Ростехнадзор разъясняет: Ведение и регистрация журналов работ при строительстве объекта капитального строительства
Регистрация журналов работ при строительстве объекта капитального строительства. К кому обращаться? Какой порядок проведения данной процедуры?
Регистрации подлежат полученные на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сброшюрованные, пронумерованные, с заполненными титульными листами общий и специальные журналы, предназначенные для учета выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, посредством скрепления журнала печатью, проставления регистрационной надписи с указанием номера дела и внесения информации в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 7 Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора.
Карточка регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства включается (подшивается) в дело.
Зарегистрированный журнал не включается (не подшивается) в дело органом государственного строительного надзора и подлежит возвращению застройщику или техническому заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.
В какой срок проходят регистрацию общие и специальные журналы работ?
Сроки регистрации журналов не регламентированы нормативными документами. Регистрация общих и специальных журналов работ осуществляется при личном обращении к должностному лицу, курирующему объект капитального строительства.
Можно ли вести несколько журналов по видам работ на разные позиции (журнал бурения, журнал погружения, журнал сварки, журнал антикоррозийных работ и т.д.) на строящемся большом объекте, где работает много подрядчиков и субподрядчиков, или необходимо вести один специальный журнал на все позиции? Если можно вести несколько журналов на специальные виды работ, необходимо ли их регистрировать в органах Ростехнадзора?
Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора дан ответ на данный вопрос.
Согласно требованиям пунктов 3, 4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утверждённого приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 (далее – РД-11-05-2007), специальные журналы работ, в которых ведётся учёт выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее – специальные журналы работ), являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и подлежат передаче в орган государственного строительного надзора для регистрации, при этом журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.
В соответствии с пунктом 10 РД-11-05-2007 специальные журналы работ ведёт уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, путём заполнения его граф начиная с даты выполнения отдельного вида работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства до даты фактического окончания выполнения отдельного вида таких работ.
Таким образом, ведение специального журнала учёта выполнения работ может осуществляться подрядными и (или) субподрядными организациями, так как РД-11-05-2007 не ограничивает количество таких журналов по определённому виду работ.
Вместе с тем сообщаем, что согласно пункту 11 РД-11-05-2007 после завершения выполнения отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства заполненные специальные журналы работ передаются застройщику или заказчику.
Можно ли вести специальные журналы работ (сварочных работ, сварки труб, бетонных работ, производства АКЗ и т.д.) в электронном виде? В каком нормативном документе прописан порядок ведения специальных журналов работ?
Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора даны разъяснения по данному вопросу.
В соответствии с требованиями п. 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в случае, если в соответствии с Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства, должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора органы извещение о начале таких работ, к которому прилагаются, в частности, общий и специальные журналы, в которых ведётся учёт выполнения работ.
Специальные журналы работ, в которых ведётся учёт выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Требованиями указанных нормативных правовых актов ведение общего и специальных журналов в электронном виде не установлено.
Возможно ли ведение Раздела № 6 общего журнала работ в электронном виде, если данный раздел будет оформлен в виде Приложения, являющимся частью журнала, сшит и скреплен печатью.
В соответствии с требованиями пункта 4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7, подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены. Порядок ведения общего журнала работ установлен частью II РД-11-05-2007. Требованиями указанных нормативных правовых актов ведение общего журнала в электронном виде не установлено.
Прошу пояснить каким образом необходимо оформлять исполнительную документацию при изменении организационно-правовой формы организации и вносить изменения в титульные страницы общего журнала работ. Прошу разъяснить ситуацию, когда лицо, осуществляющее строительство (Генподрядчик), по контракту передает часть работ другому лицу (Подрядчику), допускается ли ведение общего журнала последним?
В соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, порядок ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации устанавливается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно приложению № 1 к РД-11-05-2007 в Титульном листе общего журнала работ предусмотрены сведения об изменениях в записях Титульного листа общего журнала работ.
Согласно требованиям пункта 4 РД-11-05-2007 общие и (или) специальные журналы работ (далее — журналы работ) подлежат передаче застройщиком или заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно с извещением, направляемым в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган государственного строительного надзора в случаях, если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор. Подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.
В соответствии с п. 8.3 РД-11-05-2007 раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство.
Таким образом, РД-11-05-2007 не ограничивает количество общих журналов работ на объекте капитального строительства. Сведения о других лицах, осуществляющих строительство, их уполномоченных представителях указываются в Титульном листе общего журнала работ.
Вопрос от 25.12.2018:
О разъяснении отдельных норм законодательства Российской Федерации в части заполнения раздела 6, общего журнала работ
В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Данные о работах, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения.
Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.).
Согласно пункту 8.6 РД 11-05-2007 раздел № 6 включает в себя перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства и заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство.
В указанном разделе приводится перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке.
В соответствии с положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.
Акты, составленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых совместно подрядчиком и заказчиком, составляются в 2 экземплярах и подписываются их представителями.
В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, подрядчик в течение 3 дней после завершения контрольного мероприятия обязан направить заказчику 1 копию акта, составленного по результатам контрольного мероприятия.
Вопрос от 04.09.2019:
При проведении строительного контроля в раздел 4 общего журнала работ внесены данные о выявленных недостатках. По результатам устранения нарушений необходимо ли оформлять акт или достаточно отметки в журнале?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Частью 7 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
Согласно пункту 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путём составления акта. Сведения о проведённых контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.
Согласно пункту 8.4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утверждённого приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, в раздел 4 общего журнала работ включаются все данные о выявленных строительным контролем недостатках при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также сведения об устранении указанных недостатков.
Вопрос от 13.12.2019:
Допустимо ли при проведении работ по капитальному ремонту использовать Общий журнал работ, напечатанный самостоятельно на многофункциональном устройстве, пронумерованный, прошитый и скрепленный печатью организации, осуществляющей капитальный ремонт, взамен Журнала, выпускаемого типографским способом.
Ответ: В соответствии с п.7 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД 11-05-2007), утвержденного Приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 №7 (далее – Порядок), Общий журнал работ выпускается типографским способом в формате А4 по образцу, приведенному в Приложении №1 к настоящему Порядку. Порядок устанавливает правила ведения общего и (или) специального журнала, в которых учитывается выполнение работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Другие новости в группе «Нормативные документы»
(перемещение по новостям в группе)
Комментарии
Какой предусмотрен штраф за утерю зарегистрированного журнала?
За утерю нет такого штрафа, скорее за отсутствие журнала в случае проверки органом строительного надзора. Смотрите КОАП РФ Статья 9.4. Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий).
Можно ли вести вместо одного общего журнала работ несколько общих журналов работ по отдельным видам работ (электроснабжение, канализация, водопровод, железобетонные конструкции и т.д.), т.е. разделить объект (где есть один генподрядчик) на несколько подобъектов (субподрядчиков) по шифрам проекта и зарегистрировать эти журналы в Ростехнадзоре? Таким образом, количество Общих журналов работ на отдельные виды работ, которые ведут Субподрядчики при строительстве объекта, будет соответствовать количеству разделов рабочей документации (количеству шифров). А по завершении работ Генподрядчик передает в Ростехнадзор для проверки только Общие журналы Субподрядчика.
Кто должен производить регистрацию журнала, ген. подрядчик или непосредственно сам подрядчик должен обращаться в УГСН?
Обязательно регистрировать журналы строительной лаборатории (журнал испытания песка, журнал контроля плотности земляного полотна и пр.) в Ростехнадзоре или нет?
Журналы строительной лаборатории (журнал испытания песка, журнал контроля плотности земляного полотна и пр.) отражают выполнение работ по строительному лабораторному контролю, следовательно, являются специальными журналами работ и, согласно п. 4, п. 5 РД-11-05-2007, подлежат передаче и регистрации в органе государственного строительного надзора.
Какой из журналов (общий журнал работ или журнал производства работ) должна вести субподрядная организация если у нее есть свои подрядные организации на разные виды работ (КМ, Электрика, автоматика и т.д.)?
Добрый день!
необходимо ли вести журнал работ подрядной организации ведущей монтаж обычного технологического оборудования (станков и т.д.)? Если необходимо, то как он должен называться?
какие специальные журналы являются обязательными? если заполнять на объекте все журналы, которые есть, то прорабу можно будет из бытовки не вылезать. Какой норматив или кто? определяет какие специальные журналы нужны, а какие необязательны?!
Какая существует ответственность при заполнении общего журнала работ заведомо ложных событий, наличии пропусков и отсутствии сквозной нумерации.
Смотрите КОАП. Скорее всего, статья 9.4. Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)
Новое строительство объекта подконтрольного РТН. Обязательна или регистрация в органах РТН журналов Входного контроля ф.12 РД 39-00147105-015-98, Журнала ф.1.5 ВСН012-88 ч.2 .
Если один объект поделен на несколько участков. Можно ли по каждому участку вести свой журнал общих работ, если работают разные субподрядчики?
Полезная и нужная информация. Спасибо.
Где написано, что общий журнал работ необходимо прошивать и скреплять подписью и печатью ответственного лица? Пп. 3, 4 в РД 11-05-2007, не дают четкого пояснения по данному вопросу.
Подскажите пожалуйста где почитать разъяснения о том подлежат ли вписыванию в раздел 3 ОЖР (форма по РД) работы по входному контролю материалов, если ведется спец.журнал входного контроля и акты входного контроля (спец.журнал входного контроля вписан в раздел 2 ОЖР)? и нужно ли вписывать акты входного контроля в раздел 6 ОЖР?
Исполнительная документация ГОСТ 2.603, Градостроительный кодекс.
Добрый день! Вопрос возник есть специальный журнал работ: Журнал по сварке трубопроводов(ГОСТ 32569-2013 Форма 3) подлежит ли он обязательной регистрации в РОСТЕХНАДЗОРЕ.
Не подлежит регистрации.
Согласно постановлению правительства №1798 от 07.11.2020г. разрешается выполнять работы подготовительного периода (по ВЗиС), такие как:
— Размещение некапитальных строений, сооружений.
— Устройство временных дорог и подъездных путей, вспомогательных сооружений, приспособлений и устройств, необходимых для обеспечения строительства.
до получения РНС с информированием органов государственного экологического надзора о начале выполнения подготовительных работ не позднее чем за 5 рабочих дней до даты их начала.
Согласно Приказа Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (вместе с «РД-11-05-2007. «) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2007 N 9051)
Общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.
Специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее — специальные журналы работ), являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Общие и (или) специальные журналы работ подлежат передаче застройщиком или заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно с извещением, направляемым в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган государственного строительного надзора в случаях, если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор.
Подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.
Согласно ГрК РФ Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства части 5 В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Вопрос:
1. По какой форме извещаться о начале строительства Согласно постановлению правительства №1798 от 07.11.2020г.?
2. Подлежат ли работы подготовительного периода учету в ОЖР и СЖР?
3. Необходимо ли вносить сведения о проводимых работах подготовительного периода в ОЖР и СЖР до их регистрации в РТН?
4. Можно ли вести отдельный ОЖР и СЖР на ВЗиС без его регистрации в РТН?
Спасибо.
Ваш комментарий
© АО НПО «Техкранэнерго» Нижегородский филиал 2010-2021
Нижний Новгород, ул.Гребешковский откос, д. 7, офис 1
Источник