Модель стоимости капитальный ремонт

Рекомендации по расчёту минимального размера взноса на капремонт

Минстрой России разработал методические указания для определения минимального размера взноса на капремонт. Приказ под номером 454/пр опубликован 27 июня и адресован субъектам РФ.

Чем предлагают руководствоваться при определении размера взноса, разберёмся сегодня.

Минстрой РФ советует рассчитывать размер взноса на капремонт с опорой на три основных принципа:

• учитывать общую потребность в средствах финансирования капремонта;
• делать минимальный размер взноса доступным для жильцов;
• устанавливать такой размер взноса, чтобы финансовых средств хватало для обеспечения региональной программы капитального ремонта.

Общая потребность в средствах финансирования

Приказ рекомендует определять общую потребность по трём параметрам:

• по муниципальным образованиям субъекта РФ;
• учитывая оценочную стоимость капитального ремонта МКД — в ценах года принятия региональной программы капитального ремонта;
• исходя из перечня минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту.

В свою очередь оценочную стоимость предлагается определять как суммарную стоимость всех услуг и работ из перечня минимально необходимых по капитальному ремонту в данном МКД.

При этом нужно учитывать:

• во сколько обойдётся разработка проектной документации;
• цена услуг по строительному контролю;
• необходимо ли неоднократно выполнять отдельные виды услуг и работ по капитальному ремонту в течение срока региональной программы капитального ремонта.

Что касается стоимости услуг и работ по капитальному ремонту, то её лучше всего устанавливать по факту. То есть руководствуясь ценой фактически оказанных услуг/работ для данного МКД за предыдущие 1-3 года.

Расчёт размера взноса

Минстрой РФ рекомендует определять размер минимального взноса, учитывая:

• муниципальные образования субъекта РФ;
• тип МКД;
• удельную стоимость капитального ремонта — рассчитывается в рублях на 1 м² общей площади помещения в МКД на основе оценочной стоимости капитального ремонта МКД;
• срок реализации региональной программы капитального ремонта.

Удельную стоимость Минстрой РФ советует считать путём деления оценочной стоимости капитального ремонта данного типа МКД на суммарную общую площадь помещений в таком МКД. При этом площадь помещений, входящих в состав ОИ в МКД не учитывается.

Таким образом, размер взноса на капитальный ремонт в МКД будет определяться в рублях на 1 м² общей площади помещений в МКД в месяц. Установленный размер взноса может быть постоянным в течение срока действия региональной программы капитального ремонта.

А рассчитать его можно, поделив удельную стоимость капитального ремонта в МКД на общий срок региональной программы.

Желательный срок региональной программы капитального ремонта — 13 лет.

Напомним, что согласно ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса может разграничиваться с учётом типа МКД и стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем МКД.

Поэтому субъекту РФ Минстрой РФ рекомендует оценить целесообразность разделения минимального размера взноса по типам МКД, исходя из различий между значениями необходимого размера взноса для разных типов МКД.

Доступность для жильцов МКД

Важный принцип при утверждении минимального размера взноса на капитальный ремонт — его доступность для простых граждан, жильцов МКД.

В качестве критерия доступности можно использовать долю расходов граждан на оплату жилого помещения и КУ в совместном доходе семьи (в %).

После того, как был установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт, предельное значение доли расходов на оплату ЖКУ в общем доходе семьи можно определять с учётом повышения размера платы за КУ.

Изменения минимального размера взноса

Приказ Минстроя РФ рекомендует устанавливать минимальный размер взноса на каждый очередной год реализации региональной программы капремонта. При необходимости его можно изменить, однако учитывая, не поменялись ли:

• платежеспособность населения;
• цена услуг и работ из перечня минимально необходимых по капремонту.

Регионам также указывается на возможность каждые три года (до начала очередного 3-хлетнего плана реализации региональной программы капремонта) проводить переоценку значений необходимого размера взноса.

Кроме того, Минстрой РФ предлагает на официальных сайтах субъектов РФ и в ГИС ЖКХ выкладывать:

• список минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту, на основе стоимости которых рассчитывался минимальный размер взноса;
• смету капремонта, включающую все услуги и работы из переченя минимально необходимых;
• стоимость каждой услуги и работы из перечня минимально необходимых.

Источник

Приказ Минстроя России от 31.08.2020 N 492/пр «Об утверждении Методических рекомендаций определения нормативов определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 31 августа 2020 г. N 492/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ (ПРЕДЕЛЬНОЙ

СТОИМОСТИ) КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ

И РАЙОННЫХ БОЛЬНИЦ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с абзацем третьим пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 41, ст. 5731; 2020, N 28, ст. 4445) приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации определения нормативов определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации.

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

от 31 августа 2020 г. N 492/пр

ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ (ПРЕДЕЛЬНОЙ

СТОИМОСТИ) КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОННЫХ

И РАЙОННЫХ БОЛЬНИЦ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Методические рекомендации рекомендуется применять для оценки затрат на проведение капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц, включенных в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения (далее — медицинская организация), осуществляемых за счет средств федерального бюджета и на условиях софинансирования из федерального бюджета, на основании нормативов определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем четвертым пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 41, ст. 5731; 2020, N 28, ст. 4445) (далее — Норматив).

2. Норматив рассчитан на 1 кв. метр общей площади медицинских организаций без учета налога на добавленную стоимость по формуле:

Nкр = ВСнцсмо x Кпер x Квс

ВСнцсмо — стоимость 1 кв. метра общей площади медицинской организации для базового района (Московская область), которая определена как среднеарифметическая по всей номенклатуре показателей, утвержденных Минстроем России в соответствии с частью 11 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2020, N 31, ст. 5023) укрупненных нормативов цены строительства (далее — НЦС), приведенных в сборнике НЦС «Объекты здравоохранения» (далее — Сборник), относящихся к медицинским организациям и для которых в Отделе 2 Сборника приведена информация о затратах на приобретение технологического оборудования, а также о стоимости проектных и изыскательских работ, в ценах по состоянию на 1 января 2020 года.

Для определения стоимости 1 кв. метра общей площади медицинской организации по Сборнику использована стоимость строительства медицинских организаций без учета затрат на приобретение технологического оборудования и на выполнение проектных и изыскательских работ;

Кпер — коэффициенты перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации. Размеры региональных коэффициентов перехода из уровня цен Московской области в уровень цен субъекта Российской Федерации приняты равными размерам коэффициентов, указанных в таблице 1 Сборника;

Квс — показатель, предназначенный для определения восстановительной стоимости 1 кв. метра общей площади медицинской организации, выраженный в процентах и определенный в зависимости от технического состояния медицинской организации. Рекомендуемый образец используемой для целей расчета Норматива таблицы определения показателя, предназначенного для определения восстановительной стоимости 1 кв. метра общей площади медицинской организации, приведен в Приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

3. В случае если значение физического износа медицинской организации находится в интервале значений износа от 0% до 20%, то Норматив рекомендуется определять по формуле:

Nкр1 = Ифиз x С1%и,

Nкр1 — Норматив, в случае если значение физического износа медицинской организации находится в интервале значений износа от 0% до 20%, (тыс. руб. без НДС);

Ифиз — значение физического износа медицинской организации в интервале значений износа от 0% до 20%;

С1%и — Норматив по субъектам Российской Федерации на каждый 1% износа в интервале значений износа медицинской организации от 0% до 20%.

4. В случае если значение физического износа медицинской организации находится в интервале значений износа от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61% до 80%, то Норматив рекомендуется определять по формуле:

Nкр2 = (Ифиз — Иmin) x С1%и + Сиmin,

Nкр2 — Норматив, в случае если значение физического износа медицинской организации находится в интервале значений износа от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61% до 80%, (тыс. руб. без НДС);

Ифиз — значение физического износа медицинской организации в интервале значений износа от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61% до 80%;

Иmin — минимальное значение физического износа медицинской организации в каждом интервале значений износа (от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61% до 80%) в зависимости от технического состояния здания;

С1%и — Норматив по субъектам Российской Федерации на каждый 1% износа в интервале значений физического износа медицинских организаций (от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61 до 80%);

Сиmin — Норматив при минимальном значении физического износа для каждого интервала значений износа (от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61 до 80%).

5. В случае если значение физического износа здания медицинской организации превышает величину износа, исчисляемую по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета, то для определения предельных значений капитального ремонта 1 кв. метра общей площади медицинской организации рекомендуется использовать величину износа, исчисляемую по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета.

к Методическим рекомендациям

определения нормативов определения

стоимости (предельной стоимости)

капитального ремонта медицинских

организаций первичного звена

здравоохранения, центральных районных

и районных больниц по субъектам

Российской Федерации, утвержденным

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

от 31 августа 2020 г. N 492/пр

определения показателя, предназначенного для определения

восстановительной стоимости 1 кв. метра общей площади

Общая характеристика технического состояния здания

Оценка технического состояния здания

Интервал физического износа здания, %

Показатель, предназначенный для определения восстановительной стоимости 1 кв. метра общей площади медицинской организации, % (Квс)

Повреждения и деформации несущих строительных конструкций отсутствуют. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента. Капитальный ремонт может производиться лишь на отдельных участках, имеющих относительно повышенный износ.

Конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют капитального ремонта, включающего в себя замену и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замену и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замену отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов

Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии ремонта, включающего замену и (или) восстановление некоторой части несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих — ветхое.

Выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении замены и (или) восстановлении большей части несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Источник