Модернизация или ремонт транспорта

Как отличить ремонт автомобиля от его модернизации

«Главная книга», 2011, N 20

Учет работ по ремонту и учет работ по модернизации основных средств кардинально различаются. Стоимость первых признается в расходах единовременно, стоимость вторых — списывается через амортизацию . И из-за этого возникают традиционные споры с налоговиками — ремонт был проведен или модернизация.

Про критерии отнесения работ по восстановлению ОС к ремонту или модернизации читайте в журнале «Главная книга», 2011, N 15, с. 33.

Совсем недавно мы выясняли, как в общем случае определить вид выполненных работ по восстановлению ОС. Но в каждой сфере есть свои нюансы. В частности, это касается восстановления автомобилей.

Пункт 27 ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н; п. 2 ст. 257, п. 1 ст. 260 НК РФ.

Смотрим нормативные документы и разъяснения Минфина

В нормативных актах по бухгалтерскому и налоговому учету определения ремонта нет. Что не удивительно, ведь у них другая задача.

Применительно к автомобилю понятие ремонта встречается в «транспортных» нормативных документах, из которых можно сделать следующие выводы .

Ремонт — это комплекс работ по устранению неисправностей и восстановлению работоспособного состояния автомобиля в пределах его эксплуатационных характеристик, установленных изготовителем. Он выполняется:

(или) после появления неисправностей. В таких случаях надо составить дефектную ведомость.

Пример оформления дефектной ведомости см. в журнале «Главная книга», 2010, N 13, с. 40;

(или) в плановом порядке, через определенный пробег или время работы автомобиля (планово-предупредительный ремонт). Проводится он на основании сервисной книжки или другой технической документации, которыми установлен перечень деталей и срок их эксплуатации, по истечении которого их нужно заменить.

Если после выполненных восстановительных работ (плановых или внеплановых) эксплуатационные характеристики автомобиля не изменились, то работы можно считать ремонтом. Например, если вы заменили двигатель на аналогичный по характеристикам. Если эксплуатационные характеристики изменились (естественно, в лучшую сторону), например вы заменили двигатель на более мощный, то такие работы уже вроде бы не укладываются в понятие ремонта. Тогда что же это? Модернизация?

К сожалению, в профильных документах ответа на этот вопрос нет. В общих словах понятие модернизации описывает НК РФ — как работы, изменяющие технологическое или служебное назначение объекта или наделяющие его новыми качествами .

Но понять из этого определения, является ли модернизацией замена двигателя на более мощный или нет, невозможно. Назначение автомобиля от этого не изменилось, но остается открытым вопрос, появились ли у него из-за этого какие-то новые качества. Да и что вообще можно считать новым качеством?

Получается, нормативные документы содержат только общие слова и понятия. И с каждым случаем нужно разбираться отдельно. Особенно сложно определить вид выполненных работ при установке дополнительного оборудования. Например, установка сигнализации. Вроде бы появляется новое качество — устойчивость к угону. С другой стороны, на эксплуатационные характеристики автомобиля это не влияет и его производственное назначение не меняет.

Минфин в своих разъяснениях ограничивается все теми же общими фразами или вовсе предлагает обращаться с вопросом о разграничении ремонта и модернизации в профильные ведомства, занимающиеся автотранспортом . Более четкие разъяснения он дает, если ему задают конкретный вопрос. Например, он указал, что для железнодорожного транспорта замена изношенных колесных пар в вагонах — это ремонт , а для водного транспорта расширение грузового люка судна — модернизация .

Единственное, о чем он заявляет уверенно, — что стоимость работ не является критерием для разграничения ремонта и модернизации .

В неоднозначных ситуациях можно ориентироваться и на судебную практику.

Пункты 1.16, 1.26 Положения о техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств, принадлежащих гражданам (легковые и грузовые автомобили, автобусы, мини-трактора) РД 37.009.026-92, утв. Приказом Минпрома России от 01.11.1992 N 43; п. 2.2.3 Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утв. Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984.
Пункт 2 ст. 257 НК РФ.
Письмо Минфина России от 24.03.2010 N 03-03-06/4/29.
Письма Минфина России от 26.05.2008 N 03-03-06/1/332, от 23.11.2006 N 03-03-04/1/794; Письмо Минэкономразвития России от 23.05.2008 N Д05-1994.
Пункт 2 Письма Минфина России от 03.08.2010 N 03-03-06/1/518.
Письмо Минфина России от 22.04.2010 N 03-03-06/1/289.

Судебная практика

Перечислим работы, не признанные судами модернизацией (дооборудованием, техническим перевооружением).

А вот перечень работ, признанных судами модернизацией (дооборудованием, техническим перевооружением).

Большинство судов все же поддерживают организации, а не налоговиков. Вероятность решения дела не в вашу пользу есть, только если взамен сломанных деталей вы установили детали с лучшими характеристиками или «серьезное» дополнительное оборудование. Если дело дойдет до спора, лучше всего делать упор на то, что выполненные вами работы не изменили назначение ТС, то есть автомобиль, даже с люком на крыше или защитой картера, все-таки остался автомобилем.

Признав восстановительные работы или установку дополнительного оборудования модернизацией, вы не только не сможете учесть расходы единовременно. Согласно мнению Минфина вам еще придется амортизировать основное средство дольше его срока полезного использования . Поэтому в неоднозначных ситуациях, особенно когда сумма расходов велика, выгоднее все-таки поспорить. Если же конфликты для вас не вариант, то не забудьте применить амортизационную премию по сумме расходов на модернизацию (дооборудование). Она, в зависимости от амортизационной группы, в которой числится автомобиль, может составлять до 30% стоимости работ (оборудования) .

Постановления ФАС МО от 28.12.2009 N КА-А41/14324-09; ФАС СЗО от 21.08.2007 по делу N А56-20587/2006; ФАС УО от 19.01.2010 N Ф09-10766/09-С2, от 08.12.2008 N Ф09-9111/08-С3.
Постановления ФАС МО от 14.09.2009 N КА-А40/8093-09; ФАС УО от 08.12.2008 N Ф09-9111/08-С3.
Постановления ФАС ПО от 23.01.2007 по делу N А55-3823/2006-10; ФАС СКО от 26.10.2010 по делу N А32-23439/2008-26/334; ФАС УО от 26.07.2007 N Ф09-1460/07-С3, от 19.12.2007 N Ф09-10406/07-С3.
Постановления ФАС ВСО от 21.06.2007 N А33-15634/04-С3-Ф02-3458/07, А33-15634/04-С3-Ф02-3474/07; ФАС СЗО от 09.06.2008 по делу N А05-12045/2007.
Постановление ФАС ЗСО от 21.07.2008 N Ф04-4398/2008(8248-А81-15).
Постановление ФАС ВСО от 03.04.2007 N А33-26135/05-Ф02-1027/07.
Письмо Минфина России от 22.04.2010 N 03-03-06/1/289.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.04.2008 по делу N А40-49477/06-117-511.
Письма Минфина России от 29.03.2010 N 03-03-06/1/202, от 17.08.2009 N 03-03-05/157, от 12.02.2009 N 03-03-06/1/57; Письмо УФНС России по г. Москве от 16.06.2006 N 20-12/53521@; Письмо ФНС России от 14.03.2005 N 02-1-07/23.
Пункт 9 ст. 258 НК РФ.

Источник

5.2. Модернизация

Под модернизацией (реконструкцией) подразумеваются работы, приведшие к улучшению (повышению) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств (в нашем случае – автомобиля) с пересмотром срока полезного использования по этому объекту (п. 20 ПБУ 6/01). Итак, восстановление автомобиля может осуществляться посредством ремонта, модернизации и реконструкции.

Затраты на модернизацию (реконструкцию) после их окончания могут увеличивать первоначальную стоимость автомобиля, если в результате улучшаются (повышаются) первоначально принятые нормативные показатели функционирования (срок полезного использования, мощность, качество применения и т. п.) (п. 27 ПБУ 6/01).

Затраты, связанные с модернизацией (включая затраты по модернизации автомобиля, осуществляемой во время капитального ремонта), отражаются в регистрах учета аналогично капитальным вложениям.

Модернизация автомобилей (обычно в виде дооборудования) встречается значительно реже, чем ремонт. Она возникает в том случае, если заменяются вполне работоспособные детали (узлы), причем новые отличаются мощностью, удобством пользования, экономичностью, безопасностью и пр. Например, это могут быть:

1) замена двигателя, коробки передач (например, механической на автоматическую);

2) установка дополнительных элементов безопасности (воздушных подушек);

3) установка дополнительного топливного оборудования (по видам топлива – газ вместо бензина или система для экономии ГСМ);

4) дооборудование всякого рода удобствами, начиная с магнитолы и сигнализации и заканчивая электрообогревом сидений и зеркал;

5) дооборудование дистанционным пуском двигателя или открыванием багажника с водительского места. Затраты, связанные с улучшением технических характеристик транспорта, на себестоимость не относятся.

Предприятие, на балансе которого находится автомобиль, решило заменить двигатель в связи со значительным его износом. Для замены был приобретен двигатель большей мощности Стоимость купленного двигателя составила 177 000 руб. (в том числе НДС – 27 000 руб.).

Рыночная стоимость старого двигателя – 32 000 руб. Модернизация выполнена собственными силами. Расходы, связанные с модернизацией автомобиля (зарплата рабочих, налоги, связанные с зарплатой, и пр.), составили 6000 руб. Переоценки автомобиля не было.

Операции, связанные с модернизацией автомобиля, в учете отражаются следующим образом.

Дебет счета 10 «Материалы»,

Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 150 000 руб. (177 000 руб. – 27 000 руб.) – оприходован новый двигатель к автомобилю;

Дебет счета 19 «НДС по приобретенным ценностям»,

Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 27 000 руб. – отражен НДС по новому двигателю к автомобилю;

Дебет счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»,

Кредит счета 51 «Расчетные счета» – 177 000 руб. – отражены суммы, уплаченные за новый двигатель поставщику;

Дебет счета 68 «Расчеты по налогам и сборам»,

Кредит счета 19 «НДС по приобретенным ценностям» – 27 000 руб. – возмещена сумма НДС по новому двигателю;

Дебет счета 10 «Материалы»,

Кредит субсчета 91-1 «Прочие доходы» – 32 000 руб. – оприходован старый двигатель автомобиля;

Дебет субсчета 91-2 «Прочие расходы»,

Кредит счета 01 «Основные средства» – 32 000 руб. – отражена уценка автомобиля;

Дебет счета 08 «Вложения во внеоборотные активы»,

Кредит счета 10 «Материалы» – 150 000 руб. – списана стоимость нового двигателя, установленного на автомобиль;

Дебет счета 08 «Вложения во внеоборотные активы»,

Кредит счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» – 6000 руб. – отражены затраты, связанные с модернизацией автомобиля;

Дебет счета 01 «Основные средства»,

Кредит счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» – 156 000 руб. (150 000 руб. + 6000 руб.) – увеличена стоимость автомобиля на сумму расходов по модернизации.

По окончании модернизации оформляется акт приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов (форма № ОС-3). В нем указывается первоначальная стоимость основного средства с учетом модернизации. На основании этого акта вносятся изменения в инвентарную карточку учета основных средств (форма № ОС-6).

Организация производит замену кузова находящегося в эксплуатации автомобиля. Стоимость нового кузова – 236 000 руб., в том числе НДС – 36 000 руб., фактические затраты на замену, произведенную собственными силами, составили 10 000 руб. По заключению комиссии в результате замены кузова оставшийся срок полезного использования автомобиля увеличился на 5 лет. Старый кузов, пригодный к дальнейшему использованию, оприходован по рыночной цене 100 000 руб. Источником финансирования произведенных затрат является начисленная амортизация текущего года.

Замена кузова, произведенная во время капитального ремонта, является модернизацией автомобиля, поскольку приводит к увеличению срока полезного использования автомобиля. Следовательно, затраты по такой заме не увеличивают балансовую стоимость автомобиля.

Стоимость старого кузова автомобиля не увеличивает балансовую стоимость автомобиля после модернизации. Оприходование старого кузова (по рыночной цене) отражается записью по дебету счета 10 «Материалы» в корреспонденции с кредитом счета 08 «Вложения во внеоборотные активы». Поскольку снятый кузов пригоден к дальнейшему использованию, его стоимость учитывается на субсчете 10-5 «Запасные части», который предназначен для учета движения двигателей, узлов, агрегатов в ремонтных подразделениях организаций.

В бухгалтерском учете нужно сделать следующие проводки:

Дебет субсчета 10-5 «Запасные части»,

Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 200 000 руб. – оприходован новый кузов для установки на автомобиль.

Дебет счета 19 «НДС по приобретенным ценностям»,

Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 36 000 руб. – отражен НДС по приобретенному кузову к автомобилю.

Дебет счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»,

Кредит счета 51 «Расчетные счета» – 236 000 руб. – произведена оплата за новый кузов поставщику.

Дебет субсчета 68-2 «Расчеты по НДС»,

Кредит счета 19 «НДС по приобретенным ценностям» – 36 000 руб. – возмещена сумма НДС по приобретенному кузову.

Дебет счета 08 «Вложения во внеоборотные активы»,

Кредит счетов 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» – 10 000 руб. – отражена сумма фактических затрат по установке кузова.

Дебет счета 08 «Вложения во внеоборотные активы»,

Кредит субсчета 10-5 «Запасные части» – 200 000 руб. – включена стоимость кузова в расходы по проведению модернизации.

Дебет субсчета 10-5 «Запасные части»,

Кредит счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» – 100 000 руб. – принят к учету старый кузов, снятый с автомобиля.

Дебет счета 01 «Основные средства»,

Кредит счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» – 110 000 руб. (200 000 руб. + 10 000 руб. – 100 000 руб.) – увеличена балансовая стоимость автомобиля на сумму расходов по модернизации.

При замене кузова автомобиля вносят изменения в свидетельство о регистрации транспортного средства и его паспорт. При этом суммы расходов, понесенных в связи с совершением регистрационных действий, включаются в расходы по модернизации автомобиля.

В ноябре 2005 г. организация приобрела грузовой автомобиль, первоначальная стоимость которого составила 500 000 руб. в бухгалтерском и в налоговом учете.

В ноябре 2007 г. автомобиль был модернизирован. Вместо старого установили новый, более мощный двигатель, стоимость которого составила 94 400 руб., в том числе НДС – 14 400 руб.

Установку нового двигателя осуществляла сторонняя организация, стоимость работ по установке двигателя составила 11 800 руб., в том числе НДС – 1 800 руб.

В бухгалтерском учете делаются следующие проводки: Дебет счета 08, субсчет «Модернизация основных средств», Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 80 000 руб. – отражена стоимость нового двигателя. Дебет счета 19 «НДС по приобретенным ценностям», Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 14 400 руб. – отражена сумма «входного» НДС по новому двигателю на основании счета-фактуры.

Дебет счета 08, субсчет «Модернизация основных средств»,

Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 10 000 руб. – отражена стоимость работ по установке нового двигателя.

Дебет счета 19 «НДС по приобретенным ценностям»,

Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 1 800 руб. – отражена сумма «входного» НДС со стоимости работ по установке нового двигателя.

Дебет счета 01 «Основные средства»,

Кредит счета 08 «Вложение во внеоборотные активы», субсчет «Модернизация основных средств» – 90 000 руб. (80 000 руб. + 10 000 руб.) – увеличена первоначальная стоимость легкового автомобиля на стоимость нового двигателя.

Дебет субсчета 68-1 «Расчеты по налогу на прибыль»,

Кредит счета 19 «НДС по приобретенным ценностям» – 10 080 руб. (14 400 руб. + 1 800 руб.) – предъявлена к налоговому вычету сумма «входного» НДС.

Первоначальная стоимость грузового автомобиля после модернизации в бухгалтерском учете составила 590 000 руб. (500 000 руб. + 90 000 руб.).

В налоговом учете модернизация учитывается по другому, так как согласно п. 1.1 ст. 259 НК РФ часть затрат на модернизацию в размере 10 % организации могут включить в состав расходов, связанных с производством и реализацией, как суммы начисленной амортизации (письмо Минфина России от 11.10.2005 г. № 03-03-04/2/76 «О порядке начисления амортизации с 1 января 2006 года»). Эти расходы в целях налогообложения признаются в том месяце, когда была изменена первоначальная стоимость модернизированного автомобиля (п. 3 ст. 272 НК РФ).

Остальные 90 % расходов на проведение модернизации транспортных средств включается в первоначальную стоимость автомобиля (п. 2 ст. 257 НК РФ). Причем в качестве отдельного объекта амортизируемого имущества могут учитываться только расходы на модернизацию в виде неотделимых улучшений в арендованное имущество (п. 1 ст. 256 НК РФ).

В налоговом учете первоначальная стоимость грузового автомобиля составляла 500 000 руб. Сумма расходов на модернизацию, которая была проведена в ноябре 2007 г., составила 106 200 руб.

Часть расходов в размере 95 580 руб. (106 200 руб. х 90 %) должна быть включена в первоначальную стоимость грузового автомобиля, которая в налоговом учете после проведенной модернизации составит 595 580 руб.

Остальную часть расходов на модернизацию в размере 10 620 руб. (106 200 руб. – 95 580 руб.) предприятие может включить в декабре в состав расходов, связанных с производством и реализацией, как суммы начисленной амортизации.

И так какв бухгалтерском учете расходы на модернизацию были полностью включены в первоначальную стоимость автомобиля, возникала временная налогооблагаемая разница. На основании этой разницы предприятие формирует отложенное налоговое обязательство (ОНО).

В бухгалтерском учете эта операция отражена следующим образом:

Дебет субсчета 68-1 «Расчеты по налогу на прибыль»,

Кредит счета 77 «Отложенные налоговые обязательства» – 2 548,80 руб. (10 620 руб. X 24 %) – отражено отложенное налоговое обязательство.

По мере начисления амортизации сформированное ОНО будет постепенно погашаться.

Внешнюю «отделку» автомобиля и улучшение интерьера салона большинство автовладельцев отождествляли с тюнингом. Однако это более широкое понятие, подразумевающее «доводку» не только внешних и внутренних деталей кузова, но и улучшение эксплуатационных характеристик силового агрегата, трансмиссии, тормозной системы, подвески и многих других узлов и агрегатов автомобиля. Тюнинг – это та же модернизация, только в дорогом и качественном исполнении. Единственное его отличие состоит в том, что он не изменяет предназначения транспортного средства, поэтому не всегда между этими понятиями можно поставить знак равенства.

Установленные на автомобиль дорогостоящие запчасти улучшают не только его технические характеристики, но и повышают его рыночную стоимость. Стоимость транспортного средства должна быть объективной и давать представление не о цене автомобиля в заводской комплектации, а о стоимости его тюнинговой топ-версии. Такой же порядок применяется и для налогообложения.

Заказчиками тюнинга являются в основном граждане – владельцы легковых автомобилей, однако не стоит забывать, что у транспортного предприятия, помимо рабочих автомашин, есть машины, которые используются в управленческих целях.

Затраты на оплату тюнинга конечно экономически не обоснованы и не должны учитываться при налогообложении прибыли, однако все зависит от вида тюнинга, например, расходы на установку дополнительной защиты кузова автомобиля от механических повреждений могут быть учтены при налогообложении как расходы на модернизацию автомобиля Не исключено, что отстоять свою позицию организация сможет и при других видах тюнинга, если затраты по тюнинговым услугам она включит в стоимость транспортного средства и спишет как расходы по модернизации и дооборудованию амортизируемого имущества.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Читайте также

Модернизация и реконструкция основных средств

Модернизация и реконструкция основных средств Предприятие, перешедшее на УСН, имеет право модернизировать или реконструировать основные средства. Если после проведенной модернизации или реконструкции срок полезного использования основного средства, его мощность,

Модернизация и реконструкция

Модернизация и реконструкция Предприятие может проводить модернизацию или реконструкцию основных средств. Модернизация и реконструкция основных средств предполагают улучшение (повышение) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта

Курсовая политика и модернизация экономики

Курсовая политика и модернизация экономики Знает ли история случаи модернизации при укреплении курса национальной валюты? Радуются ли центральные банки стран, валюта которых подвержена значительному укреплению? Как правило, модернизация и выход из кризиса обычно

Модернизация основных средств

Модернизация основных средств И в бухгалтерском (п. 27 ПБУ 6/01), и в налоговом учете (п. 2 ст. 257 НК РФ) затраты на реконструкцию и модернизацию объекта основных средств после их окончания увеличивают первоначальную стоимость объекта, если в результате модернизации

Pearl Propylene – модернизация завода

Pearl Propylene – модернизация завода Хмурым зимним днем в конце января 2001 года Кевин Такер сказал Тому Брейди: «Похоже, наш проект хотят зарубить эти бюрократы в центральном офисе. Я не знаю, как доказать им, что этот проект просто необходим компании. Они не понимают, что губят

Модернизация происходит от отчаяния

Модернизация происходит от отчаяния «Что будет, если случится модернизация? Ничего страшного, только талантливых детей и внуков нужно готовить к отправке за границу». Но, пожалуй, гораздо важнее, чем названные мною внешние и внутренние факторы, экономические и

Глава 9 Модернизация (вместо заключения)

Глава 9 Модернизация (вместо заключения) Как-то так получается в истории России, что наша страна вот уже четыре века стоит на распутье между застоем и модернизацией. Мы вроде бы хотим покинуть ту инерционную траекторию движения страны, которая нас не очень устраивает

2.5. Институциональная модернизация в условиях преодоления кризиса

2.5. Институциональная модернизация в условиях преодоления кризиса Опыт рыночной трансформации постсоциалистических экономик подтвердил первоочередную значимость институциональных преобразований. И если в сфере создания формальных институтов российские реформы

Модернизация российской экономики: повестка дня

Модернизация российской экономики: повестка дня Год назад на I Международной конференции ГУ-ВШЭ я и мои коллеги представили доклад, посвященный нашему взгляду на экономическую стратегию России[2]. С тех пор была завершена разработка программы Грефа, принята

2 Модернизация — категорический императив

2 Модернизация — категорический императив Прежде всего, уточним, какой смысл мы вкладываем в понятие «модернизация» экономики. Буквально оно означает обновление, ликвидацию отсталости, выход на современный, сравнимый с передовыми странами уровень развития.Речь идет,

Модернизация экономики и система ценностей

Модернизация экономики и система ценностей Чем больше лет насчитывает история постсоветской России и чем яснее становится медлительность и противоречивость происходящих изменений, тем чаще мы обращаемся к системе ценностей, к культуре в самом широком смысле как

Модернизация экономики Португалии

Модернизация экономики Португалии Экономическая политика этой небольшой страны, расположенной на западе Пиренейского полуострова (территория – 92 тыс. км2, население – примерно 10 млн человек), направлена на достижение целей Маастрихтских соглашений, модернизацию

14. ИМПЕРСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЯПОНИИ

14. ИМПЕРСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЯПОНИИ Особенность экономической модернизации Японии – это оптимальное сочетание тенденций мирового трансформационного процесса и национальной специфики.Японская экономика включает в себя следующие факторы:1) экономический потенциал

Часть 11 Какая модернизация нам нужна

Часть 11 Какая модернизация нам нужна Как-то так получается в истории России, что наша страна вот уже четыре века стоит на распутье между застоем и модернизацией. Мы вроде бы хотим покинуть ту инерционную траекторию движения страны, которая нас не очень устраивает и

Источник