Нормативные документы регулирующие ремонт

Документы, регламентирующие проведение ремонтных и отделочных работ

При ремонте домов и квартир производятся технически сложные комплексные мероприятия, в которые входят черновая и финишная отделка, расчет и монтаж коммуникаций и электросетей. Каков бы ни был объем работ, каждый шаг строителей регламентируется строительными стандартами и нормами. Они действуют как в случае комплексного ремонта, так и частичного.

Принципы действия строительных нормативов

• Если строительные работы затрагивают сферу безопасности зданий, строительных сооружений и конструкций, они должны строго соблюдаться.
• В частных случаях производства ремонтных работ строительные стандарты и нормы применяются в рекомендательном порядке, при соответствующих договоренностях сторон.

Наиболее важные для исполнения строительные нормативы:

• СНиП на отделочные работы 3.04.01-87 – касается отделки помещений;
• СНиП 3.05.01-85 – монтаж санитарно-технических систем;
• СНиП 3.05.06-85 – устройство систем электроснабжения;
• ГОСТ Р 52059-2003 – оказание ремонтных услуг в индивидуальном порядке.

Основные технические регламенты, обязательно принимаемые к применению при осуществлении ремонтно-строительных работ, кроме случаев, когда законодательством предусмотрено иное:

• закон РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

• Перечень сводов правил и стандартов, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 1047-р от 21.06.2010 г. (подлежит изменению ввиду проведения работ по приведению его к актуальному виду);

• Перечень сводов правил и стандартов № 2079,утвержденный Ростехрегулированием 01.06.2010 г, и касающийся соблюдения на добровольных началах технических регламентов о безопасности строительных конструкций.

Более подробно узнать о сводах правил и стандартов оказания ремонтных услуг вы можете ниже.

Обращаем внимание на то, что перечисленные выше СНиПы, регламентирующие производство отделочных работ, монтажа санитарно-технических систем, а также ГОСТ, регламентирующий оказание услуг по ремонту квартир, не входят в Перечень сводов правил и стандартов соблюдения технических регламентов о безопасности зданий и сооружений. Следовательно, можно сделать вывод, что они не являются обязательными, а носят характер рекомендации. Такие документы применяются в случае указания их в договоре на производство ремонтных работ, в качестве инструмента для оценки качества оказанных услуг.

Перечисленные выше СНиПы упоминаются в ГОСТ Р 52059-2003. Поэтому, закрепление строительных норм и правил в качестве эталона оценки качества произведенных ремонтных работ в договоре может быть осуществлено в следующей форме: «Определение качества работ, произведенных по данному договору, определяется согласно ГОСТ Р 52059-2003».

• Отклонения при производстве ремонтно-строительных работ, являющиеся допустимыми согласно СНиП .

Документы, регламентирующие предоставление услуг по ремонту квартир

• ГОСТ Р 52059-2003 «Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия».

Данный документ, утвержденный и введенный в действие, согласно Постановлению Госстандарта России от 28.05.2003 № 162-ст, регламентирует порядок взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком при заказе услуг по ремонту. В документе содержатся упоминания действующих нормативных документов на определенные виды ремонтных работ.

• СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства» от 11.12.1985 г.

В документе регламентируется проведение электромонтажных работ: прокладка кабелей, подсоединение электроприборов.

• СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы» от 13.12.1985 г.

Этот свод правил регламентирует работы по монтажу и разводке систем канализации, водоснабжения, подключению сантехнических приборов.
Обратите внимание: актуализированный СНиП 3.05.01-85 вступил в силу с 1.01.2013 года под названием «СП 73.133330.2012. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85».

• СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» от 4.12.1987 г.

Один из базовых документов, регламентирующих проведение черновой и чистовой отделки квартир. Содержит нормативы, касающиеся порядка проведения и приемки работ, допустимые погрешности при нанесении штукатурных и шпаклевочных покрытий, оклеивания стен обоями и окрашивания, стяжек полов, звукоизоляционных конструкций, гидроизоляционных покрытий, различных видов облицовки и т.д.

• СНиП 2.03.13-88 «Полы» от 16.05.1988 г.

Действует на обязательной основе (раздел 1, 3-7, п. 2.1-2.9 раздела 2). Актуализированный свод правил 29.13330.21 «Полы. СНиП 2.03.13-88» действует с 20.05.2011 г. В документе содержится информация о правилах устройства, настилки полов, укладки напольных покрытий.

• СНиП 60.13330.12 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», в новой редакции, вступивший в силу 1.01.2013 г.

Источник

Особенности правового регулирования вопросов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

Регулирование и особенности проведения капитального ремонта МКД

Нормативно-правовое регулирование капитального ремонта

Порядок организации реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости различного функционального назначения главным образом регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-Ф и Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, а также разными нормативными актами. В частности, Правительство Российской Федерации приняло ряд целевых программ, которые направлены на повышение качества объектов недвижимости различного функционального назначения:

— на объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов: — «Адресная инвестиционная программа» на 2017-2020 годы

— на объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения): — Программа «Жилище» на 2018-2020 годы

— на линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и т.д.).

Понятие капитального ремонта

Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов являются частным случаем капитального ремонта зданий – объектов капитального строительства. Возникающие в процессе капитального ремонта отношения отнесены к градостроительным и регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под капитальным ремонтом объектов капитального строительства, понимается – «замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов».

Поддержание в работоспособном состоянии объектов капитального строительства и сооружений коммунальной инфраструктуры является актуальной задачей для любого региона нашей страны. Для этой цели государство выделяет значительные бюджетные ассигнования, аккумулирующиеся через различные региональные и федеральные программы на ремонт (или реконструкции) зданий и сооружений, находящихся на балансе бюджетных организаций (школы, больницы, детские сады и т.д.). Как правило, для участия в такой программе муниципальное образование, где расположен объект для финансирования, собирает необходимый пакет документов и направляет его в региональную государственную экспертизу для их проверки.

Какие виды износа зданий существуют в целях осуществления капитального ремонта?

В настоящее время сфера строительства имеет значительный потенциал для развития. Строительная отрасль включает в себя не только возведение новых зданий и сооружений, но также и поддержание существующего жилищного фонда в надлежащем состоянии. Существует два типа износа зданий и сооружений:

Под физическим износом здания понимается ухудшение технического состояния элементов конструкций, а также потеря первоначальных эксплуатационных качеств, и, как следствие снижение стоимости объекта недвижимости. При капитальном ремонте зданий в сменяемых конструкциях физический износ устраняется, а в несменяемых — только уменьшается, так как несменяемые конструкции по физическому износу ремонтироваться не могут, а проводимые в них ремонтные работы носят восстановительный характер.

В основу нормативных документов по определению величины физического износа положены соотношения физического износа и стоимости необходимого на восстановление ремонта. В результате капитального и текущего ремонтов темпы роста физического износа снижаются. Износ зданий происходит наиболее интенсивно впервые 20-30 лет и после 90-100 лет.

Под моральным износом понимается снижение стоимости зданий или сооружений, которые обусловлены внедрением инновационных инженерных и информационных решений.

При определенном проценте физического износа возникает необходимость проведения капитального ремонта здания. Рассмотрим порядок проведения капительного ремонта многоквартирного дома.

Типы капитального ремонта

Существует два типа капитального ремонта:

При комплексном капитальном ремонте производиться замена конструктива здания, инженерных систем (сетей) и их усовершенствование, тем самым понижается процент как физического, так и морального износа.

Виды работ капитального ремонта

При выборочном капительном ремонте могут проводиться отдельные виды работ, такие как:

— усиление чердачных и межэтажных перекрытий;

— ремонт и/или утепление фасада МКД;

— усиление ограждающих несущих конструкций;

— ремонт отдельных частей фундамента здания МКД;

— ремонт внутридомовых инженерных сетей;

— замена лифтового оборудования;

Проведение того или иного типа капитально ремонта – существует определенный порядок подготовки, проведения и приемки-сдачи работ по капитальному ремонту МКД:

— изучение нормативно-правовой базы;

— формирование краткосрочной программы капитального ремонта многоквартирного дома;

— предпроектная подготовка объектов;

— выбор и заключение договора с подрядной организацией для проведения ремонтно-строительных работ.

На чьи средства осуществляется капитальный ремонт многоквартирных домов?

На федеральном уровне установлена возможность предоставления финансовой помощи на проведение капремонта за счет средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Этот фонд действует на основании закона РФ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Условия предоставления финансовой помощи определены постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 № 18. Существует также множество СНИПов, государственных стандартов, в соответствии с которыми выполняются работы.

Регионы могут расширять перечень работ по капитальному ремонту, отличающийся от минимального, установленного Жилищным кодексом и устанавливать правила, влияющие на порядок его организации. В частности на региональном уровне могут нормативно – правовые акты, связанные с осуществлением и оплатой капитального ремонта в регионе, например, в Кемеровской области приняты следующие нормативно – правовые акты на уровне региональных органов власти:

— Постановление Администрации Кемеровской области «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» от «30» декабря 2013г. № 671;

— Постановление Администрации Кемеровской области «Об утверждении Порядка выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме и Порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации от «26» декабря 2013 г. № 612;

— Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2016 № 95 «Об утверждении Порядка и условий освобождения отдельных категорий собственников жилых помещений от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме»;

— Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы и другие.

Таким образом, вопросы нормативного регулирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подведомственно по мимо федеральных, региональным органам власти. Основными же нормативно правовыми актами, регулирующими отношения в области капитального ремонта являются жилищный и градостроительный кодексы РФ.

Источник

Нормативные документы регулирующие ремонт

Допустимо ли ремонт отдельных помещений, расположенных на нескольких этажах здания общественного назначения, включающий восстановление отделочных покрытий стен и перегородок, полов и потолков, замену заполнений оконных и дверных проёмов, замену инженерных сетей, считать текущим ремонтом?

Как известно, в настоящее время основополагающим законодательным документом, определяющим все правила и порядок осуществления градостроительной деятельности на территории Российской Федерации, является Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Градостроительный кодекс Российской Федерации).

Иные нормативные документы, разработанные ранее даты введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, применимы в части, не противоречащей действующему законодательству.

Согласно части 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов:

«капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов».

Поскольку предполагаемые ремонтные работы на объекте капитального строительства (общественного здания) касаются восстановления отделочных элементов стен и перегородок, полов и потолков, заполнения оконных и дверных проемов (т.е. восстановления или замены элементов конструкций), а также замены инженерных сетей, считаем, что указанные работы следует относить к капитальному ремонту.

Источник