Нормативно правовые основания для разработки проекта по ремонту

Нормативная документация ППР

Часто застройщик и подрядчик задаются вопросом: обязательно ли разрабатывать ППР? Если да, то на основании каких нормативных актов?

Представляем вашему вниманию перечень нормативно-правовой документации, где прямо или косвенно говорится о необходимости Проекта Производства работ (ППР), его значении, содержании и организациях, занимающихся разработкой, согласованием и утверждением.

Свод правил 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004»

Проект организации строительства и организационно-техническая документация устанавливает требования, по которым выполняется строительство, законодательство об охране труда, окружающей среды и населения, а также систему и порядок контроля, который необходим для оценки соответствия выполненных работ требованиям нормативной документации и условиям договора.

Организационная техническая документация состоит из проекта производства работ, а также иных документов, которые содержат вопросы организации строительного производства и технологию строительных и монтажных работ, которые оформлены, согласованы, утверждены и зарегистрированы в соответствии с правилами, которые действуют в организациях, имеющих право разрабатывать, утверждать и согласовывать эти документы.

Свод правил 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»

Работы проводятся на основе Проекта Производства работ (ППР), а также в соответствии с требованиями соответствующих стандартов, свода правил по организации строительного производства и требованиям безопасности в строительстве, требований пожарной безопасности при проведении строительных и монтажных работ, а также правилами органов госнадзора.

Строительные работы проводятся в соответствии с ППР, в котором вместе с общими требованиями предусматриваются: последовательность строительство объекта; способы, которые обеспечивают точность возведения конструкции; пространственная устойчивость объекта в процессе его сборки и установки в проектное положение; устойчивость отдельных частей здания; степень укрупнения объекта и требования безопасности труда.

Правила по охране труда в строительстве (утверждены приказом Минтруда России №336н от 1 июня 2015 г)
Основой организации и проведения строительства являются проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ, которые предусматривают проведение конкретных мер по соблюдению безопасности и охране труда, определяют технические средства и методы работ, обеспечивают выполнение требований охраны труда.

Свод правил 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87»
Подготовка оснований и устройство фундаментов, а также процесс проведения земляных, каменных, бетонных и других видов работ проводятся на основании СП 48.13330, СП 70.13330 и СП 71.13330 и проекта производства работ.
Ни один из видов работ по возведению оснований и фундамента без проекта производства работ не проводится.

Руководящий документ 11-06-2007 «Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ»
Проект производства работ разрабатывается для установки грузовых подъемных машин, их применения в процессе строительных или монтажных работ. Кроме этого, для проведения погрузочно-разгрузочных работ и складирования грузов кранами на различных технологических площадках разрабатывается технологическая карта погрузочно-разгрузочных работ.
Процесс разработки проектной документации строительства проводится проектной организацией с привлечением специализированных проектных учреждений, которые имеют разрешение на проведение данного вида работ.

Любой проект производства работ или технологическую карту на проведение строительных монтажных работ или погрузочно-разгрузочных работ с использованием кранов разрабатывает специалист с опытом работы в строительстве, прошедший подготовку и аттестованный в области охраны труда и промышленной безопасности. Порядок обучения и аттестации устанавливается Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Службе (РД 03-444-02). Протокол и удостоверение специалиста должны содержать в себе отметку о проведенной аттестации и соответствия их владельца уровню знаний требований промышленной и технической безопасности при проведении конкретных работ с грузоподъемными машинами и кранами.

Установка и эксплуатация подъемников производится на основе требований инструкции по монтажу и эксплуатации, разработанной предприятием-изготовителем или специализированной организацией, а также в соответствии с проектом производства работ и технологической картой на погрузку и разгрузку грузов.

Строительные нормы и правила 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»
Организации, которые разрабатывают и утверждают проект организации строительства и проект производства работ обязаны предусмотреть в них вопросы безопасности труда, состав и содержание соответствующих требований. Проведение работ без должным образом оформленной проектной документации не допускается.

Руководящий документ 102-011-89 «Охрана труда. Организационно-методические документы»
Меры, обеспечивающие безопасные условия труда при производстве строительно-монтажных работ в охранных зонах действующих коммуникаций.

Данные требования действуют для всех видов работ, которые выполняются в охранной зоне действующей коммуникации.

Охранная зона предназначена для исключения повреждения коммуникации в период проведения строительных работ. Виды охранных зон:

• вдоль трассы действующего трубопровода, который проходит на земле не сельскохозяйственного назначения – участок земли, который ограничен двумя условными линиями, проходящими в 50 м от оси действующего трубопровода с обеих сторон;
• на сельскохозяйственных землях линии проходят от оси трубопровода на расстоянии в 25 м;
• вдоль трассы многониточного трубопровода – участок земли, ограниченный условными линиями, которые проходят на расстоянии в 50 м от оси крайней нитки с каждой из сторон; на сельскохозяйственных землях расстояние уменьшается на 25 м.;
• вдоль подводного действующего многониточного трубопровода – участок водного пространства от поверхности воды до плоскости дна, заключенного между параллельными плоскостями, которые находятся на расстоянии в 100 м от оси крайних ниток трубопровода с каждой из сторон;
• вокруг емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляного амбара выпускающего нефть и нефтепродукты – участок земли, ограниченный линией, которая находится на удалении в 50 м от территории указанных объектов во все стороны;

вокруг перекачивающей и наливной насосной станции, резервуарного парка, компрессионной и газораспределительной станции, эстакады, станции подземного хранения газа, пункта подогрева нефти и нефтепродуктов – участок земли, ограниченный замкнутой линией, которая находится на расстоянии в 100 м от территории указанных объектов во все стороны;

вдоль действующей линии электропередач по прямой линии в обе стороны от крайних проводов напряжения:

• 1 кВ – 2 м;
• 1 – 20 кВ – 10 м;
• 21 – 35 кВ – 15 м;
• 36 – 110 кВ – 20 м;
• 111 – 200 кВ – 25 м;
• 201 – 400 кВ – 30 м;
• 401 – 750 кВ – 40 м;
• 751 – 800 кВ – 30 м;
• вдоль действующего подземного электрокабеля – на 1 м в обе стороны;
• вдоль действующего подземного кабеля связи – на 2 м в обе стороны.

Строительная организация при получении разрешений на проведении работ в охранной зоне обязана пригласить представителя организации, эксплуатирующей охранный объект для того, чтобы тот установил по технической документации, специализированным приборам точное местонахождение и фактическую глубину заложения действующей коммуникации, определил ее техническое состояние, обнаружил возможные утечки транспортируемого продукта, а также взаиморасположение действующей коммуникации с вновь возводимым объектом.

Все полученные данные отражаются в проекте производства работ, при этом особо выделяются те места, где заглубление коммуникации недостаточно. В проекте производства работ, организация, которая его разрабатывает, обязана предусмотреть меры по неповреждению коммуникаций строительными машинами и требования безопасности для строительного персонала.

Перед началом строительных работ генподрядная организация должна согласовать с эксплуатирующей организацией мероприятий, которые обеспечат безопасные условия работ и сохранения коммуникации.

Мероприятия предусматривают:

• Работы в охранной зоне.
• Места проезда строительных и грузовых машин через элементы коммуникации.
• Меры, которые обеспечат предупреждение просадку грунта, особенно в тех местах, где производится заглубление ниже уровня заложения коммуникации.
• Меры безопасности.
• Перед началом работ строительная организация во всех случаях разрабатывает проект производства работ.

ВСН 41-85(р) «Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий»
Проведение капитальных ремонтов без разработанного в точном соответствии с нормативной документацией проекта производства работ запрещается.

Пособие по производству работ при устройстве оснований и фундаментов (к СНиП 3.02.01-83)

Основания и фундаменты без разработки проекта производства работ не устраиваются.

В тех случаях, когда проводится возведение подземной части здания мероприятий по водопонижению, уплотнению и закреплению грунта, устройства шпунтовых ограждений, замораживания грунта и других работ проводятся на основе проекта сооружения, а организация строительства – на основе проекта производства работ.

Перечисленные работы могут быть установлены к проведению в обязательном порядке и при разработке проекта производства работ при устройстве оснований и фундаментов или для вскрытия котлованов. Решение на их проведение принимает проектная организация совместно с заказчиком.

Свод правил 50-102-2003 «Проектирование и устройство свайных фундаментов»
Проект производства работ разрабатывается при установке свайных фундаментов. Разработку ППР осуществляет проектная организация на основе проекта строительства.

Состав Проекта Производства Работ:

1. строительный генеральный план объекта, на котором нанесены границы и отметки котлованов, оси свайных рядов, сети электроснабжения, расположение иных коммуникаций;
2. список требуемых машин и оборудования;
3. технологическая схема основного производственного процесса (схема движения копра и буровой машины при установке свай, схемы подтаскивания свай, арматуры и т.д.);
4. схема размещения временных дорог, площадок под складирование свай и других строительных элементов;
5. календарный план производства работ;
6. график транспортировки свай и потребности в рабочих кадрах;
7. краткая пояснительная записка, раскрывающая расчеты в потребностях строительных машин и технико-экономическое обоснование ППР;
8. дополнительные требования, характерные для данного объекта и конкретного вида работ.

Строительные нормы и правила 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»
Сооружение трубопроводных сетей должно проводится в строгом соответствии с проектом производства работ и разработанной технологической картой после того, как будет проверено соответствие проекту ширина траншеи, крепление стенок, отметок и опорной конструкции. Результаты проверки отражаются в книге производства работ.

Источник

Нормативно правовые основания для разработки проекта по ремонту

ИНСТРУКЦИЯ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

Дата введения 2000-01-01

РАЗРАБОТАНА Научно-практическим центром «Стройнаука» совместно с Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Госстроя России (руководитель — В.А.Степанов, ответственный исполнитель — А.Ф.Лыкова, исполнители — В.П.Березин, О.В.Васильева, Н.П.Сугробов) при участии Главной государственной жилищной инспекции (Ш.С.Мязитов)

ПРИНЯТА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ с 1 января 2000 г. постановлением Госстроя России от 17 декабря 1999 г. N 79

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Инструкция устанавливает состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий.

Инструкция разработана на основе законодательных и нормативных актов Российской Федерации с учетом опыта и специфики проектирования капитального ремонта жилых зданий.

Инструкция действует на территории Российской Федерации и предназначена для применения заказчиками-застройщиками (инвесторами)* и проектными организациями (фирмами), органами государственного управления и надзора, генподрядными строительными организациями (фирмами, предприятиями, объединениями), иными юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными), именуемыми участниками инвестиционного процесса.

Положения данной Инструкции распространяются на организации, осуществляющие капитальный ремонт жилых зданий, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

В Инструкции определен примерный состав проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий и раскрыто ее содержание.

Инструкция содержит основные требования к проектированию капитального ремонта жилого здания, а также общие методические положения по определению стоимости капитального ремонта жилого здания на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, составлению сметных расчетов (смет).

В настоящем документе учтены требования и положения правовых и нормативно-методических документов по состоянию на 1 августа 1999 г.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых домов должна осуществляться на основе утвержденного (одобренного) обоснования инвестиций в соответствии со строительными правилами СП 11-101 и «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов». Проектно-сметная документация детализирует принятые в обосновании решения и уточняет основные технико-экономические показатели.

1.2 Проектно-сметная документация разрабатывается проектными, проектно-изыскательскими организациями, строительными компаниями (фирмами), имеющими право (лицензию) на проведение проектных работ.

1.3 Проектирование капитального ремонта жилых зданий должно осуществляться на основе перспективных и годовых планов, утвержденных в установленном порядке.

Включение в план капитального ремонта жилых зданий независимо от ведомственной принадлежности согласовывается с органами местного самоуправления, ведующими вопросами строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Решение о проведении капитального ремонта принимается органом местного самоуправления (инвестором) на основании определения степени износа их архитектурной и исторической ценности.

1.4 Проектирование капитального ремонта жилых зданий должно осуществляться с учетом утвержденных генеральных планов городов и сельских поселений, проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры, схем развития инженерных сетей, проектных предложений по реконструкции кварталов, групп домов, крупных жилых образований, зон транспортных магистралей.

1.5 При этом необходимо учитывать, что система планово-предупредительного ремонта жилых домов представляет собой комплекс взаимоувязанных организационных и технических мероприятий по проведению текущего и капитального ремонтов с регламентированной последовательностью и периодичностью, направленных на обеспечение их эксплуатационных показателей в пределах действующих нормативов установленного срока службы.

1.6 Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

1.7 Капитальный ремонт — это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением.

Периодичность проведения капитальных ремонтов определяется в соответствии с действующими инструкциями по проведению планово-предупредительных ремонтов, разрабатываемыми и вводимыми в действие с учетом требований правил и инструкций соответствующих органов государственного надзора. Межремонтные сроки и объемы ремонтов устанавливаются исходя из технического состояния и конструктивных особенностей объектов.

В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.

Капитальный ремонт подразделяется на:

ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ;

выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.

1.8 Реконструкция жилых зданий включает в себя перепланировку жилых зданий с изменением основных технико-экономических показателей (число и площадь квартир, строительный объем и общая площадь).

1.9 При разработке проектно-сметной документации необходимо руководствоваться:

нормативными документами по проектированию и строительству, утвержденными Госстроем России, а также нормативными документами, связанными с проектированием и строительством, утвержденными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти;

государственными стандартами по проектированию строительства;

нормативными и руководящими документами по вопросам технологии и организации строительного производства;

государственными и ведомственными строительными каталогами типовых сборных железобетонных, металлических, деревянных и асбестоцементных конструкций и изделий;

каталогами на оборудование и др.

Перечень нормативных и рекомендательных документов, на которые даны ссылки в Инструкции, приведен в приложениях И и К.

1.10 Проектная организация и заказчик при проектировании капитального ремонта жилых зданий должны обеспечивать:

а) реализацию достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта;

б) экономическую эффективность использования средств, выделяемых на капитальный ремонт, за счет:

наиболее эффективного использования и сохранения существующих конструкций и оборудования зданий;

механизации строительных процессов и максимального сокращения ручного труда при ремонте зданий;

повышения степени заводской готовности поставляемых строительных конструкций и изделий;

применения индустриальных методов организации капитального ремонта и эффективных технологических процессов;

совершенствования объемно-планировочных и конструктивных решений ремонта зданий;

рационального применения сборного и монолитного железобетона, технологичных изделий и материалов;

применения и использования типизированных проектных решений на базе унификации объемно-планировочных и конструктивных решений;

в) высокий уровень архитектурно-планировочных решений ремонтируемого здания;

г) применение экологически чистых строительных материалов;

д) охрану окружающей природной среды, а также сейсмостойкость, взрыво- и пожаробезопасность объектов;

е) достижение прогрессивных удельных показателей стоимости и материалоемкости ремонта;

ж) требуемый уровень автоматизации систем управления ремонтом и технологическими процессами;

з) снижение трудоемкости работ;

и) снижение эксплуатационных затрат.

1.11 Не допускается осуществлять ремонт по устаревшим рабочим проектам (проектам), для чего до включения жилых зданий в план капитального ремонта заказчику необходимо проверять соответствие принятых проектных решений современному техническому уровню.

При изменении ГОСТов на выпускаемые изделия и материалы рабочие проекты (проекты) должны перерабатываться проектными организациями с целью доведения их технического уровня до современных требований и переутверждаться в установленном порядке.

Заказчики проектно-сметной документации и генеральная проектная организация обязаны своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов. Указанные изменения производятся проектной организацией на основании поручения заказчика с учетом фактического состояния объектов ремонта.

1.12 Рабочие проекты (проекты) должны разрабатываться и оформляться в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей Инструкции.

1.13 Основным документом, характеризующим техническое состояние здания и отражающим необходимость капитального ремонта, является технический паспорт, составленный на каждое здание и земельный участок с учетом Постановления Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» и «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации».

1.14 Капитальный ремонт осуществляют только по утвержденным проектам и сметам. Если по характеру ремонтных работ не требуется изготовление рабочих чертежей (замена кровли, ремонт фасадов и др.), разрешается финансирование капитального ремонта по утвержденным сметам или расцененным описям работ.

1.15 Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектно-сметной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами.

Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование.

1.16 Проектно-сметная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги в соответствии с действующими нормативными документами.

1.17 Генеральная проектная организация на основании полученных от заказчика задания на проектирование и исходных данных составляет строительный паспорт на капитальный ремонт зданий. Примерный состав строительного паспорта приведен в рекомендуемом приложении В.

Строительный паспорт на капитальный ремонт зданий утверждается заказчиком в течение 30 дн. со дня его передачи в организацию.

1.18 Сроки действия согласованных проектных решений на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения, сетям и коммуникациям, указанные в строительном паспорте, должны составлять не более 30 дн.

1.19 Договор между заказчиком и проектной организацией — генеральным проектировщиком на выполнение проектных работ по капитальному ремонту жилых зданий, а также договор между генеральным проектировщиком и субподрядными специализированными проектными организациями на выполнение отдельных разделов проектно-сметной документации должны соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации 1997 г., ч. II, § 4, гл. 37.

1.20 Проектная организация — генеральный проектировщик по каждому проектируемому зданию (или группе зданий) назначает главного инженера проекта и главного архитектора проекта.

Специализированная проектная организация, выполняющая отдельный раздел проекта, назначает главного инженера (архитектора) проекта, ответственного за этот раздел проекта.

1.21 Заказчик проектно-сметной документации в лице директора, главного инженера и главного архитектора (инженера) проекта — генерального проектировщика или специализированной проектной организации (фирмы) несут ответственность за соблюдение утвержденных в задании на проектирование технико-экономических и планировочных показателей ремонтируемых зданий, за качество проектно-сметной документации, правильное определение сметной стоимости и очередности работ, за своевременную разработку и комплектность проектно-сметной документации, а также за внесение в проектно-сметную документацию в установленный срок изменений, рекомендованных в заключениях органов исполнительной власти, инвесторов, генподрядных организаций и экспертизы.

1.22 Проектная организация и ее должностные лица несут ответственность за экономичность, надежность, безопасность, долговечность запроектированных объектов, полноту и эффективность предусмотренных в проектах мероприятий по охране здоровья трудящихся и окружающей среды.

1.23 Проектная организация несет ответственность за соблюдение при разработке проектно-сметной документации требований настоящей Инструкции и других нормативных документов по проектированию, указанных в приложении И.

1.24 Проектная организация осуществляет авторский надзор за ремонтом зданий, отвечает за решение всех связанных с проектированием вопросов, возникающих в процессе ремонта и приемки объектов в эксплуатацию в соответствии с СП 11-110.

1.25 Ответственным за подготовку проектно-сметной документации и полноту согласований проектных решений является ген-проектировщик.

Заказчик по договору с проектно-изыскательской или изыскательской организацией осуществляет работу по техническому обследованию жилого здания, намечаемого (включенного в план) к капитальному ремонту и несет ответственность за его подготовительные работы.

При проведении технического обследования жилых зданий следует руководствоваться ВСН 57, ВСН 55, «Пособием по оценке физического износа жилых и общественных зданий», «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации».

Стоимость работ по техническому обследованию жилого здания устанавливается на стадии предпроектных работ.

На основании материалов технического обследования жилого здания заказчику представляется техническое заключение. Примерный состав технического заключения приведен в рекомендуемом приложении Г.

1.26 Проектная организация — генеральный проектировщик, кроме проектирования капитального ремонта жилых зданий, по договору с заказчиком может осуществлять:

Источник