- Модернизация коммунального комплекса. Привлечение в отрасль частных инвестиций
- Законны или нет поборы на капитальный ремонт: что говорит закон по ЖКХ об отмене платежей для многоквартирных домов?
- Надо ли платить и кому?
- Закон по ЖКХ
- Что такое фонд модернизации?
- Модернизация жилищно-коммунального хозяйства России
- Библиографическое описание:
- Похожие статьи
- Основные проблемы развития жилищной сферы и пути их.
- Современные проблемы жилищно—коммунального хозяйства
- К вопросу о реформировании системы управления.
- Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях
- Реализация реформы ЖКХ в муниципальном образовании
- Жилищная политика и жилищно—коммунальное хозяйство
- Проблемы и тенденции развития управляющих компаний в сфере.
- Анализ современных аспектов реформы. | Молодой ученый
- Актуальные вопросы совершенствования системы проведения.
Модернизация коммунального комплекса. Привлечение в отрасль частных инвестиций
Модернизация коммунального комплекса – одно из ключевых направлений работы Минстроя России. В связи с тем, что модернизировать сферу ЖКХ необходимо в условиях ограничения роста тарифов и при минимальном использовании бюджетных средств, государство принимает меры по привлечению частных инвестиций в отрасль.
В настоящее время фактически завершена работа по подготовке нормативной базы, направленной на создание условий для привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.
Принято порядка 30 нормативных правовых актов, в том числе 16 за последние полгода. Взят курс на переход к долгосрочному инвестиционному планированию и тарифному регулированию. Утверждены ключевые законодательные изменения, направленные на создание условий для привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ, формирующие новые «правила игры».
Сегодня основная задача состоит в методическом сопровождении внедрения данных правил, а также эффективном выполнении нового законодательства региональными и местными властями.
В этой связи для субъектов Российской Федерации Минстроем России подготовлен модельный комплекс мер («дорожная карта») развития жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации, содержащий подробный перечень мероприятий, обеспечивающих реализацию на региональном и муниципальном уровнях всех федеральных решений в сфере ЖКХ (модернизация коммунальной инфраструктуры, повышение качества коммунальных услуг, работа региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, повышения прозрачности отрасли и другие). Такие комплексы мер должны быть утверждены в каждом регионе в течение 2014 года и станут одним из условий предоставления финансовой поддержки регионов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Для участников рынка, регионов, муниципалитетов, банков, инвесторов Минстроем России организована работа по формированию реестра лучших практик частного инвестирования в отрасль, что даст возможность изучать, пользоваться и тиражировать успешный опыт.
Уже сейчас в регионах реализуются более 70 инвест-проектов на общую сумму более 227 миллиардов рублей. Из них более 139 миллиардов рублей (61%) составляют средства частных инвесторов.
Источник
Законны или нет поборы на капитальный ремонт: что говорит закон по ЖКХ об отмене платежей для многоквартирных домов?
Давно стало понятно, что от платы за капитальный ремонт не уйти — она давно уже из акта доброй воли превратилась в обязанность.
В конце-концов, если вникнуть, то вы платите сами же себе, за безопасность и комфорт проживания.
Но многих людей волнует и другой вопрос — не пропали бы собранные деньги. Да и кто вообще имеет право их собирать, поборы на капремонт ЖКХ законно или нет?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Надо ли платить и кому?
Может ли управляющая компания собирать взнос на капитальный ремонт?
Да, может. Именно на Управляющую компанию возложена обязанность сбора платежей в том числе и за капитальный ремонт.
В квитанции ЖКХ капитальный ремонт, можно ли не платить? Нужно ли платить? Как регулируется ЖКХ капитальный ремонт многоквартирных домов?
Согласно положениям Федерального закона № 271-ФЗ и Жилищного кодекса (статьи 156 , 169, 170, 181 ЖК) эта обязанность ложится на плечи всех собственников квартир.
Подробнее о том, есть ли в РФ закон о капремонте и выплатах на его проведение, мы рассказываем тут, а из этого материала вы узнаете, что говорится о капитальном ремонте в ФЗ №271.
Причем жители должны сами выбрать, как им удобнее — перечислять взносы на капитальный ремонт ЖКХ сразу региональному оператору или на спецсчет конкретного дома.
Решение, как будет происходить оплата капитального ремонта ЖКХ, утверждается на собрании собственников жилья не позднее чем через два месяца после того, как была принята соответствующая программа.
Принцип отчисления на особенный счет отличается особой прозрачностью, но тогда собственники берут на себя и особую ответственность. А это и отчетность перед органами власти, и составление смет, прием работ, контроль за их выполнением, выделение особого счета, его страхование.
Есть мнение, что мол, раз вы не подписывали договора, то можно и не платить. Оно было бы так, если бы действительно такие услуги оставались на договорном уровне.
Нет, раз вы купили средство передвижения, вы их изучаете и сдаете экзамен, потому что все изъявления воли государства — императивны, без возможности их игнорировать.
Другое дело, что вы желаете оспорить неоправданно высокую (как вам кажется) плату в суде. Размер ее устанавливается в зависимости от конкретного региона РФ. Потому перед тем, как инициировать разбирательство, обратитесь за консультацией к адвокату по жилищным вопросам. О том, возможно ли не платить за капремонт по решению суда и как обычно проходят такие судебные разбирательства, мы рассказываем в отдельной публикации.
Закон по ЖКХ
Закон по ЖКХ об отмене платежей на капитальный ремонт и реформы — существует ли он? Имеет ли право ЖКХ брать плату за капитальный ремонт?
Никаких законов об отмене этой статьи расходов нет и не было. И лучше настроиться на то, что реформы ЖКХ не будет. О том, какие решения относительно законности взносов на капремонт были приняты Генпрокуратурой и КС РФ, читайте здесь.
С первого дня 2016 года вступил в силу Федеральный закон №399-ФЗ от 29 декабря 2015 года, упрощающий положение отдельных социальных категорий людей, для которых плата за капремонт — бремя и зачастую очень тяжелое.
Льготы предусмотрены для следующих граждан:
Например, это престарелые граждане, одинокие пенсионеры, люди с ограниченными возможностями. Так, согласно закону, полностью освобождены от этой повинности люди в возрасте от восьмидесяти лет и старше.
Остальным же положена компенсация в виде 50% от оплаты за капитальный ремонт ЖКХ. К «остальным» закон причисляет детей-инвалидов, инвалидов 1 и 2 групп, одиноких лиц от 70 лет и старше,
Что же необходимо, чтобы получить такую компенсацию? Для этого нужно будет обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства, где вам оформят льготу.
Однако, как видно, ничего этот закон не отменяет, а полностью освобожденным от этой обязанности трудно позавидовать. Есть ли что-то новое в ЖКХ? Да, кое-что есть, например, фонд модернизации. Какие еще новшества относительно фонда капремонта были в последнее время приняты на законодательном уровне узнаете тут.
Что такое фонд модернизации?
Фонд модернизации ЖКХ — это некоммерческая организация, учрежденная Министерством строительства и коммунального хозяйства в 2010 году.
В его задачи входит осуществление обязанностей по модернизации и улучшению инфраструктуры, привлечению частных инвесторов, также выполнение задач как регионального оператора в том числе и по капитальному ремонту.
Они максимально постарались упростить процедуру оплаты и устранить то, что может смущать граждан — а именно невозможность отслеживания, куда же все-таки идут их «кровные».
По этой системе, если производится платеж через Почту России, а также через банкомат, обязательно вводится адрес помещения. Именно к нему привязана квитанция и соответственно, ни на какие чужие нужды народные деньги не пойдут.
Это невозможно, да и не нужно — ведь система платежей выстроена таким образом, что по запросу становится ясно, куда уходят собранные деньги. Они будут пущены на улучшение жизни и комфорта собственников квартир.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Источник
Модернизация жилищно-коммунального хозяйства России
Рубрика: 20. Жилищно-коммунальное хозяйство
Статья просмотрена: 2892 раза
Библиографическое описание:
Фадеева, Н. С. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства России / Н. С. Фадеева, М. А. Гладких. — Текст : непосредственный // Актуальные вопросы экономики и управления : материалы I Междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.). — Т. 2. — Москва : РИОР, 2011. — С. 248-250. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/9/569/ (дата обращения: 06.07.2021).
Курс, о котором говорят разработчики новой концепции, не так нов, как принято считать. Подобные идеи встречались в Указе Президента РФ от 28.04.1997 № 425 «О реформе ЖКХ в Российской Федерации» и Указе от 27.05.1997 № 528 «О дополнительных мерах по реформированию ЖКХ в Российской Федерации»; в Федеральной целевой программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 № 897; а также в ряде других решений и постановлений Правительства РФ, Государственной Думы, федеральных органов исполнительной власти.
Только в 2007 г. произошло как минимум три события государственного масштаба, которые ознаменовали собой начало новейшего курса на реформирование жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, а именно:
— состоялось заседание Президиума Государственного Совета Российской Федерации, посвященное реформированию ЖКХ (19-20 января 2007 г.). По его итогам Президент РФ дал ряд соответствующих поручений Правительству РФ, высшим должностным лицам субъектов РФ;
— согласно поручению Правительства РФ был утвержден Комплекс мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2007-2008 годы (приказ Минрегиона России от 27.06.2007 № 54);
— принят Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (от 21.07.2007 № 185-ФЗ). Лейтмотивом новых подходов, обозначенных в этих документах, является формирование рыночных отношений, приватизация объектов ЖКХ, создание ТСЖ, развитие частно-государственного партнерства — т. е. те же цели, что и в новой Концепции. Реализация этих и подобных либеральных мер, как считали их разработчики, обеспечит в ближайшие 2-3 года фундаментальное преобразование всей жилищно-коммунальной сферы.
За годы экономических реформ в среднем по России физический износ котельных составляет 55 %, коммунальных сетей водопровода — 65 %, канализации и тепловых сетей — 63 %, электрических сетей — 58 %, водопроводных насосных станций — 65 %, канализационных насосных станций — 57 %, очистных сооружений водопровода — 54 % и канализации — 56 %.
Неэффективное использование отраслью бюджетных средств, отсутствие работающих механизмов управления жильем, государственная и муниципальная монополия в области предоставления жилищно-коммунальных услуг, высокий процент износа жилого фонда послужили причинами запуска в России реформы ЖКХ.
Направления реализации реформы
Организаторы реформы выделяют основные направления ее реализации:
— Перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения.
— Привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг, избавление отрасли от образовавшихся монополий.
— Модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства.
— Формирование института эффективного собственника.
— Капитальный ремонт многоквартирных домов.
— Переселение граждан из аварийного жилья.
— Внедрение энергоэффективных технологий в отрасли.
— Сохранение системы социальной защиты и поддержка льготных слоев населения.
Основным проводником реформы стала созданная по решению Правительства РФ 21 июля 2007 г. государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Содержание и ход реализации жилищно-коммунальной реформы
Важнейшими результатами реформы должны стать существенное улучшение жилищных условий населения, обеспечение нормативных требований к содержанию жилищного фонда и повышение уровня жилищно-коммунального обслуживания потребителей. Для достижения ожидаемых результатов необходимо соблюдение определенных условий, основными из которых являются наличие развитого рынка жилья и подрядных работ, повышение уровня доходов граждан, наличие экономико-правового механизма инвестирования, долгосрочного кредитования и страхования в жилищной сфере, а также политическая и социально-экономическая стабильность. Эти условия в полной мере в большинстве городов страны на современном этапе не выполнены.
В настоящее время руководством страны и администрацией ряда городов и регионов приняты важные документы, определившие содержание реформы ЖКХ. В ряде регионов и городов страны разработаны программы реформирования ЖКХ.
В настоящее время имеются два альтернативных подхода к реформированию жилищной сферы. Согласно первому из них приоритет отдается снижению расходов бюджета в части финансирования жилищной сферы для освобождения средств, которые могут быть направлены на социальные нужды и на другие жизненно важные потребности населенных пунктов. Признавая актуальность и обоснованность такого подхода, можно прийти к выводу, что практически он может быть реализован путем переложения чрезмерно высоких издержек городского хозяйства на плечи потребителей и соответствующего повышения тарифов на жилищно-коммунальные и прочие услуги.
При втором подходе приоритет отдается структурной перестройке хозяйственных отношений в жилищно-коммунальном секторе города путем его демонополизации, повышения эффективности управления, создания конкурентной среды, действенного ресурсосбережения и т.п. Совершенствование тарифной политики и увеличение доли платежей населения является составной частью реформ, но повышение тарифов должно проводиться только по исчерпанию возможностей комплекса экономико-организационных и институциональных мер, не затрагивающих непосредственно интересов населения и создающих условия для снижения уровня затрат и повышения эффективности функционирования предприятий городского хозяйства. Данный путь реформирования представляется правовым и реально осуществимым.
Важнейшей стратегической целью развития жилищной сферы является повышение качества жизни путем улучшения жилищных условий, повышения сохранности жилищного фонда и уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан в соответствии с действующими стандартами качества. Исходя из этой базовой цели, формируются целевые ориентиры:
снижение производственных издержек;
снижение расходов городского бюджета на содержание жилищной сферы;
смягчение для населения негативных последствий реформы;
повышение уровня жилищной обеспеченности населения;
повышение качества жилья;
повышение уровня технического содержания жилищного фонда;
повышение качества коммунальных услуг по водо-, газо-, электро- и теплоснабжению;
обеспечение потребностей населения в холодной воде, горячем водоснабжением, в теплоснабжении, в электроэнергии;
повышение качества содержания придомовых территорий и др.
Из этих целей можно сделать вывод, что особое внимание здесь уделяется качественным подходам. Включение качественных целей позволяет перейти на принципиально иной уровень управления данной системой, но это связано с трудностями количественной оценки качественных параметров. Для ее решения предлагается использовать квалиметрические методы определения качественных показателей, методы экспертных оценок и социологические опросы потребителей.
Ряд целевых показателей измеряется в относительных величинах или в баллах в соответствии с действующими или перспективными стандартами, нормами и методиками:
5 баллов – полное соответствие стандартам качества (отличное качество работ или услуг);
4 балла – соответствие стандартам качества по основным параметрам (хорошее качество);
3 балла – выполнение стандартов лишь по важнейшим параметрам (удовлетворительное качество);
2 балла – невыполнение ряда важнейших параметров (не вполне удовлетворительное);
1 балл – полное несоответствие стандарту (неудовлетворительное качество).
Оценка уровня и качества работ и услуг в жилищной сфере должна проводиться с установленной периодичностью и привлечением вневедомственной экспертизы, а также обязательно сопровождаться социологическими опросами населения. Тем самым оценивается уровень достижения целей и эффективность реализации проводимых мероприятий.
Основным вопросом реформирования жилищной системы в настоящее время является обоснование приоритетных направлений и первоочередных мероприятий реформы с указанием последовательности их осуществления.
Ресурсное обеспечение жилищной реформы. Для реализации жилищной реформы и достижения требуемого уровня развития жилищной сферы необходим целый комплекс обеспечивающих мер. К их числу относятся меры по организационно-методическому, правовому, кадровому, техническому, финансовому, информационному, маркетинговому, социально-психологическому и другим видам обеспечения.
Необходимым условием организации эффективного управления ЖКХ является полная, достоверная и своевременная информация о состоянии жилищного фонда и коммунальных объектов, об уровне и качестве жилищно-коммунального обслуживания населения, о процессах, происходящих в различных его звеньях, с позиции комплексной оценки результатов развития ЖКХ.
Содержание программы реформирования и развития жилищного хозяйства города. Программа имеет следующую структуру: анализ ситуации, обоснование целей и задач, прогнозирование ситуаций и оценка последствий принимаемых решений, принятие конкретных мер и разработка механизма их реализации.
Основными этапами разработки программы являются следующие.
Анализ сложившихся условий и достигнутого уровня развития жилищной сферы на данной территории, включая уровень жилищной обеспеченности и жилищного обслуживания населения, выявление и постановка реальных проблем.
Формулировка целей по улучшению жилищной обеспеченности горожан и развитию жилищного хозяйства района, прогнозирование важнейших показателей данной сферы.
Обоснование основных направлений и первоочередных мероприятий по решению жилищной проблемы и повышению уровня жилищного обслуживания населения в районе.
Разработка механизма реализации намеченных целей.
Формулируя цели программы, необходимо обосновать важнейшие направления и методы по решению жилищной проблемы и повышению уровня жилищно-коммунального обслуживания населения городов и муниципальных образований как важнейшего аспекта повышения качества жизни населения в условиях становления рыночных отношений и местного самоуправления.
Прогнозирование развития жилищного комплекса проводится на основе достигнутого уровня жилищной обеспеченности в базисном периоде, действующих нормативов, принятых ориентиров и потенциальных возможностей ресурсного обеспечения. В связи с наличием нестабильных факторов развития прогнозы целесообразно разрабатывать в нескольких вариантах, отличающихся возможностью привлечения бюджетных средств и централизованного финансирования.
На следующем этапе разработки программы обосновываются основные направления и первоочередные мероприятия по содержанию и развитию жилищного комплекса города.
Далее рассматриваются вопросы разработки обеспечивающих подсистем программ, т.е. нормативно-правового, организационно-методического, информационного, кадрового и др. видов обеспечения предлагаемых направлений по развитию жилищно-коммунального комплекса города.
Ход реализации и результаты реформирования жилищной сферы в городах страны. Во многих городах сформулированы службы заказчика на работы в области содержания и ремонта жилищного фонда. Часть жилищно-эксплуатационных организаций получила статус подрядных государственных или муниципальных предприятий. Наряду с государственными появились также коммерческие фирмы и организации. Проведена значительная работа по формированию действенной системы выдачи субсидий малообеспеченным гражданам. Одновременно проведены отдельные меры по реформированию сферы коммунального хозяйства, но они не были столь показательными, как в жилищной сфере.
В то же время проведение указанных мероприятий и полученные результаты свидетельствуют, что поставленные цели реформы полностью не достигнуты: улучшение работы жилищных организаций и повышение уровня жилищно-коммунального обслуживания горожан не произошло. Выявились заметные недостатки в разработке и проведении реформы.
Недостаточную комплексность проведения реформы приводит к тому, что основное внимание в ней уделено реформированию жилищного хозяйства, но крайне недостаточны меры по реформированию коммунального сектора города. Слабо проработаны вопросы регулирования капитального ремонта жилищного фонда. Не определены организационно-экономические основы и возможности проведения и возможности проведения капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда города в новых условиях хозяйствования. В большинстве городов конкурентная среда в сфере ЖКХ фактически не создана.
Так же свою неготовность продемонстрировали и экономико-управленческие службы государственных жилищных организаций к работе в новых условиях хозяйствования, проведению самостоятельной экономической политики, формированию современной системы менеджмента и маркетинга, изучению рынка и поиску новых источников доходов.
Значительная часть населения города также психологически не готова к реализации реформы и необходимости повышения ответственности за пользование и содержание жилья. Многие люди до сих пор не понимают сути жилищно-коммунальной реформы и смысла проводимых мероприятий.
Похожие статьи
Основные проблемы развития жилищной сферы и пути их.
жилищный фонд, жилищное строительство, жилищная проблема, жилищная сфера, обеспечение жильем, основной аспект проблем, город страны, жилищно—коммунальное хозяйство, жилая среда, повышение качества.
Современные проблемы жилищно—коммунального хозяйства
Тема, рассматриваемая в данной статье является наболевшей, актуальной в связи с необходимостью совершенствования системы ЖКХ, для создания экономического механизма управления жилищно—коммунальным хозяйством.
К вопросу о реформировании системы управления.
жилищная сфера, Российская Федерация, жилищный фонд, жилищно—коммунальное хозяйство, повышение уровня, реформирование, мера, капитальный ремонт, жилищная обеспеченность, жилищная проблема.
Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях
Развитие жилищного строительства и повышение уровня содержания жилищного фонда
1.Канцелярия реформы жилищно—коммунального хозяйства в Российской Федерации.
Основные термины (генерируются автоматически): жилищная проблема, жилищный фонд.
Реализация реформы ЖКХ в муниципальном образовании
жилищная политика, жилищно—коммунальное хозяйство, реформа ЖКХ.
капитальный ремонт, дом, жилищно—коммунальное хозяйство, жилищный фонд, жилой фонд, млрд, Российская Федерация, общее имущество, комплексная эксплуатация, РФ.
Жилищная политика и жилищно—коммунальное хозяйство
жилищный фонд, жилищное строительство, жилищная проблема, жилищная сфера, обеспечение жильем, основной аспект проблем, город страны, жилищно—коммунальное хозяйство, жилая среда, повышение качества.
Проблемы и тенденции развития управляющих компаний в сфере.
Ключевые слова: жилищно—коммунальное хозяйство, многоквартирный жилой дом, управляющая компания, управление жилым домом. Сфера жилищно—коммунального хозяйства является той отраслью, с которой человек взаимодействует ежедневно.
Анализ современных аспектов реформы. | Молодой ученый
жилищный фонд, жилищное строительство, жилищная проблема, жилищная сфера, обеспечение жильем, основной аспект проблем, город страны, жилищно—коммунальное хозяйство, жилая среда, повышение качества.
Актуальные вопросы совершенствования системы проведения.
капитальный ремонт, Владимирская область, общее имущество, дом, жилищный фонд, региональная программа, Жилищный кодекс РФ, региональный оператор, краткосрочный план, Российская Федерация.
Источник