Необходимость капитального ремонта общежития

«Общаги» в Региональной программе капремонта не участвуют

В Тюменской области 18 апреля завершился этап выбора способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). С 1 мая у жителей региона наступает обязанность по уплате взносов на капремонт, и первые счета с новой графой мы получим уже в июне. Но по-прежнему у населения множество вопросов по реализации Региональной программы капитального ремонта МКД. На часть из них в прошлом номере «КВ» ответил Павел ПЕРЕВАЛОВ, директор Департамента ЖКХ Тюменской области. Продолжаем разговор на актуальную тему.

— Павел Анатольевич, многие собственники недовольны очередностью ремонта их жилищного фонда, которая обозначена в Региональной программе. Можно ли внести в программу изменения и что для этого надо сделать собственникам МКД?

— В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выявили неточности или ошибки по данным, внесенным в информационную систему, посредством которой была сформирована Региональная программа, а также если данные о техническом состоянии дома отличаются от фактических, для их корректировки необходимо обращаться в управляющую организацию, осуществляющую управление общим имуществом многоквартирного дома, которая в свою очередь направит предложения по внесению изменений в орган местного самоуправления. Кроме того, если в процессе эксплуатации дома будет установлено возникновение угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, собственники вправе принять решение о проведении капитального ремонта в более ранний срок. Такой порядок предусмотрен Постановлением правительства Тюменской области от 15.12.2014 №640-п.

— Многие квартиры находятся в долевой собственности. Скажем, жилье приватизировано на двоих – мать и дочь, а последняя вышла замуж и уехала в другую область. Сколько квитанций придет на тюменский адрес? И что будет, если один собственник исправно платит за капремонт, а другой нет, в силу «экономических трудностей»?

— Безусловно, взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома обязаны уплачивать все собственники (в соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ). Начисления на капитальный ремонт будут производиться каждому собственнику, в соответствии с правоустанавливающим документом на жилое помещение.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, обязанность по внесению платы собственниками многоквартирного дома на капитальный ремонт устанавливается в те же сроки, что и внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги — ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим. В случае неисполнения обязательств собственниками по внесению платы за капитальный ремонт, данные платежи будут взыскиваться в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.

— Не секрет, что в свое время тюменские «общаги» массового сменили статус и перешли в категорию жилого дома, но далеко не все. Есть еще объекты со статусом «общежитие», находящиеся на балансе предприятий. Могут ли такие дома участвовать в Региональной программе капитального ремонта?

— В соответствии с ч. 2 с. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в Региональную программу капремонта общего имущества в многоквартирных домах подлежат включению только многоквартирные дома.

В статье 16 ЖК РФ даны определения видам жилых помещений, имеющих отношения к понятию «многоквартирный дом». Таким образом, если в доме имеются помещения, соответствующие вышеприведенной норме ЖК РФ, то такой дом следует считать многоквартирным и подлежащим включению в Региональную программу капремонта общего имущества в МКД.

Также необходимо учитывать, что в эту программу не включаются дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику, поскольку в таких домах отсутствует общее имущество собственников помещений. Нормы ЖК РФ в части организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на них не распространяются, и, соответственно, такие дома также не подлежат включению в региональную программу капремонта. Вывод: если жилье ведомственное, то попасть в Региональную программу капремонта оно не сможет. Ремонтировать общежитие обязан собственник – в данном случае предприятие.

Как видим, граждан интересуют самые разные вопросы, касающиеся новой схемы проведения капремонта в МКД, поэтому мы продолжаем ведение рубрики вместе с Павлом ПЕРЕВАЛОВЫМ. Вопросы можно направлять на электронный адрес: kvpress@mail.ru с пометкой — в рубрику «капремонт: вопрос-ответ» или по тел.: (3452) 500-010 (многоканальный).

В 78 регионах сбор средств на капремонт идет по-новому

В текущем году в России проведут капитальный ремонт более чем 12 тысяч многоквартирных домов. Об этом заявил глава Минстроя РФ Михаил Мень, пишет РИА «Новости».

По словам министра, формирование федерального законодательства и нормативно-правовой базы по капитальному ремонту многоквартирных домов завершено — в 78 регионах организован сбор средств по данной программе.

На сегодняшний день в стране открыто 39,9 тысяч специальных банковских счетов для формирования фонда капремонта. Из них 26,3 тысячи спецсчетов открыты у региональных операторов. «В 2015 году регионами планируется отремонтировать более 12 тысяч домов», – отметил Михаил Мень. По данным пресс-службы Минстроя, за 2014 год капитальный ремонт провели в 7,7 тысячи домов общей площадью 37 миллионов квадратных метров. На эти цели потратили почти 22 миллиарда рублей.

Источник

Необходимость капитального ремонта общежития

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2020 г. № 9852-АО/06 О порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение, направленное в форме электронного документа от 10.02.2020 N 133017 (вх. Минстроя России от 10.02.2020 N 11813/МС) и сообщает следующее.

Пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее — МКД) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.

В городе Санкт-Петербурге порядок принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или об отсутствии такой необходимости, утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2016 N 799 (далее — Постановление N 799).

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 799 решение принимается с учетом рекомендательного решения Комиссии по вопросам принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта или об отсутствии такой необходимости (далее — Комиссия), созданной Жилищным комитетом коллегиального совещательного органа.

В состав Комиссии включаются представители Жилищного комитета включаются# представители Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, администрации района Санкт-Петербурга, на территории которого находится многоквартирный дом, в отношении которого принимается решение, Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга», некоммерческой организации «Фонд — региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» с привлечением депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и представителя объединения (ассоциации, союза) товариществ собственников жилья.

Таким образом, необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в рамках реализации региональной программы устанавливается указанной Комиссией, созданной в соответствии с Постановлением N 799, в которую следует обращаться.

Перед проведением работ по капитальному ремонту проводится обследование технического состояния конструктивных элементов и инженерных систем здания. На основании технического заключения о состоянии конструктивных элементов и инженерных систем МКД, разработанного специализированной организацией, разрабатывается проектно-сметная документация и определяются необходимые виды работ по ремонту конструктивных элементов и инженерных систем, а также стоимость этих работ и необходимые для этого материалы. Проектная документация разрабатывается индивидуально в отношении каждого отдельного МКД с учетом конструктивных элементов и особенностей внутридомовых инженерных систем конкретного МКД.

Согласно статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в МКД осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, которые в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД по предложению лица, осуществляющего управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 161 ЖК РФ обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в МКД возлагается на собственников в рамках полномочий по управлению МКД, которые, в частности, должны обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности МКД, безопасности жизни и здоровья граждан.

В случае выбора собственниками в качестве способа управления МКД — управление управляющей организацией, такая организация в соответствии с договором управления обязана обеспечивать исполнение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленных постановлением Правительством Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» в обязанность такой организации входит регулярная проверка технического состояния всех конструктивных элементов и инженерных систем, определение их физического износа и необходимых для восстановления и надлежащего состояния мероприятий.

Из изложенного следует, что установление фактического состояния МКД и его обследование на предмет выявления отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств и иных параметров, влияющих на безопасность возложена на собственников помещений и реализуется в соответствии с выбранным способом управления МКД.

До наступления срока проведения капитального ремонта общего имущества в МКД поддерживающий текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем должен проводиться управляющей организацией за счет средств, которые ежемесячно вносятся в виде платы за содержание и ремонт жилья.

Вместе с тем, пунктом 4.4 Свода Правил СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта» (утвержден приказом Минстроя России от 25.11.2017 N 1582/пр) установлено, что необходимость выполнения капитального ремонта определяют на основании результатов обследования технического состояния МКД в соответствии с оценкой физического износа, с учетом факта достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, который устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также следует обратить внимание, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» установлены Правила противопожарного режима (далее — Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Правилами предусмотрен перечень мероприятий, которые необходимо провести в целях обеспечения исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта.

Необходимо отметить, что частью 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта — на счете регионального оператора и на специальном счете.

При формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора проведение капитального ремонта осуществляется в соответствии со сроками, установленными в региональной программе капитального ремонта.

Уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД и конкретизация сроков проведения капитального ремонта общего имущества в МКД осуществляется при подготовке и утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта (часть 7 статьи 168 ЖК РФ).

Собственники помещений в МКД, выбрав на общем собрании в качестве способа формирования фонда капитального ремонта специальный счет, вправе самостоятельно решать все вопросы, связанные с организацией и проведением капитального ремонта (часть 5.1 статьи 189 ЖК РФ), в том числе утверждать размер взноса на капитальный ремонт, который не может быть ниже минимального взноса, установленного субъектом Российской Федерации, самостоятельно контролировать процесс формирования фонда капитального ремонта, определять сроки его проведения, размер стоимости выполняемых работ, какую подрядную организацию и в каком порядке привлечь, как контролировать качество проводимого ремонта, как осуществлять приемку работ и другие вопросы.

В указанном случае собственники помещений в МКД вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Инструкция по эксплуатации и ремонту автоматизированных систем противопожарной защиты в жилых домах повышенной этажности, утвержденная Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 07.02.1985 N 83, вступила в силу с 1 января 1986 года и действует по настоящее время.

В случае, если собственники помещений в МКД считают, что их права и законные интересы нарушены принятыми актами или решениями органов государственной власти, должностными лицами, то в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» они вправе обратиться в органы прокуратуры по месту жительства с заявлением, жалобой и иным обращением, содержащим сведения о нарушении законов, либо обратиться в суд с жалобой на действия, решения органов власти или должностных лиц, которые, на взгляд собственников помещений в МКД, нарушили их права и свободы.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. В этой связи, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора Департамента стратегических проектов

А.Н. Огурцова

Обзор документа

— каким образом решается вопрос о проведении капремонта общего имущества в многоквартирном доме;

— кто определяет фактическое состояние дома;

— как формируется фонд капремонта;

— куда собственникам помещений следует обращаться, если они считают, что их права и законные интересы нарушены.

Источник