Нужен ли проект при капитальном ремонте автомобильных дорог

Статья 16. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог

Статья 16. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 30 декабря 2018 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ

1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и настоящим Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ в часть 2 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2012 г.

2. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции автомобильных дорог, их участков, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ в часть 3 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения

3. Разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдается:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении автомобильных дорог федерального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, утвержденный приказом Федерального дорожного агентства от 29 апреля 2020 г. N 1655

2) уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ пункт 3 части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

3) органом местного самоуправления городского поселения в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов городского поселения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского поселения;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ часть 3 статьи 16 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1

3.1) органом местного самоуправления сельского поселения в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельского поселения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах сельского поселения, в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении данных автомобильных дорог, а в случае отсутствия такого закрепления — органом местного самоуправления муниципального района;

4) органом местного самоуправления муниципального района в отношении автомобильных дорог муниципального района, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях;

5) органом местного самоуправления городского округа в отношении автомобильных дорог городского округа, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского округа.

4. Классификация работ по капитальному ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

5. В случаях реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких реконструкции, капитального ремонта и о возможных путях объезда.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 февраля 2017 г. N 9-ФЗ часть 6 статьи 16 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

6. В местах подходов автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения к Государственной границе Российской Федерации могут устанавливаться пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Порядок установления и функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством о Государственной границе Российской Федерации. Требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Источник

Проектирование капитального ремонта автомобильных дорог

Особенности процесса проектирования для капитального ремонта автомобильных дорог. Типовой ряд проектных работ для восстановления автодорог.

Проведение капремонта автомобильных дорог выполняется в соответствии нормативными актами о сроках эксплуатации. Главная задача состоит в разработке комплексного восстановления всех элементов автодороги, предназначенных для безопасного движения транспорта и пешеходов с учетом установленных характеристик нагрузок, габаритов и скоростей.

Гарантийный срок на разработанную проектную документацию — 5 лет!

В Компании «Промтерра» проектирование связанное с капитальным ремонтом автодорог входит в состав основных видов деятельности. Инженеры работают над проектом не только в условиях городской дорожной сети, но и на территориях по всей Московской области.

Особенности разработки проектов по капремонту дороги

Масштаб чертежей при проектировании автодорог может быть разным, но общие принципы и особенности процесса должны быть соблюдены. Один из аналитических факторов – планируемое увеличение нагрузки на ремонтируемых дорогах общего пользования. Это важная составляющая при планировании параметров автодороги и обеспечении безопасности движения.

Проектирование проходит несколько стадий:

• обследование состояния автодороги;
• выявление износа трассы в целом и на отдельных участках;
• проведение комплексных инженерных изысканий;
• создание проекта для малого радиуса закругления трассы и поперечного профиля;
• проектирование капремонта дороги и продольного профиля;
• работа над сооружениями автодороги и освещением;
• получение необходимых согласований;
• подготовка сметной документации капитального ремонта;
• прохождение экспертизы документации.

В состав работ может входить и ремонт покрытий с целью выявления колейности и наличия неровностей. С этой целью выполняют анализ поперечного профиля федеральной или региональной автомобильной дороги. Основная цель – определение разницы между существующей поверхностью и идеальной проектной моделью. Этот показатель измеряют в сантиметрах (+/-). Все данные заносят в ведомость, в которой указывают начало и конец колейности и максимальную глубину выбоин в выбранных участках.

В момент сопоставления разработанной модели капитального или планового ремонта автомобильной дороги с реальными сведениями получается выявить участки, требующие особого внимания. Это позволяет точно определить объемы работ, что влияет на размер бюджета, выделенного на реализацию поставленных перед проектированием задач. Основными нормативными регулирующими документами являются: СП 34.13330.2012 (СНиП 2.05.02-85), ПРИКАЗ от 16 ноября 2012 года N 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», ГОСТ 21.101-97, ГОСТ Р 52399-2005..

Подготовка проектирования капитального ремонта автодорог

Инженерно-геодезические изыскания составляют основную часть подготовительных работ для принятия обоснованных технических решений. Изначально изучается документация, которая есть в наличии на исследуемый земельный участок. Возможно, это исполнительная съемка, результаты геологических, геодезических исследований прошлых лет. При необходимости определенные работы по инженерным изысканиям могут быть проведены повторно для актуализации сведений. Особенно это касается топографо-геодезических данных о местности. Они нужны для обоснования технико-экономических параметров планирумых работ по капремонту и составления сметы.

Согласно требованиям Градостроительного кодекса, проводить геодезические и другие виды инженерных изысканий имеют право исключительно организации с допуском СРО. В противном случае результаты проведенных работ не будут иметь юридическую силу для создания проектной документации. Технические отчеты по изысканиям проходят обязательную экспертизу для последующего строительства с целью восстановления дорожных конструкций.

В состав проекта также входят дефектные ведомости с указанием показателей глубины, площади и объемов неровностей. Остальные составляющие проектной документации на капремонт являются стандартными позициями: пояснительная записка, план трассы, расчеты относительно строительства обновленного земляного полотна и основания дорожной одежды, чертежи и трехмерные модели.

Этапы подготовки проекта ремонтируемого участка автомобильной трассы

Анализ документов – основной этап в начале работ. На основе результатов составляется план последующих ремонтных мероприятий для дорожных сооружений. Для каждого отдельного объекта состав и объем предполагаемых работ может отличаться. В общем плане следует рассматривать такие:

• выполнение рекогносцировки местности;
• инженерные изыскания для капремонта;
• ряд геологических исследований трассы;
• расчет параметров дорожного полотна;
• выбор оптимальных материалов для реализации проекта;
• сбор нагрузок и состав дорожного полотна;
• разработка плана организации дорожного движения;
• составление сметной документации.

Грамотный подход к планированию и соблюдение технических требований являются залогом качественного, безопасного и надежного строительства автомобильных дорог.

Компания «Промтерра» ко всем работам подходит с большой долей ответственности. На этапе проектирования расчетные и другие технические показатели проходят контрольную выверку, что позволяет гарантировать для дальнейшего строительства использование обоснованных решений.

Разработка проекта участка, где будет проходить капитальный ремонт, выполняется в соответствии с нормами и стандартами установленными РФ и Московской области.

Источник

Капитальный ремонт без проектной документации

В процессе подготовки документации для проведения аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания как обычно изучаю сложившуюся практику. Точнее практику, которая только начинает складываться, ведь прошло всего чуть больше месяца с момента вступления в силу масштабных изменений нашего любимого Закона № 44-ФЗ.

Итак, напомню о чем идет речь. Дело в том, что с 01.07.2019г. в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 — 3 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Однако, подготовка проектной документации — дело дорогостоящее и занимает довольно много времени. И вот сегодня мне попалось любопытное решение Санкт-Петербургского УФАС.

Суть его в том, что если закупка осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то в качестве проекта может выступать смета!

Вот цитаты из данного решения:

В силу ч.1 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации (в том числе путем внесения в нее изменений в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства» при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи.

Согласно ч.12.2 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 настоящего Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

Из вышеуказанных положений Градостроительного Кодекса РФ следует, что в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, Заказчик вправе не разрабатывать проектную документацию в полном объеме, а ограничиться подготовкой раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».

Однако следует помнить, что аукцион в данном случае следует проводить по тем же правилам, как если бы документация содержала полноценный проект.

Источник