этих работ отличаются. Кроме того, капремонт производится периодически, в отличие от реконструкции.
3. Капремонт является обязательной процедурой. Он проводится, даже когда все собственники квартир выступают против этого. Реконструкция возможна только при наличии соответствующей заявки от органов местного самоуправления или владельцев квартир.
4. Для проведения капремонта используются взносы жильцов дома. Для реконструкции данных ресурсов часто не хватает. В таком случае привлекается помощь органов местной власти.
5. Во время капремонта жильцы имеют право оставаться в собственных квартирах. Реконструкция предполагает их временное переселение в другие дома.

Кто не платит за капремонт

На полное или частичное освобождение от внесения платежей на капремонт имеют право граждане следующих категорий:

• пожилые люди старше 70 лет — скидка в размере половины суммы взноса;
• пожилые люди старше 80 лет — полное освобождение от уплаты;
• инвалиды I и II групп, являющиеся собственниками квартиры и проживающие в ней в одиночестве — льгота в размере половины суммы взноса.

Источник

4. Капитальный ремонт зданий и сооружений. Виды капитального ремонта.

Капитальный ремонт зданий и сооружений производится с целью восстановления их ресурса — параметров эксплуатаци­онных качеств (ПЭК).

Это такой ремонт, когда производится усиление или замена из­ношенных конструкций, оборудования более прочными, долговеч­ными и экономичными, улучшающими их эксплуатационные каче­ства. Исключением являются основные конструкции, к которым относятся все виды стен, каркасы, каменные фундаменты и т.п. — их нельзя заменять.

Капитальный ремонт включает устранение неисправностей всех из­ношенных элементов, восстановление или замену на бо­лее долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные пока­затели ремонтируемых зданий. При экономической целесообразности возможна модернизация здания или объекта: улучшение планировки, уве­личение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами ин­женерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необхо­димости может производиться капитальный ремонт отдельных элемен­тов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

В результате капитального ремонта снижается из­нос зданий и сооружений. Он может быть выборочным (ремонт от­дельных конструкций) или комплексным.

Комплексный капитальный ремонт, охватывающий всё зда­ние, является видом этого ремонта. Он предусматривает обычно замену изношенных частей, перепланировку, улучшение благоуст­ройства.

Содержание капитального ремонта

Выборочный капитальный ремонт производится в зданиях, которые в целом находятся в удовлетворительном состоянии, но некоторые их конструкции и оборудование изношены, пришли в неудовлетворительное состояние и нуждаются в усилении или за­мене. Ремонт таких конструкций производится в первую очередь.

Опыт показывает, что при комплексном ремонте следует отда­вать предпочтение крупноразмерным конструкциям, монтируемым большими кранами, а при выборочном — средне- и малоразмерным, монтируемым через оконные проёмы. Определяющими являются конструкции новых перекрытий. В зависимости от их характери­стик выбираются монтажные краны и способы монтажа. При ре­монте малоэтажных зданий обычно используются малоразмерные конструкции и монтаж ведут с колёс автокранами.

Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию зданий (объектов) должна предусматривать:

1) проведение технического обследования, определение физического и морального износа объектов проектирования;

2) составление проектно-сметной документации для всех проектных решений по перепланировке, функциональному переназначению поме­щений, замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь, благоустройству территорий и другим аналогичным работам;

3) технико-экономическое обоснование капитального ремонта и ре­конструкции;

4) разработку проекта организации капитального ремонта и реконст­рукции и проекта производства работ, который разрабатывается под­рядной организацией.

Утверждение и переутверждение проектно-сметной документации на ка­питальный ремонт и реконструкцию должно осуществляться владельцем.

Эффективность капитального ремонта и реконструкции зданий или объектов определяется сопоставлением получаемых экономических и социальных результатов с затратами, необходимыми для их достижения. При этом экономические результаты должны выражаться в устранении физического износа и экономии эксплуатационных расходов, а при ре­конструкции также в увеличении площади, объема предоставляемых ус­луг, пропускной способности

Социальные результаты должны выражаться в улучшении жилищных условий населения, условий работы обслуживающего персонала, повышения качества и увеличении объёма услуг.

Источник

Правила и порядок проведения капитального ремонта жилых домов

Любое строение имеет свою длительность эксплуатации. Наличие мероприятий по поддержанию состояния здания в удовлетворительном виде любого характера – текущего или капитального, отражается на главных характеристиках помещений.

И если текущий ремонт это действие, предупреждающее серьёзные разрушения, то капремонт это совокупность мероприятий, которые направлены на замену, а также восстановление и модернизацию конструктивов МЖД и коммуникационных элементов, в связи с их физической изношенностью.

Порядок проведения капитального ремонта определён ФЗ№ 271[1] и его целью является благоустройство строения без внесения любых изменений в строительные параметры объекта.

Правила осуществления капремонта в МКД

Обновление многоэтажного дома капитального характера, которое предусмотрено согласно статье 167 Жилищного кодекса[2] выполняется специализированными организациями, закреплёнными за жилой недвижимостью.

Масштабы проведения капиталки конструктивов и коммуникаций разняться в зависимости от рабочего состояния многоквартирного дома и потребностей существующих у живущих в нём граждан.

Длительная эксплуатация конструкций изнашивает их, и, как результат – разрушение определённых частей здания. Во избежание возникновения необратимых процессов здание требуется капитально ремонтировать. Также основой для проведения КР является соответствие сооружения, предназначенного для проживания, всем санитарным нормам и техническим правилам, закреплённым в законе.

Капитальные замены в квартирах частично могут осуществляться самими владельцами квартир. Выполняется это для обеспечения комфорта и безопасности своего жилища и перечень действий хозяин квартиры принимает по своему усмотрению. Такое правило не распространяется на владельцев муниципального жилищного фонда.

Поскольку действия дорогостоящие, то вовремя выполненные текущие мероприятия, помогут избежать трудоёмкого процесса капремонта с большим вложением средств. При этом важно знать, что собственники жилища производят мероприятия за счёт собственных средств, в наниматели госфонда обеспечиваются за счёт средств общего фонда КР.

Следует отличать реконструкционные меры от капремонта. Установка новых перегородок или смещения дверных проёмов приравнивается к реконструкционным действиям, на которые требуется получение спецразрешения в профильных ведомствах.

Если внутриквартирные решения владелец может осуществлять по своему усмотрению, но при наличии разрешений, то какие мероприятия внести в список на капитальные меры общего имущества МКД, решается на собрании жителей. Также поводом для внесения работ в перечень капремонта может быть определение спецкомиссии, а периодичность и объёмы заданий назначаются компетентными инспекторами регионального фонда КР. При этом необходимость проведения восстановления жилых зданий регламентируется ЖК. Так, на основании этого закона выполнять его необходимо при таком износе строения:

1. Каменного здания процент изношенности должен находиться в пределах от 30 до 70%.
2. Деревянного строения – не более 65%.

Порядок реализации капитального ремонта

На основании глава 18 ЖК РФ[3], закреплено, что возмещение трат на действия, связанные с капитальным ремонтом в МЖД осуществляется за средства регионального направления или местного бюджета. Однако также внедрена их оплата жильцами для наполнения фонда КР определённого ЖД.

Для инициирования проведения капремонта следует получить распорядительный документ от компании, которая несёт ответственность за содержание этого дома и проведение в нём эксплуатации оборудования. Основанием для возникновения такого документа может быть:

• завершение даты эксплуатационного предела отдельных конструктивов строения;
• требование жителей, основанное на неисправности какого-либо элемента здания.

Следует знать, что сроки выполнения капремонта каждого индивидуального конструктива или оборудования устанавливаются обособленно в зависимости от материала.

Нормативами закреплены минимальные временные отрезки безопасной эксплуатации каждого несущего элемента. И действия должны быть произведены не позднее, чем эксплуатационная способность этого конструктива перестанет исполнять свои основные функционалы, призванные обеспечивать комфортное нахождение людей в жилище на фоне безопасности.

Если обоснованное требование населения, обратившегося с вопросом назначения действий капитального характера, не удовлетворено предусмотренным способом, то следует инициировать судебное разбирательство с постановлением обязать проведение указанного регламента.

Согласно СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные[4], первичный КР в полном объёме, необходимо проводить не позднее тридцатилетнего срока последующего за введением ЖД в эксплуатацию, выборочный – по исходу двадцати лет. Срок службы всех элементов МЖД зависит от материалов, использованных при строительстве, нормативные показатели следующие:

1. Для фундаментных и стеновых материалов – от 30 до 90 лет.
2. Балконных элементов, лестничных маршей, крылец, веранд – от 30 до 80 лет.
3. Элементов кровли, дверных и оконных проёмов – до 30 лет. При этом деревянные составляющие кровли установлены с запасом прочности до 80 лет.
4. Внутренняя отделка помещений, при соответствующем производстве текущего ремонта может прослужить до 30 лет.

Каждый МЖД с момента его ввода в эксплуатацию паспортизирован. Техпаспорт, который содержит первоначальные сведения об отстроенном здании, оснащён специальными графами, в которых отображается периоды проведения всех ремонтов, состояние домовых конструктивов и всех элементов.

За проведением осмотров закреплены коммунальные конторы. Согласно их зоны ответственности, осуществление осмотров должно происходить дважды в году.

Визуальные характеристики вносятся в паспорт, по этим сведениям происходит анализ состояния дома и необходимость выполнения капитального ремонта. Прохождение осмотров регламентировано правилами. Для реализации полного цикла работ, регламент осуществления обследования состояния дома прописан в статье 55 Градостроительного норматива[5] и Постановлением Правительства №170[6].

Определение важности выполнения работ входит в непосредственные обязанности профильной комиссии. Специалисты приглашённых ведомств, изучив данные проведенных осмотров, составляют акт с рекомендациями о необходимости инициирования обновлений. В большинстве случаев здание осматривают с выходом на место.

При получении рекомендаций к осуществлению КР окончательное решение принимается на общем сходе собственников жилищ, инициатором которого выступает коммунальная контора, получившая заключительный документ. Жильцы должны определить необходимость выполнения капиталки, объёмы выполнения, продолжительность реализации рекомендаций и порядок финансирования.

Полученное решение общего схода документально оформляется в установленном порядке и жилконтора может нанимать подрядную организацию. Жильцы вправе отказаться от выполнения деяний, если предоставленная смета указанного ремонта или материалов не обоснована и, по мнению жителей, завышена.

Однако, если это касается капремонта небезопасных аварийных коммуникаций или оборудования лифтового хозяйства, то выполнение лучше не затягивать. Можно подключить к действиям по выбору строителей и приобретению материалов инициативную группу жильцов, возможно, тем самым уменьшить общую стоимость капремонта.

Кто принимает выполненные работы КР

Все произведенные мероприятия подлежат обязательной приёмке. Порядок осуществления приёмки работ следующий:

• за неделю до предположительного окончания действия, подрядчик оповещает об этом заказывающую сторону.
  • Если заказчик региональный оператор – именно он создаёт приёмочную комиссию и сам ответственный за составление акта строительного контроля объекта.
  • В случае заказа со стороны собственника помещения – ответственность за приглашение приёмочной комиссии лежит на нём.
• на месте проводится исследование выполненных работ. В случае обнаружения брака, происходит его ликвидация за счёт виновной стороны;
• одновременно с приёмным актом оформляется гарантия выполненных работ. Гарантийный срок, который начинает свой отсчёт со дня принятия объекта – пять лет. При наступлении гарантийной ситуации следует обратиться к региональному оператору или непосредственно к подрядному исполнителю. При этом все поломки устраняются за счёт подрядчика в сроки, которые лучше закрепить при составлении гарантии.

Все документы, которые сопровождают исполнение мероприятий, должны быть оформлены в соответствии с существующим законодательством и отвечать требованиям делопроизводства.

Важность правильно составленных бумаг заключается в том, что в случае восстановления своих прав в судебном порядке недооформленный документ или акт, составленный не по правилам, может быть причиной для не рассмотрения иска потерпевшей стороны.

Источник