Нарушение сроков выполнения работ по капитальному ремонту

Нарушение сроков выполнения работ по капитальному ремонту

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Фонд капитального ремонта (региональный оператор) выполняет функции технического заказчика в расчетах с подрядными организациями по выполненным работам капитального ремонта многоквартирных домов. Применяет План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденный приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н.
Договором на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов предусмотрен порядок оплаты за выполненные работы, на основании которого оплата подрядчику осуществляется за минусом штрафных санкций, примененных к подрядчику за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, при этом денежные средства остаются на счете регионального оператора (использование средств со счета регионального оператора строго регламентировано).
За нарушение сроков выполнения работ в договоре предусмотрены штрафные санкции, организация-подрядчик не оспаривает факт уменьшения оплаты по договору вследствие ненадлежащего исполнения им договорных обязательств (это отражено в соответствующем акте).
Стоимость работ по акту КС-2 не корректировалась сторонами.
Каков бухгалтерский, налоговый учет операций по отражению в учете данных операций? Можно ли уменьшить стоимость работ по осуществлению капитального ремонта на сумму штрафных санкций?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Ответственность за срыв сроков капитального ремонта в многоквартирном доме

Не менее чем за 6 месяцев (сроки могут быть изменены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведён капремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление МКД или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объёме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Региональный оператор несёт ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлечёнными региональным оператором, перед собственниками помещений в многоквартирном доме формирующими фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора.

Убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирном доме в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с ЖК РФ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в МКД.

При этом, если у собственников, которые формировали фонд капитального ремонта на спец счёте, капремонт многоквартирного дома не проведён в сроки, установленные региональной программой капремонта, то орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Статьи 182, 188 и 189 Жилищного кодекса РФ

Статья 182. Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

6. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Статья 188. Ответственность регионального оператора

1. Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

2. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Статья 189. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

3. Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

7. В случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 — 6 настоящей статьи. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.

Источник

О подрядных организациях, нарушивших сроки выполнения работ по капитальному ремонту

Подрядчик затягивает выполнение работ по договору? Кто несет ответствен­ность за нарушение срока выполнения работы, и какие меры применяются для борьбы с нарушителями? С какими еще проблемами могут столкнуться жильцы многоквартирных домов, ответит руководитель Государственной жилищной ин­спекции Чувашской Республики — главный государственный жилищный инспектор Чувашской Республики Виктор Владимирович Кочетков.

— Виктор Владимирович, скажите, по какой программе проводится ка­питальный ремонт в многоквартирных домах в 2017 -2018 году?

— Ремонт многоквартирных домов проводится согласно Республиканскому краткосрочному плану реализации в 2017 — 2018 годах Республиканской програм­мы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, располо­женных на территории Чувашской Республики, на 2014 — 2043 годы, утвержденно­му постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.12.2016 № 499. В рамках данной программы капитальный ремонт общего имущества соб­ственников помещений был проведен в 285 многоквартирных домах, в которых проживают 32857 граждан.

— Кто и как определяет подрядчиков для выполнения услуг?

— Региональный оператор, в соответствии с правилами порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту, проводит процедуру конкурсного отбора подрядных организаций на разработку проектно­сметной документации и на выполнение работ по капитальному ремонту. Также в соответствии с изменениями в законодательстве проектно-сметная документация на капитальный ремонт проходит оценку достоверности сметной стоимости в Цен­тре экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики.

— Расскажите, с какими проблемами сталкивались жильцы многоквар­тирных домов? Какова основная причина обращений?

— К сожалению, жалобы на некачественное выполнение работ по капиталь­ному ремонту или нарушение сроков их выполнения периодически поступают в адрес Инспекции.

Наибольшее количество обращений граждан пришлось на октябрь 2017 года, т.е. на начало отопительного сезона, когда в рамках реализации краткосрочного плана на 2017-2018 году подрядными организациями проводились работы по за­мене систем теплоснабжения многоквартирных и подача тепла в квартиры не осу­ществлялась.

Так, с такой проблемой отсутствия отопления в квартирах столкнулись жильцы многоквартирных домов №№ 34, 38 по проспекту Ленина и № 27 по улице Ленинградская города Чебоксары, где подрядчиками выступали ООО «Евро Тех­нологии» и ООО «Стройремсерсвис», а также дома № 2 по улице Щорса в городе Шумерля, работы в котором осуществляло ООО «ТПК ПремьеР».

Не простая ситуация была и с ремонтом кровель, выполняемых из рулонных наплавляемых материалов.

В рамках рассмотрения заявлений от жильцов многоквартирных домов №№ 15, 27 микрорайона Стрелка в города Алатырь были проведены неоднократ­ные выездные мероприятия.

Было установлено, что работы по ремонту кровель были начаты, но в связи с установившимися неблагоприятными погодными условиями (обильное выпадение атмосферных осадков в виде дождя и отрицательная температура наружного воз­духа) и состоявшимся фактом затопления 23 квартир работы были приостановле­ны. В качестве подрядной организации выступало ООО «ЗП-Диана».

При обсуждении вопроса целесообразности дальнейшего проведения работ по замене кровельного покрытия из рулонных наплавляемых материалов, при уча­стии председателей Советов многоквартирных домов, представителей администра­ции города Алатырь и управляющей организации ООО «Управление ЖКХ», а так­же руководителя НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквар­тирных домов» Епифановой О.И., было принято решение о замене кровельного по­крытия из наплавляемых материалов на мембранную кровлю.

С вопросом затопления квартир столкнулись и жильцы дома № 2 по улице 40 лет Победы в деревне Новые Яхакасы Вурнарского района. При отсутствии квали­фицированных специалистов подрядной организацией ООО «Арматура 12» в сен­тябре — октябре 2017 года были проведены лишь работы по демонтажу мягкой кровли над первым подъездом дома, в связи с чем при выпадении атмосферных осадков в виде дождя были затоплены три верхние квартиры одного из подъездов. Работы были завершены только в ноябре месяце.

При этом стоит отметить, что вышеперечисленные факты ненадлежащего исполнения подрядными организациями обязанности по выполнению работ по ка­питальному ремонту являются не единичными случаями.

Если же говорить о нарушении технологии производства работ, то самым распространенным нарушением является заделка технологических отверстий и штроб, после прокладки инженерных сетей, строительной монтажной пеной, вме­сто предусмотренного проектом цементно-песчаного раствора.

— Почему подрядные организации не справляются с поставленными темпами?

— Как правило, подрядные организации набирают большое количество зака­зов и не справляются с объемом работ. Отсутствие квалифицированных работни­ков также влияет на сроки выполнения, когда на устранение недоделок затрачива­ется значительная часть времени.

— А могут ли сами жильцы стать причиной задержки сроков выполне­ния работ?

— Да, имеют место и факты не допуска в занимаемое жилое помещение сами­ми собственниками помещений дома для проведения работ по замене общедомо­вых инженерных коммуникаций. В данном случае, уходит время на проведение претензионных работ (отправка заказных писем, созыв комиссии для составления акта и т.п.).

Например, в 2016 году собственник квартиры № 2 в доме № 27 по улице Ле­нина в городе Канаш отказал в доступе в квартиру для проведения работ по капи­тальному ремонту общего имущества и часть вертикального трубопровода холод­ного водоснабжения в техническом подполье заменена не была. А уже летом в 2017 года на этом участке произошла протечка, в связи с чем произошло подмыва­ние оснований конструкции пола с последующим проседанием деревянного напольного покрытия и деформацией ограждающих конструкций.

— Какие меры применяются касательно нарушителей?

— При выявлении нарушений региональным оператором НО «Республикан­ский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ведется претензионная работа с подрядчиком, в том числе о необходимости оплаты неустойки. Возможно также расторжение договоров, с последующим включением подрядной организа­ции в реестр недобросовестных подрядных организаций.

— Виктор Владимирович, а много таких подрядчиков нарушителей?

— Инспекцией в рамках контрольных мероприятий были выявлены подряд­ные организации, нарушившие сроки исполнения работ, в 41 многоквартирном до­ме. Это порядка 16 подрядчиков, такие как ООО «ТПК «ПремьеР», ООО «Строй- сантех», ООО «СК «Стройэффект», ООО «Евро Технологии), ООО «Арматура 12», ООО «Полимермонтаж», ООО «СК «Виком», ООО «Премиум Строй», ООО «ЗП- Диана», ООО «Нечерноземстройснаб», ООО «Мастер кровли», ООО «ВолгаРем- Строй», ООО «Алстрой», ООО «Честрой», ООО «СК-Лерон», ООО «Мидгард».

По данному факту Инспекций для принятия мер административного харак­тера информация направлена в Управление Федеральной антимонопольной служ­бы по Чувашской Республике.

Согласно данным У ФАС по Чувашской Республике в рамках предоставлен­ной информации по подрядным организациям, нарушившим сроки исполнения ра­бот, направлено 22 уведомления.

Источник