Наказание учителю за сбор денег для ремонта класса

Имеет ли право школа собирать деньги у родителей на замену окон в классе?

У школ есть право просить у родителей учеников деньги на нужды образовательного учреждения, но ни в коем случае не требовать.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантируется право каждого человека на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также (на конкурсной основе) бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Соответственно, создание всех необходимых условий для получения общего образования — обязанность государства. Для этого из бюджетов разных уровней в школы поступают денежные средства на их содержание. Однако далеко не всегда этих средств хватает для создания действительно комфортных условий обучения. В таких случаях школы вынуждены прибегать к привлечению дополнительных средств за счет родителей учеников.

Зачастую эта проблема решается одним способом — сбор средств у родителей учеников в добровольно-принудительном порядке. Фигурируют слова «необходимо», «требуется», «вы должны», «нам нужно» и т.д. Затем родители послушно сдают деньги классному руководителю и со спокойной душой возвращаются домой. Мало кто из них действительно следит за расходованием собранных средств. А если кто-то и начнет проявлять инициативу или отказывается сдавать деньги, его обычно постигает осуждение со стороны остальной части родителей и школы, что непременно отражается на отношении учителей к ребенку.

В нормальной ситуации для этих целей создается попечительский совет школы или родительский комитет, который также может зарегистрироваться как некоммерческая организация и открыть счет в банке. Только за счет средств, числящихся на этом счету, и должны происходить все мероприятия, в том числе замена окон в классе. Это обеспечит полный контроль над денежными средствами со стороны родителей, внесших их, и исключит произвол со стороны учителей и других работников школы, в том числе директора. Этот вариант хоть и идеальный, но весьма проблематичный. Вряд ли кто-то захочет тратить время на регистрацию в качестве некоммерческой организации, на оформление необходимых документов, на поиск контрагентов и заключение договоров. Но если вы хотите бороться со сложившейся системой родительских сборов — лучше потратить на это время.

В любом случае остерегайтесь сборов денег на нужды школы «на руки» учителю или директору: они являются незаконными. Сборы должны быть только добровольными. Всегда проверяйте, решается ли та проблема, ради которой был организован сбор средств.

Источник

Поборы в школах 2020: что говорит закон?

Российское государство гарантирует своим жителям бесплатное среднее образование. Согласно Конституции РФ: каждый имеет право на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст. 43). Зачастую на практике законы игнорируются, родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды школ.

В свою очередь, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (ст. 1). Отношения в сфере образования строятся на принципах приоритетности и недопустимости дискриминации в сфере образования.

В связи с многочисленными жалобами Минобнауки России в целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей учащихся школ обратился в органы исполнительной власти субъектов РФ для принятия соответствующих мер (Письмо Министерства образования и науки РФ от 09.09.2015 № ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств»).

Почему же это происходит?

Одна из бытейских причин — это нежелание некоторых (большинства) родителей показать другим родителям своё не совсем благополучное материальное состояние. Многим просто стыдно признаться в том, что денег в семье не хватает даже для первоочередных нужд.

Немаловажное значение имеет и боязнь, что не сдача денег может отразиться на обучение и отношение преподавателей и учащихся на ребенке.

Кроме того, родителям не хочется вступать в конфликтные ситуации и принимать чью-то сторону между теми, кто за поборы и теми, кто против.

Школы вполне успешно могут обойтись без поборов! Деньги выделяются на содержание школ из городского бюджета.

Чаще всего руководству образовательных учреждений не удаётся убедить городских органов в выделении денежных средств, поэтому существуют родительские комитеты в каждом классе, которые осуществляют сборы с родителей учеников.

Сбор денег — это дело «добровольное»! Сегодня страна докатилась до такого, что поборы с каждым годом увеличиваются. На что только не просят родителей сдавать деньги — так называемые нужды школы и класса: ремонт и генеральная уборка, учебные пособия и подарки учителям и т.д.,

Сбором денег с родителей, как правило, занимается родительский комитет класса — посредник между администрацией школы, учителями и родителями. Преподаватели используют родительский комитет в качестве своего помощника в деле сбора денег. Родительский комитет принимает решение о сборе на ту или иную нужду именно по просьбе учителя или директора образовательного учреждения.

Родительские комитеты регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1 ч. 6 ст. 26). Они создаются в целях учета мнения обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией. Но конкретные права и обязанности родительского комитета нигде не прописаны.

А теперь попробуем разобраться, как законодательство регулирует сбор денег и можно ли его не сдавать!

1. На ремонт школы и класса нельзя собирать денег с родителей! Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий — это исключительная обязанность органов местного самоуправления (п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

2. Учебники (рабочие тетради) школьникам предоставляются бесплатно школой! Обучающимся за счёт регионального и местного бюджетов бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

3. Деньги на охрану школы сдавать не нужно! Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

4. Сдавать деньги на оплату труда уборщиц не нужно! В образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Соответственно, труд технического персонала оплачивается наряду с трудом педагогических работников из средств муниципального бюджета.

5. Деньги на генеральную уборку школы и класса сдавать не нужно! Не реже одного раза в месяц во всех видах помещений общеобразовательной организации проводится генеральная уборка техническим персоналом без привлечения труда обучающихся (п. 12.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»).

6. Подарки учителям — этот вопрос только на усмотрение родителей. Однако необходимо помнить, что не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3000 рублей (пп. 2 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ).

7. Экскурсии и посещение платных развлекательных мероприятий — этот вопрос только на усмотрении родителей!

Источник

Сбор денег на ремонт школы – законно ли это?

Государственные школы в России финансируются из госбюджета. Законодательство определяет бесплатный статус образования. Однако, повсеместно укоренилась практика требования денег с родителей учеников. На что администрация школ имеет право просить деньги, а что должна финансировать из бюджетных дотаций?

Законодательное регулирование

Право граждан России на бесплатное образование определено в 43 статье Конституции РФ. Кроме этого документа, финансовые стороны образовательного процесса регулируются ФЗ №273 «Об образовании в РФ».

Вопрос сбора денег дополнительно регулирует Постановление Министерства образования №126 от 2016 года. Этот документ запрещает родительским комитетам собирать деньги на нужды школы.

Согласно всем этим законодательным актам, родители могут отказаться сдавать деньги без объяснения причин.

Источники финансирования

Согласно российскому законодательству образование в государственных школах финансируется из бюджета. Эти средства должны покрывать все расходы на:

• Преподавание предметов в рамках программы.
• Ремонт школьного имущества.
• Закупку необходимого оборудования и учебных пособий (в рамках программы).
• Обеспечение безопасности школьников.

Только дополнительные услуги по факультативному обучению могут быть оплачены самими родителями, так как закон не обязывает тратить на них государственное финансирование и не выделяет денег на эти расходы.

Законные сборы

ФЗ №273 «Об образовании в РФ» гласит, что за оказание дополнительных услуг школьная администрация может взимать дополнительную плату. Среди таких услуг:

• Преподавание дополнительного материала или предмета, которого нет в школьной программе.
• Преподавание дисциплин для специального развития детей.
• Репетиторство и преподавание материала на углубленном уровне.
• Иные услуги, которые не предусмотрены российским законодательством.

Конкретный перечень услуг устанавливается в самой школе, на основании её устава.

Незаконные поборы

Поскольку образование в рамках школьной программы в России бесплатное, то любые требования сдать деньги на нужды школы или класса незаконны.

Естественно, незаконно собирать деньги на преподавание дисциплин, входящих в программу, утверждённую Министерством образования. Например, родители не должны платить за дополнительные уроки, на которых детей готовят к контрольной работе, так как подготовка к ней входит в программу.

Ещё один распространённый вид поборов – оплата охранников в школе. Но закон обязывает администрацию учебного заведения обеспечить безопасность учеников во время их нахождения в школе.

Учебники также должны быть предоставлены бесплатно. Только за пособия по дополнительным курсам, не входящим в программу, с родителей могут потребовать платить.

В школе должен быть гардероб, в котором будет работать сотрудник, следящий за сохранностью вещей учеников. Это также не должно оплачиваться родителями.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Ремонт и закупка оборудования, согласно ФЗ №83, также должны полностью осуществляться на бюджетные средства. Соответственно, когда в школе требуют деньги на ремонтные работы, то нарушают законодательство РФ.

Куда жаловаться

Если работники школы требуют деньги, не имея на то оснований, родители имеют право подать жалобу. Обращаться можно в:

• Муниципальные органы образования.
• Городской комитет образования.
• Районную администрацию, в отдел образования.
• Департамент образования.
• Полицию.
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями.

Если родители не уверены законны ли требования администрации, уточнить это они могут в Министерстве образования.

Наказание за вымогательство денег

Вымогательство – уголовно наказуемое преступление. Оно квалифицируется по 136 статье УК РФ. Если в школе требуют деньги без законных оснований, и действия будут квалифицированы по данной статье УК, то возможны следующие виды наказания:

• Штраф до 80 тысяч рублей.
• Арест до полугода.
• Ограничение свободы или принудительные работы до 4 лет.

Для привлечения к ответственности за вымогательство необходимо писать заявление в полицию или прокуратуру.

Пошаговая инструкции при вымогании денег в школе

Если родители столкнулись с очередным требованием сдать деньги на что-либо, и они уверены, что это незаконно, следует придерживаться такого алгоритма:

• Отказаться от сдачи денег, сославшись на законодательные акты.
• Постараться найти других родителей, которые тоже готовы отстаивать свои права и жаловаться на вымогателей.
• Составить заявление на имя директора с требованием обоснования сбора денег. Желательно, чтобы заявление было коллективным.
• Согласно ФЗ №59 от 2006 года директор должен письменно ответить, указав все причины сбора денег и размер суммы. В конце ответа должна быть подпись и печать директора.
• Если требование сдачи денег исходит от классного руководителя, нужно попросить его составить его письменно. Конечно же, он этого не сделает, но от принципиального родителя на время отстанет.
• Записать требование на видео или аудио. Это будет доказательством противоправных действий работников школы.
• Оформить жалобу в надзорные органы, приложив к ней все доказательства.

При запугивании, вымогательстве и шантаже, стоит сразу же обращаться в правоохранительные органы. В этом случае также стоит предоставить всевозможные доказательства.

Источник