Нужно ли при капитальном ремонте проводить проектирование

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 марта 2017 г. № 9023-АЧ/04 “Об отдельных вопросах по разработке проектной документации и проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее — Приоритетный проект) предусматривается реализация государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды и мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), в которые включаются мероприятия по благоустройству дворовых территорий, а также территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий). При этом такие мероприятия по благоустройству территорий, в том числе могут предусматривать создание, реконструкцию, капитальный ремонт объектов благоустройства, относящихся к объектам капитального строительства.

В связи с поступлением обращений субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении разъяснений по вопросам реализации Приоритетного проекта Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщает следующее.

В части необходимости подготовки проектной документации при проведении мероприятий по благоустройству территорий.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю. В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка.

При этом согласно статье 1 ГрК РФ:

под объектом капитального строительства понимают здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

к линейным объектам относят линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

под строительством понимают создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, подготовка проектной документации потребуется только в случае, если в ходе реализации мероприятия по благоустройству будет осуществляться строительство (реконструкция) объектов благоустройства, которые по смыслу ГрК РФ относятся к объектам капитального строительства и (или) линейным объектам. При этом, проектная документация разрабатывается применительно к таким объектам, а не ко всему мероприятию в целом, если иное решение не принято заказчиком мероприятия. Состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов при подготовке проектной документации на объекты капитального строительства, а также в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

При этом обязанность по разработке проектной документации в отношении мероприятий по благоустройству, не предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, действующим законодательством не предусмотрена.

В части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяется с обязательным применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов.

При этом согласно части 2 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О Порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (далее — Постановление № 427).

Таким образом, в обязательном порядке проверка достоверности сметной стоимости применительно к объектам капитального строительства финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, осуществляется только при условии осуществления их строительства, а также при осуществлении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Учитывая изложенное, обязательная проверка достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству проводится только при одновременном выполнении следующих условий:

если в ходе реализации мероприятий по благоустройству будет осуществляться строительство объектов благоустройства, которые по смыслу ГрК РФ относятся к объектам капитального строительства, в том числе линейным объектам;

финансирование таких мероприятий осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов.

Проведение проверки достоверности сметной стоимости в иных случаях, в том числе предусмотренных Постановлением № 427 (реконструкция, капитальный ремонт), не рассматривается как обязательное.

При этом, если финансирование мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам коммерческим организациям, не относящимся к юридическим лицам, созданным Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическим лицам, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, проведение проверки достоверности сметной стоимости также необязательно.

Вместе с тем, учитывая федеральный характер Приоритетного проекта, важность его качественной реализации, а также в целях обеспечения эффективного расходования средств субсидии и недопущения некорректного формирования расходов на мероприятия по благоустройству, по мнению Минстроя России, целесообразно рассмотреть вопрос об установлении требования о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий по благоустройству для случаев отсутствия законодательно установленной обязательности ее проведения, на уровне субъекта Российской Федерации. Так, например, указанное условие может быть включено в правила предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

А.В. Чибис

Обзор документа

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» предусматривается выполнение госпрограмм регионов и муниципальных программ формирования современной городской среды и мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

В них включаются мероприятия по благоустройству дворовых территорий, а также территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения. Они могут предусматривать в т. ч. создание, реконструкцию, капремонт объектов благоустройства, относящихся к объектам капстроительства.

Разъяснено, что подготовка проектной документации потребуется, если будет осуществляться строительство (реконструкция) объектов благоустройства. При этом материалы составляются применительно к таким объектам, а не ко всему мероприятию в целом, если иное решение не принято заказчиком.

Проверка достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству проводится только при одновременном выполнении следующих условий. Первое — в рамках мероприятий будут возведены объекты, которые по смыслу ГрК РФ относятся к объектам капстроительства, в т. ч. к линейным объектам. Второе — мероприятия финансируются с привлечением бюджетных средств; средств юрлиц, созданных Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями; средств организаций, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований составляет более 50%.

В остальных случаях проверка необязательна.

При этом Минстрой России считает целесообразным рассмотреть вопрос об установлении требования о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий по благоустройству для случаев отсутствия законодательно установленной обязательности ее проведения (на уровне региона). Например, такое условие может быть включено в правила предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта местным бюджетам.

Источник

Проектирование капитального ремонта в 2021 году

Под капитальным ремонтом объекта понимается замена или восстановление ненесущих конструкций, инженерных сетей, а также замена или восстановление отдельных элементов несущих конструкций. Хотя на указанный комплекс работ не нужно получать разрешения на строительство или иных согласований, заказчик обязан заказать проект, соблюсти требования нормативных актов, СП, СНиП, иных руководящих документов. Заказать проектирование капитального ремонта можно в компании Смарт Вэй.

В этом материале читайте, какие виды работ подпадают под капитальный ремонт, что должен учесть проектировщик, как правильно выбрать проектную организацию.

Что такое капитальный ремонт

Понятие капитального ремонта содержится в Градостроительном кодексе РФ. Этим законом предусмотрены и условия осуществления капремонта. Важно, что в отличие от реконструкции или возведения нового здания, проект капитального ремонта не нужно согласовывать в муниципальных или государственных ведомствах. Для начала работ заказчику (собственнику) достаточно утвердить проектную документацию, заключить договор с подрядчиком. Согласование при капремонте может потребоваться, если предстоящие работы подпадают под определение перепланировки или переустройства.

Нормативные документы в 2021 году

Общие требования к проектированию и проведению капремонтов в зданиях содержатся в ГрК РФ, Постановлении Правительства РФ № 87. Для работы проектировщика будут использованы специальные своды правил (СП), нормы пожарной безопасности (НПБ), СНиП, ГОСТ, иные стандарты и акты. Отметим ряд основных нормативных сборников, которые применяются при проектировании:

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

СП 368.1325800.2017 Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта (скачать);
МДС 13-1.99 Инструкция о разработке, согласовании и утверждении документации на капремонт жилых объектов (скачать);
СП 118.13330.2012 на общественные здания (скачать);
СП 54.13330.2016 на многоквартирные дома (скачать);
СП 56.13330.2011 на производственные здания (скачать).

Специальные своды правил применяются для подготовки разделов на инженерные сети, системы связи, мероприятия в сфере пожарной безопасности, иные направления проектирования.

Комментарий эксперта. Заказав подготовку проекта на капремонт в компании Смарт Вэй, вам не придется самостоятельно изучать множество нормативных и подзаконных актов, строительных справочников и правил. Вы получите проектную и рабочую документацию в строгом соответствии с техническим заданием, с соблюдением обязательных требований закона.

Простым языком

Капремонт проводится в здании по решению собственника. Причинами таких работ может быть ненадлежащее состояние объекта или его отдельных элементов, физический или моральный износ конструкций, оборудования сетей. Также заказчик может предусмотреть улучшение характеристик здания, внеплановые работы для устранения повреждений от аварий, по обязательным предписаниям уполномоченных органов. Выделим ряд особенностей, отличающих капремонт от реконструкции и иных видов строительных работ:

при капитальном ремонте не происходит изменение основных параметров здания (высоты, этажности, площади, объема);
при капремонте допускается только замена или восстановление отдельных частей (элементов), если не происходит ухудшение их характеристик;
для проведения ремонта не нужно оформлять разрешение на строительство или иные согласования (однако для проведения отдельных видов работ нужно оформлять ордера).

Капремонт может проводиться в плановом и внеочередном порядке. Типичным примером плановых работ является механизм капремонта многоквартирных зданий, включенных в региональные перечни. Внеплановые работы обычно вызваны заключениями межведомственных комиссий, экспертов о ненадлежащем состоянии здания, его отдельных помещений, сетей и коммуникаций.

Комментарий специалиста. Если вам сложно определить, под какие согласования и разрешения подпадают запланированные работы, обращайтесь в компанию Смарт Вэй. Мы изучим документацию, разъясним требования закона, обоснуем свои выводы ссылкой на нормативную базу. Вы сразу сможете заказать проект под капремонт, если предстоящие работы соответствуют этому определению.

Обследование перед проектированием капитального ремонта

Решение о необходимости проведения капремонта и перечне предстоящих работ принимается по итогам обследования здания, его конструкций и помещений, инженерных сетей. Провести обследование можно при достижении нормативных показателей износа, либо при выявлении объективных данных об ухудшении характеристик. Обследование может осуществляться собственными силами, либо с привлечением иных специалистов.

Кто выполняет обследование здания перед капитальным ремонтом

Для частных зданий обследование может осуществляться в плановом или внеочередном порядке. Для этого желательно привлечь сторонних специалистов:

представителей проектной и подрядной организации;
экспертов по отдельным направлениям деятельности (инженеров, энергетиков, техников и т.д.);
представителей компании, которая занимается управлением, эксплуатацией и обслуживанием объекта.

Комиссии нужно обеспечить доступ к документации, визуальному и инструментальному обследованию всех помещений, наружных и внутренних коммуникаций, системам жизнеобеспечения.

Что обследуется для проектирования капитального ремонта

Так как капремонт не предусматривает изменение параметров здания, существенное воздействие на несущие конструкции, может оказаться достаточным обследование только отдельных систем и элементов объекта. Например, если ремонт предусматривает восстановление кровельного покрытия, нет необходимости изучать состояние систем водопровода и канализации.

Однако желательно провести комплексное обследование, так как могут выявлять ранее не учтенные дефекты, повреждения и недостатки. Предусмотрев в проекте дополнительные работы по устранению повреждений, можно выполнить их сразу и сэкономить средства. Перечень направления для обследования будет соответствовать техническому заданию, предписаниям проектировщика.

Специалисты обследуют состояние кровли здания перед проектированием

Основные инструменты для обследования перед капитальным ремонтом

Основной целью капремонта является устранение повреждений, либо улучшение характеристики объекта. Поэтому при обследовании будут проводиться следующие мероприятия:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

изучение технической, инвентаризационной, эксплуатационной документации на здание, системы, сети, отдельные виды оборудования;
визуальный осмотр на предмет видимых повреждений, трещин, дефектов;
инструментальная диагностика конструкций, стен, отделочных материалов, трубопроводов, инженерного оборудования, систем оповещения, иных элементов и частей здания;
проведение замеров, поверок, испытаний нагрузок, расчеты.

Точный перечень способов и инструментов для обследования будет определяться по содержанию технического задания, по результатам текущей эксплуатации здания и систем.

Итоговый документ по результату

По факту проведения обследований составляются акты, заключения, отчеты, протоколы испытаний, дефектные ведомости, иные материалы. Также комиссия передаст проектировщику схемы, расчеты, рекомендации и требования к проведению работ, усилению конструкций, обеспечению безопасности ремонта.

Комментарий специалиста. Если в обследовании принимает участие представитель подрядчика, многие практические моменты можно уточнить еще на предпроектной стадии. Например, проектировщик сможет учесть характеристик техники и материалов, которые уже есть в распоряжении подрядной организации, предусмотреть их в составе проекта, смет и расчетов. Это позволит оптимизировать расходы и временные затраты на фактическое выполнение ремонта.

Этапы проектирования при капитальном ремонте

Перечень разделов проекта при капитальном ремонте отличается от документации на строительство и реконструкцию. Так как характеристик здания не меняются, новые архитектурные и объемно-планировочные решения могут отсутствовать в проекте, либо можно указать их по фактическому состоянию. Работа над проектной документацией проводится по следующим этапам:

обобщаются данные о характеристиках объекта и участка, перечнях запланированных работ, требованиях технического задания;
выбираются и обосновываются решения по каждому виду работ капитального ремонта;
составляются графические материалы (чертежи, схемы, планы, расчеты);
заполняет раздел об организации строительных работ, т.е. последовательности процессов;
предусматриваются меры безопасности и защиты здания, помещений, оборудования и систем, места размещения защитных устройств и ограждений;
оформляется раздел с колористическими решениями фасадов (при необходимости);
составляются спецификации на стройматериалы, оборудование и технику;
оформляются сметы и расчеты, в том числе по отдельным видам работ;
готовится рабочая документация, которой будет руководствоваться подрядчик наряду с проектом.

Специальные правила проектирования предусматриваются для отдельных типов объектов (например, МКД, социальные и детские учреждения). Эти моменты обязательно учтут наши специалисты. После подготовки проекта он направляется на утверждение заказчиком, передается подрядной организации для выполнения работ.

Специалисты компании Смарт Вэй на постоянной основе сотрудничают с государственными и частными организациями, оформляют проекты и сметы на капитальный ремонт любой сложности. Получить подробную информацию о сроках, стоимости и условиях проектирования вы можете по телефонам, указанным на сайте.

Обязательной частью проекта на капитальный ремонт являются схемы и чертежи инженерных систем

Квалификация проектировщиков – кто должен выполнять проект капитального ремонта и кого лучше искать

Проектную документацию нужно заказывать в организациях, состоящих в СРО. Также желательно сразу убедиться в квалификации, опыте работы и профессионализме проектировщиков, иных специалистов, привлекаемых к работе. Компания Смарт Вэй обладает штатом надежных и проверенных специалистов, готовых выполнить любой проект с безупречным качеством, строгим соблюдением законодательства. При оформлении заказа вы сможете ознакомиться с примерами предыдущих работ, отзывами и рекомендациями наших постоянных клиентов.

Стоимость и сроки проектирования капитального ремонта

Определить расценки и сроки подготовки проекта на капремонт можно после изучения технического задания, документов на здание и его отдельные системы. Также мы проведем предварительное обследование объекта, чтобы оценить объем работы проектировщика. Компания Смарт Вэй всегда предлагает доступные цены на проектные работы, в чем вы можете убедиться при заключении договора или на консультации. После заключения договора мы приступим к проектированию со строгим соблюдением оговоренных сроков и цен.

Как составить техническое задание на капитальный ремонт за 5 минут

Техническое задание может потребоваться для заключения прямого договора с проектной организацией, либо для подготовки конкурсной или аукционной документации на тендер. Наши специалисты имеют опыт разработки ТЗ для любых типов объектов и заказчиков. Мы учтем особенности здания и требования к проведению работ, выводы предварительных обследований и документов по их итогам. С примером ТЗ на проектирование капитального ремонта вы можете ознакомиться на нашем сайте.

Сложности и ограничения при проектировании капитального ремонта

Ошибки при проектировании и выполнении работ могут повлечь дополнительные затраты для заказчика, штрафные санкции на нарушение норм безопасности. Основные сложности для указанного вида проектов могут быть связаны:

с неправильным определением вида работ, что может привести к выполнению несогласованной реконструкции;
с отступлением от требования СП, МДС, СНиП, иных нормативных актов;
с отсутствием документации на отдельные системы и элементы здания, что повлечет дополнительные затраты на ее восстановление;
отсутствие у подрядчика членства в СРО, если это требуется по закону.

Это далеко не полный перечень нюансов и сложностей, с которыми могут столкнуться проектировщики, заказчик, представители подрядной организации. Наши специалисты учтут все проблемные моменты еще на предпроектной стадии и при оформлении технического задания.

Наши специалисты разрабатывают проект капремонта с использованием современного программного обеспечения

Как заказать проектирование капремонта и не ошибиться

Чтобы заказать проект на капитальный ремонт в компании Смарт Вэй, вы можете связаться с нашими специалистами по телефону, по электронной почте, через форму обратной связи, иными способами, указанными на сайте. Мы изучим документы, согласуем с вами сроки и стоимость работы, заключим договор. На все виды проектных услуг мы даем гарантию качества. Звоните, по всем возникшим вопросам мы проконсультируем бесплатно!

Калькулятор стоимости проектирования

(Если калькулятор стоимости не видно и для мобильных пользователей можно посмотреть здесь https://smway.ru/price/)

Выводы

Капитальный ремонт заключается в проведении работ на ненесущих конструкциях ОКС, инженерных коммуникациях и системах, либо сопровождается заменой и восстановлением отдельных частей несущих конструкций. Проект на капремонт не проходит экспертизу, не направляется для выдачи разрешения на строительство. Так как основные характеристики здания не меняются, проектную документацию утверждает сам заказчик (собственник).

Заказать проектирование капремонта на максимально выгодных условиях можно в компании Смарт Вэй. Обращайтесь, вашим заказом займутся надежные, опытные и квалифицированные специалисты!

Опыт работ более 15 лет.
Опубликовано более 500 статей, включая издания — Комсомольская правда, Юрист компании, Коммерсант.
Руководитель технического отдела компании Смарт Вэй с 2013 года.

Источник