Минстрой разъяснения по текущему ремонту

Определены отличия текущего ремонта от капитального

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 3 июля 2017 года опубликовано письмо № 29521-ОГ/04 «О разграничении понятий капитального и текущего ремонта».

Разграничение понятий текущего и капитального ремонта обусловлено видами работ, проводимых в рамках соответствующего ремонта.

Согласно части 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт объектов капитального строительства — это замена и восстановление строительных конструкций объектов или элементов таких конструкций, кроме несущих строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения объектов или их элементов, а также отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и восстановление указанных элементов.

К видам капитального ремонта относятся ремонт или замена системы горячего водоснабжения, разводящих магистралей и стояков, покрытий крыш, системы водоотвода (свесы, желоба, разжелобки, лотки) с заменой водосточных труб и изделий (наружных и внутренних) и т.д.

В соответствии с пунктом 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

К видам текущего ремонта относятся такие работы как: заделка и расшивка швов, трещин, восстановление облицовки фундаментов стен; восстановление поврежденных участков гидроизоляции фундаментов; устройство и ремонт вентиляционных продухов; смена или ремонт отмостки; восстановление приямков, входов в подвалы; ремонт угрожающих падением архитектурных деталей; утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях; частичная замена и укрепление металлических перил и др.

Письмо Минстроя России прокомментировал ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев на своей странице в соцсети Facebook. По его мнению, в некоторых пунктах (п. 18, 19, 21-23) имеются нормативные требования к текущему и капитальному ремонту, которые на два порядка выше положений Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004.

«Квалификация капитального ремонта зависит от нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности». Установление таких характеристик — обязанность Минстрой России», — пишет эксперт.

Гордеев пояснил, что письмо носит рекомендательный характер — в описании текущего и капитального ремонтов есть ряд схожих положений.

Напоминаем, что, согласно пункту 1 «Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ № 1038 от 18 ноября 2013 г., ведомство как федеральный орган исполнительной власти выполняет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, а также в соответствии с пунктом 6.2. этого положения, Министерство имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности ведомства.

Источник

Минстрой разъяснения по текущему ремонту

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 февраля 2018 г. № 7026-АС/08 Об определении видов ремонта зданий и сооружений

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо и сообщает.

В соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации и толкованию понятий, терминов и норм на Минстрой России не возложены.

На основании ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее — Кодекс) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Из ч. 8 указанной статьи следует, что техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно письма Минфина России от 14 января 2004 г. № 16-00-14/10 определять виды ремонта (текущий или капитальный) и различия между ними обязаны технические службы учреждения путем разработки в рамках системы планово-предупредительных ремонтов соответствующих нормативных документов.

Как правило, к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту — относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

Заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры

А.Ю. Степанов

Обзор документа

Разъяснено, что техобслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких объектов.

Виды ремонта (текущий или капитальный) и различия между ними обязаны определять технические службы путем разработки в рамках системы планово-предупредительных ремонтов соответствующих нормативных документов.

К текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются; работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий.

К капремонту относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом. При этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

Источник

Минстрой разъяснения по текущему ремонту

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 июля 2017 г. № 29521-ОГ/04 О разграничении понятий капитального и текущего ремонта

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 1 июня 2017 года № 39987 (вх. Минстроя России от 1 июня 2017 г. № 25481-ОГ) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Согласно части 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пунктом 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 текущий ремонт общего имущества жилого дома — ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Считаем целесообразным при разграничении понятий капитального и текущего ремонта руководствоваться вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1038 от 18 ноября 2013 г. (далее — Положение), Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 6.2. Положения Минстрой России в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

Следует отметить, что письма Минстроя России с такими разъяснениями являются не нормативными правовыми актам, а изложением позиции Минстроя России по тому или иному вопросу, входящему в его компетенцию

И.о. заместителя директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства

О.А. Олейникова

Обзор документа

Приведена информация по вопросу разграничения понятий капитального и текущего ремонта.

Согласно Градостроительному кодексу РФ капитальный ремонт объектов капстроительства — это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов или элементов таких конструкций, кроме несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем и сетей инженерно-технического обеспечения объектов или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 текущий ремонт общего имущества жилого дома — это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Источник

Минстрой разъяснения по текущему ремонту

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 марта 2020 г. № 9939-ОГ/06 Об определении видов работ по капитальному ремонту и плановых сроков проведения данных работ

Вопрос: Управляющая компания нашего дома планирует провести собрание с ключевым вопросом о создании спецсчета для взносов на капремонт.

За счет данных взносов планируется осуществить ряд работ, которые, по мнению управляющей компании, не относятся к работам по текущему ремонту и должны проводиться за счёт средств капитального ремонта.

Среди таких работ указаны:

— ремонт лифтового оборудования;

— обновление полимерного гидроизоляционного наливного покрытия железобетонных перекрытий паркинга;

— установка уплотнительных саморасширяющихся мембран в температурных швах железобетонных конструкций паркинга;

— устранение усадочных волосных трещин в монолитных железобетонных перекрытиях паркинга.

Дом введен в эксплуатацию в 2010 году.

— относятся ли данные виды работ к капитальному ремонту или они относятся к текущему ремонту?

— каким образом собственники жилых и нежилых помещений в доме могут определить РЕАЛЬНУЮ необходимость проведения капитального ремонта?

Ответ: Департамент стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 27 февраля 2020 г. N 134776 и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определен частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) и в соответствии с частью 2 указанной статьи может быть дополнен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, субъект Российской Федерации вправе дополнить установленный частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса перечень работ по капитальному ремонту, работами и услугами, необходимыми для полного и комплексного выполнения работ в соответствии с видами работ, утверждёнными региональной программой капитального ремонта.

Состав работ определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующем нормативном правовом акте.

При определении состава работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется учитывать положения Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденных общим собранием членов Ассоциации региональных операторов капитального ремонта 3 октября 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно части 2 статьи 168 Жилищного кодекса региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включает в себя:

— перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

— плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ.

Таким образом, при определении видов работ по капитальному ремонту и плановых сроков проведения данных работ, необходимо руководствоваться утвержденной субъектом Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Стоит отметить что выполнение работ, не предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, недопустимо за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 166 Жилищного кодекса в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора Департамента стратегических проектов

А.Н. Огурцова

Обзор документа

Минстрой разъяснил, что при определении видов работ по капремонту и плановых сроков выполнения данных работ необходимо руководствоваться утвержденной региональной программой капремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Выполнение работ, не предусмотренных ЖК РФ и нормативным правовым актом региона, недопустимо за счет фонда капремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса.

Если собственники помещений в многоквартирном доме решили установить взнос на капремонт в размере, превышающем минимальный, то сформированная за счет данного превышения часть фонда по решению общего собрания может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капремонту.

Источник