Нужен сро при ремонте помещений

Нужно ли СРО на ремонт

Компании, осуществляющие определённые виды деятельности, часто вынуждены для законности своего труда получать лицензии или становиться членами саморегулируемых объединений. Такое же требование существует и для компаний, осуществляющих ремонтные работы. Нужно ли СРО на ремонт здания, зависит от вида конкретной деятельности и характера производимых работ.

Все виды ремонтных работ принято разделять на капитальные и текущие. Текущие представляют собой мероприятия по оперативному устранению незначительных неполадок, капитальные — более масштабные ремонтные работы, связанные с заменой конструктивных частей сооружений. Именно по этому принципу разделены виды деятельности, для которых действует обязательное требование по вступлению в СРО ремонт и для которых данное требование отсутствует. Однако, не всегда допуск СРО нужно получать только для капитального ремонта. Есть ситуации, когда и текущий ремонт подлежит обязательному исполнению компаниями — членами СРО.

В каких случаях требуется разрешение?

Когда компанией осуществляется ремонт квартир, СРО для них может требоваться и не требоваться. На необходимость вступления в члены саморегулируемой организации будет оказывать влияние характер выполняемых работ.

Чтобы было проще понять, нужен ли СРО на текущий ремонт или капитальные работы, следует запомнить следующие фундаментальные правила:

• При выполнении текущих работ членство в СРО не требуется практически всегда;
• Для проведения капитального ремонта нужно становиться членом СРО во всех случаях;
• Капитальными признаются ремонтные работы, которые могут повлиять на безопасность строительного объекта.

Немаловажную роль играет сумма договора, который заключается с заказчиком, если сумма превышает 3 млн., то допуск СРО обязателен.

Когда производится текущий ремонт квартир, членство в СРО может понадобиться, если работы сопряжены с рисками утраты характеристик безопасности объекта. Говорить однозначно о том, что текущий ремонт СРО не требует, нельзя. Во внимание принимается не определенный вид работ, а именно характер осуществляемой деятельности. То есть не важно капитальный ремонт или текущий, важно для получения допуска к определенным видам деятельности, чтобы такие работы были перечислены в государственном Перечне. К примеру, обычный ремонт в квартире не представляет собой особо опасной деятельности, если речь не идёт об изменении несущих конструкций, существенной перепланировке или глобальном изменении инженерных систем. Когда производимые изменения могут негативно повлиять на безопасность всего многоквартирного дома, других жильцов, целостность их имущества, проводиться такие работы могут только специальными компаниями, имеющими допуск СРО. Заказчик не вправе требовать от исполнителя наличие членства в СРО, если такое требование законодательно не регламентировано. Такие действия могут быть обжалованы как незаконные в судебном порядке.

Если деятельность не считается капитальной, членство в СРО все равно необходимо, когда ручья идёт о ремонте эстакад, мостов и путепроводов. Такие требования касаются проведения работ, связанных с деревянными и каменными конструкциями, монолитными строениями.

Когда допуск не нужен?

До 2010 года ремонт квартир в большинстве своём мог осуществляться компаниями только при наличии определённой лицензии. Обязанность по лицензированию деятельности таких фирм утратила свою силу с 2010 года. С этого времени для осуществления определённых видов работ стал требоваться допуск саморегулируемых организаций.

Так как требование о вступлении в СРО распространяется на ремонтные работы, связанные с безопасностью объектов, на уникальные и технически сложные сооружения, в отношении обычного ремонта квартир такие требования не распространяются. Ремонтно-отделочные работы, которые производятся при частичных или комплексных реконструкциях квартир, обычно не включены в государственный перечень.

При изменении конструкции пола вступление в СРО требуется для ведения работ по гидроизоляции строительных конструкций. Также не нужно становиться членами СРО тем компаниям, которые проводят ремонтные работы на объектах индивидуального-жилищного строительства, высотой не более 3 этажей. При монтаже электрических и инженерных сетей внутри квартиры получать допуск СРО не нужно.

Ремонт в обычной квартире не считается ни особо опасным действием, ни уникальным, ни технически сложным мероприятием. Так, для того, чтобы ремонтные работы были признаны производимыми в отношении уникального объекта, должен соблюдаться один из следующих критериев:

• Высота объекта более 100 метров;
• Пролеты в строении более 100 метров;
• Наличие консоли более 20 метров;
• Подземная часть конструкции расположена ниже планировочной отметки более чем на 10 метров;
• В здании есть конструкции с нестандартными габаритами, для расчета которых требуется применение специальных методов.

Перепланировка как один из наиболее распространённых видов работ не является разновидностью текущего ремонта. Ремонтные работы по переустройству или перепланировке помещения в многоквартирном жилом доме сейчас осуществляются исключительно теми организациями, которые имеют допуск к таким видам деятельности, полученный от саморегулируемых объединений.

Многим предпринимателям сложно однозначно определить, необходим ли допуск к СРО в том или ином случае их деятельности. Если есть определенные сложности или неоднозначные соображения по этому вопросу, рекомендуется обратиться к Приказу Минрегиона № 624, где указан перечень особых видов работ, или к ст. 48.1 Градостроительного Кодекса, где прописаны критерии особо опасных, технически сложных и уникальных ремонтных работ.

Источник

В каких случаях обязательно СРО для ремонта квартир

Необходимость членства в СРО определяется несколькими критериями: могут ли действия компании повлиять на целостность конструкции, относится ли объект к категории опасных или сложных, какова стоимость контракта. Проведение ремонта, как правило, не несет угрозы разрушения объекта. Качество проводимых в квартире работ контролируется прорабом или непосредственно самим заказчиком. Риск причинения вреда третьим лицам минимален, поэтому не требуется создание страховых фондов, проведение дополнительных проверок образования специалистов.

Достаточно иметь навыки выполнения ремонтных работ и хорошие отзывы клиентов, чтобы трудиться и получать стабильный доход. Иное дело — проведение капремонтов на потенциально опасных объектах, но квартиры в их число не входят. Ограничением к выполнению заданий от клиента может стать стоимость контракта. Дорогостоящие заказы требуют повышенной ответственности и квалификации, а значит — членства в СРО.

Когда членство СРО не обязательно

Ремонт квартир предполагает проведение ряда работ:

• разработку дизайн-проекта, который ясно отражает для конечного потребителя результат и дает возможность проконтролировать качество исполнения;
• снятие материалов со стен, потолка, пола, возможно даже до бетонного основания;
• смену проводки, замену элементов системы водоснабжения и прочих коммуникаций;
• возведение перегородок, снос прежних межкомнатных стен при условии наличия соответствующего разрешения БТИ;
• выравнивание стен, полов;
• подготовку к проведению отделочных работ;
• смену оконных блоков;
• клейку обоев, нанесение специальных покрытий на стены, укладку напольного покрытия, установку подвесных потолков;
• вывоз мусора после ремонта.

Указанные виды работ не требуют членства в СРО. Если заказчик требует предъявить информацию о членстве — это его право. В данном случае принадлежность к саморегулируемой организации не показательна, поскольку, даже не обладая специальным образованием, мастер может вести работы качественно.

Члены СРО обязаны платить ряд взносов, что сказывается на стоимости работ. Затраты обычно разбросаны по смете и ложатся бременем на заказчика ремонта. В итоге плательщик отдает деньги не за более высокое качество, а за наличие документа о членстве в СРО.

Когда необходимо становиться членом СРО для ремонта квартир

Необходимость становиться членом СРО обусловлена сложностью работ и потенциальной опасностью объектов. Перечень предприятий, где малейшая ошибка может стать причиной аварий, травм, ухудшения экологической обстановки и нанесения материального урона государству, перечислены в ст. 48.1 ГрК РФ. Это объекты:

• атомной энергетики;
• гидротехнические сооружения с повышенным уровнем опасности;
• предприятия связи;
• ЛЭП высокого напряжения;
• объекты космической инфраструктуры;
• объекты инфраструктуры воздушного и ж/д транспорта;
• высокомощные ТЭС;
• опасные производственные объекты, связанные с транспортировкой и использованием черных и цветных металлов;
• уникальные сооружения.

В перечень не входят гражданские объекты — квартиры. Если ИП или юрлицо, осуществляющее ремонты, заключает договор строительного подряда с застройщиком, техзаказчиком, ответственных за эксплуатацию здания, он не обязан быть членом СРО, но только до момента, когда сумма по договору не превышает 3 млн. руб. (ст. 52 ГрК РФ). Ответственность за выполнение условий более дорогостоящих договоров могут брать на себя только члены СРО.

В превалирующем большинстве случаев для выполнения ремонта квартир становиться членом СРО не нужно.

Ряд предприятий по осуществлению ремонтов изъявляют желание состоять в саморегулируемых организациях. Членство открывает возможность работы с излишне требовательными заказчиками и получения контрактов дороже 3 млн. руб.

Как стать членом СРО строителей

Для принятия в СРО следует соответствовать ряду требований.

• наличие в штате специалистов с профильным образованием соответственно выполняемому виду работ;
• как минимум 3 работника должны иметь высшее профобразование или не менее пяти — среднее профобразование;
• все сотрудники должны проходить повышение квалификации не менее чем раз в 5 лет;
• наличие необходимого оборудования, инструмента, инвентаря для выполнения работ по строительству и ремонту.

Предприятию для оформления членства необходимо оплатить ряд взносов по целевому назначению:

• компенсационный;
• вступительный;
• членский ежемесячный;
• страхования гражданской ответственности.

Самым весомым платежом в большинстве СРО является взнос в компенсационный фонд. Он составляет от 100 тыс. до 2 млн. руб. Сумма зависит от цены договоров, которые будет осуществлять ремонтно-строительная организация.

Необходимость взноса в счет страхования гражданской ответственности оговорена законодательством. Платеж вносится ежегодно, а его размер определяют страховые компании.

Размер вступительного взноса определяется правлением СРО. Некоторые организации могут принимать в свои ряды бесплатно, а некоторые запрашивают сумму в 100 тыс. руб. Фирмам, планирующим вступление, рекомендуется мониторить рынок предложений и выбрать наиболее выгодное. Ежемесячные взносы составляют около 5-10 тыс. руб., сумма определяется руководством организации.

Решение о принятии в члены СРО выносится после изучения предоставленной документации:

• учредительной, включая устав предприятия;
• справки о постановке на учет в налоговой инспекции;
• сведений о персонале: их дипломов, трудовых книжек, данных о получении навыков на курсах повышения квалификации и прочих документов об уровне профессионализма сотрудников;
• справок о членстве в прочих СРО;
• данных о техническом состоянии используемого оборудования.

После принятия положительного решения строительная организация оплачивает взносы и становится полноправным членом СРО, получая возможность проведения капремонта на любых объектах, включая частные дома и квартиры.

Источник

Нужен ли допуск СРО на работы по перепланировке и переустройству помещения?

На основании проекта перепланировки собираюсь выполнить работы по его реализации. Проектом предусмотрена разборка некоторых ненесущих (межкомнатных) перегородок в помещении, объединение ванной комнаты с туалетом, замена плитки, ряд работ по переносу инженерного оборудования, устройству сантехнических приборов, приспособлений для установки бытовых приборов. В общем, планируется производить как переустройство, так и перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме. Требуется ли допуск СРО на выполнение указанных работ? Или их может произвести любая строительная фирма или я сам?

Ответ. Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 утвержден перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В соответствии с указанным Перечнем саморегулируемые организации (СРО) в области строительства, проектирования, инженерных изысканий осуществляют допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Выполнение работ, включенных в Перечень на объектах капитального строительства в процессе капитального ремонта здания, сооружения, его реконструкции или строительства, без соответствующих допусков СРО не допустимо.

Перепланировка жилых помещений, как указано в п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, может включать:

• перенос и разборку перегородок,
• разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир,
• перенос и устройство дверных проемов,
• устройство дополнительных кухонь и санузлов,
• ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения,
• расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений,
• устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно того же пункта Правил, утвержденных постановлением Госстроя РФ, переоборудование жилых помещений может заключаться в следующем:

• перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов,
• установка бытовых электроплит взамен газовых;
• прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
• устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат.

Перепланировка и градостроительное законодательство

По общему правилу на работы внутри жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, не требуются допуски СРО, поскольку в Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона № 624 в общем, не включены работы, связанные с так называемой «внутрянкой», то есть те, которые выполняются внутри жилого помещения и не связаны с реконструкцией здания.

Более того, градостроительное законодательство регулирует отношения, связанные со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, а не вопросы перепланировки и переустройства помещений (в ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ упоминаются лишь работы по «строительству, реконструкции, капитальному ремонту», тогда как переоборудование помещения не является его строительством, капитальным ремонтом и далеко не всегда связано с реконструкцией).

Напомним, что под реконструкцией понимают изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), тогда как квартира, являясь объектом недвижимости, не является объектом капитального строительства. Поэтому изменение некоторых параметров жилого помещения в части увеличения или уменьшения высоты, площади и объема жилого помещения не свидетельствует о том, что произведена реконструкция объекта.

В этой связи, полагаем, что в случае необходимости выполнения работ, не связанных с реконструкцией или капитальным ремонтом объекта – здания, в том числе по переоборудованию (перепланировке и переустройству) получать допуски СРО для этого не нужно. Такие работы могут быть выполнены (в соответствии с проектом переустройства и перепланировки) лицом (лицами) и без специальных разрешений.

Вместе с тем, следует иметь ввиду следующее.

Из арбитражной практики следует, что суды нередко приходят к выводам о том, что решая вопрос о необходимости допуска СРО на виды работ во внимание следует принимать не только вид ремонта, но и реальный характер работ (о чем уже писалось в статье Нужен ли допуск СРО на проектирование перепланировки?)

В Перечень внесены виды работ и группы видов работ, требующие наличия свидетельства СРО на работы, которые, может быть, необходимо будет выполнить в рамках перепланировки (переоборудования) жилого помещения:

• Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений (п. 10.1 Перечня работ; например, допуск СРО может потребоваться при манипуляциях с балконом – работы по усилению прочности балконной плиты, его остеклению, кровле, не говоря уж о монтаже или демонтаже балкона. Монтаж и демонтаж балкона, впрочем, относится уже к реконструкции здания).
• Гидроизоляция строительных конструкций (п. 12.9 Перечня работ; например, допуск СРО может потребоваться при расширении санузла (ванной комнаты) за счет площади коридора. В этом случае, необходимо провести гидроизоляцию присоединенной к ванной комнате часть пола).

Таким образом, по нашему мнению, для выполнения работ по перепланировке и переустройству жилого помещения в соответствии с проектом, лицу, осуществляющему такие работы нет необходимости иметь допуск СРО к соответствующим видам работ, однако, учитывая реальный характер работ (например, частичный демонтаж несущих конструкций), уполномоченный орган власти может спросить у вас «имеется ли допуск на работы»?

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск), 08.10.2013г.

Источник