Обман с капитальным ремонтом

Споры вокруг оплаты капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) не утихают. Омичи называют эти взносы поборами. Хотя чиновники стараются что-то объяснять горожанам и уверяют их в целесообразности и безопасности нового налога, а то и пытаются взять на испуг, жители не верят словам. Когда речь идет о взимании денег, у многих появляется стойкое желание не платить.

ОМСКАЯ область в числе первых пяти регионов страны приняла долгосрочную программу капремонта МКД, однако первые шаги пока нельзя назвать удачными.

Программа непонятна большинству населения, поэтому в обществе явно зреет недоверие к затее властей собирать деньги на будущий ремонт квартир.

Эмоциональное нежелание большей части населения платить тридцатилетнюю дань на капремонт переросло в четкую правовую позицию. В соцсетях началось распространение документов, раскрывающих необоснованность предъявляемых платежек.

У людей есть непробиваемая уверенность, что на собранные отчисления в Фонд капитального ремонта (ФКР) дом не отремонтируют, деньги просто бесследно исчезнут. Объяснения найдут. Да и спросить будет не с кого — с годами там поменяется много руководителей. Каждый за предыдущего, как водится, не отвечает.

— История великого обмана — так называет ситуацию с капремонтом МКД Виктор Жарков, заместитель председателя комитета по собственности Законодательного собрания области, член КПРФ, гендиректор торгового дома «Минск». Она началась с первого закона о капремонте, принятого в 1992 году. Он гласил: квартира перед приватизацией подлежит обязательному капремонту за счет государства. Власти обязаны были отремонтировать ее или выплатить компенсацию. Этого не сделано. Невыплаченных долгов по судебным искам сегодня — две трети бюджета Омска. Впрочем, такое по всей стране. В 2007 году принят еще один закон и создан спецфонд содействия ЖКХ, который занимается капремонтом при участии жителей. Владельцы должны были собрать 5 процентов от стоимости ремонта, а фонд — выполнить его. Деньги для фондов не выделили. Программа не выполнена в очередной раз, и власти решили сделать проще: принять третий закон и спихнуть эту проблему на плечи граждан.

Жителям внушают: вот сформируете фонд, тогда государство что-то и добавит. Что будет, если собственники жилья деньги на капремонт своего дома на счете не станут копить? Перечислять придется в региональный ФКР. Практика создания общественных некоммерческих фондов, например, пенсионных, показала их неэффективность, а вот банкротство, разворовывание имеют место. Если же деньги все-таки соберут, то власть за счет собственников будет латать дыры.

Жители новостроек также обязаны платить в ФКР, хотя они с первого дня сами все ремонтируют, на все деньги собирают. Значит, у властей не о капремонте радение, а о том, как собрать больше денег.

Если квартиры принадлежат собственникам, то почему деньгами распоряжается государство через фонды? Закон нигде не говорит, что собственник жилья обязан платить фонду. По форме собственности Фонд капремонта вовсе не государственная структура. Это некоммерческое партнерство. Согласно закону, имущество такого фонда может формироваться из добровольных взносов и пожертвований. Таких фондов в России много. И каждый имеет право попросить граждан помочь ему добровольно. Но каждый гражданин тоже сам решает: платить ли ему и сколько. Размер взноса-пожертвования — это установка не для граждан, а для фондов. И если решили на капремонт деньги собирать с жильцов, то освободите их тогда от налога на землю и от налога на имущество. Это же логично. Но главное для пресловутых фондов — собрать деньги. А что будет с домами — дело десятое.

У ДВУХ ЮРИСТОВ, как всегда, три мнения. Одни утверждают, что собственники платить должны на основании закона. А другие считают, что платить граждане обязаны лишь налоги. Все остальное — только на основе договорных отношений. А их в данном случае, как правило, нет, и потому придется разбираться судам. Разбираться им придется и в том, что работы, заявленные в перечне ФКР, относятся к текущему ремонту, «капремонт» включает 90 процентов из того, что входит в «содержание жилья» и что мы и так оплачиваем. Подмена понятий сознательна. Цель все та же — собрать деньги.

В соответствии с Жилищным кодексом обязанность по уплате взносов на капремонт общего имущества в МКД ложится на хозяев жилья и нежилых помещений. За каждый квадратный метр омские владельцы обязаны вносить 6 рублей 70 копеек. Разосланы платежки-договоры, на обороте которых никто, кроме собственника, не расписывается. Прав у него — никаких. Одни обязанности. И это договорные отношения?! Сумма взноса рассчитывается от площади квартиры.Но разве в квартире будут делать капремонт? И каким образом размер гостиной или прихожей влияет на то, хватит ли денег проложить в моем доме новые трубы?

Укротить строптивых решили невыплатой субсидий и льгот, то есть ежемесячные взносы за капремонт включены в структуру платежей на жилищно-коммунальные услуги, и если их не оплачивать своевременно, можно лишиться социальной поддержки. В области проживают 148 тысяч льготников. Чтобы восстановить свои права на получение льготы и субсидии, необходимо погасить долги и предъявить оплаченные квитанции за капремонт. Льготники, которые не станут оплачивать капремонт, будут лишены компенсаций и за все остальные платежи.

Читайте также: Камаз 6520 с кап ремонта

Но в Жилищном кодексе РФ о штрафах и пенях по поводу капремонта ни слова. Тогда по какому праву хотят их взимать? Причем все судебные издержки также лягут на плечи неплательщиков. А ведь никаких судов, которыми грозят, быть не может по определению. Что напишут в иске представители фонда? Что вы не хотите быть их спонсором? Ни один суд не может обязать это делать! А если и принудит, то Конституционный суд отменит такое решение в пять минут. По сути нам предлагают дать аванс за работу, которая, может быть, будет сделана лет через тридцать. Хочется вам — давайте. Но самое интересное, деньги не подлежат возврату. — Сбор дает дополнительные возможности банкам и финансовым организациям, — продолжает Виктор Жарков. — Фонд существует законно. Власти имеют право учреждать любые органы, наше дело — сотрудничать с ними или нет. Вместо разъяснения людям их жилищных прав и обязанностей и управляющие компании, и общественные организации нагло врут про суды, про судебных приставов. СМИ пишут, что фонду платит 50 процентов населения. Думаю, от силы процентов 20. Скоро и они перестанут платить.

Взнос на капитальный ремонт — это не коммунальный платеж, а жилищный. Только на коммунальные услуги, ресурсы — воду, свет, газ — есть льготы. Право на них имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны, боевых действий, жители блокадного Ленинграда, у которых еще и инвалидность есть, несовершеннолетние узники фашизма, а также региональные категории — ветераны труда, реабилитированные лица и признанные пострадавшими от политических репрессий, многодетные семьи, учителя и медики, проживающие в сельской местности. И вот через этих людей в первую очередь чиновники и решили давить на общественность. Нисколько не стесняясь, заместитель областного министра труда и социального развития Елена Шипилова в присутствии представителей СМИ заявила о лишении льгот широкого круга федеральных и региональных льготников в случае задержки или неоплаты ими взноса на капитальный ремонт. «Заявление чиновницы, — пишет в своем запросе на имя Генерального прокурора РФ Юрия Чайки депутат Государственной думы, первый секретарь Омского обкома КПРФ Александр Кравец, — носит ультимативный характер, граничащий с неприкрытым шантажом в пользу регионального оператора. «

Еще одна ложь, распространяемая разными органами: мол, единожды оплатив квитанцию, вы подписали договор с фондом. Квитанция — не договор, она не содержит существенных условий договора о его предмете. Это просто письмо фонда с просьбой оказать ему спонсорскую помощь. Вопросов много. Прежде всего, где гарантии, что деньги не «потеряются»? Руководители ФКР их не дают. Почему администрация Омска как бывший собственник домов не произвела, как должно, капремонта, а теперь переложила это на плечи граждан? А если собственник квартир — город? Тоже квартиросъемщик плати? Заместитель секретаря Центрального райкома КПРФ Андрей Шевчук задается вопросами:

«Каким образом произведен расчет размера взноса при отсутствии технической инвентаризации, паспортизации домов? Почему, не зная объема предполагаемого ремонта, правительство Омской области размер взноса установило в 6,7 рубля с квадратного метра? Почему не восемь или, скажем, не два?»

СЕГОДНЯ более 80 процентов домов области нуждаются в капремонте, но в программу попали и те многоэтажки, которые были введены в эксплуатацию всего пару лет назад. Удивительно! Есть в ней и квартиры-призраки. Так, в Калачинском районе в новую программу вошли две трехэтажки села Великорусское, где из 48 квартир жилыми являются только 7, а остальные просто «разбомблены». Люди уверяют: дом аварийный и в любой момент может рухнуть, но власти думают иначе. И это не единственные дома, которые могут разрушиться.

Возможно, работники областной прокуратуры вплотную займутся проверкой происходящего. Возмущает и другое — массовое игнорирование чиновниками результатов голосования граждан по вопросу «платить ли взносы», которые должны быть зафиксированы в протоколах общих собраний МКД. Они в многоквартирных домах состоялись, и на них был обязательный для принятия решения кворум. Еще одно несоответствие разосланных квитанций действующему законодательству РФ касается домов, где решения собраний региональным Фондом капремонта МКД были признаны незаконными!

Позволительно предположить, что пока гражданином не будет уточнена законность предъявленных ему платежей, за так называемый капремонт можно не платить.

Правозащитник Валентин Кузнецов обратился к обязательствам правительства области, которые не исполняются. Он напомнил, что учредителем регионального ФКР является как раз правительство, внесшее взнос в 10 миллионов рублей. Кузнецов указал и на то, что фонд является некоммерческой организацией и имущество, переданное ему учредителями, является собственностью фонда, который не отвечает по обязательствам своих учредителей. Если капремонт — услуга, то почему от нее нельзя отказаться? Оказывается, не имеем права. Так прямо и заявил и. о. директора ФКР Сергей Будько, сославшись на Жилищный кодекс РФ, постановление правительства.

Против скандального закона, обязывающего омичей уже сейчас платить по 6,7 рубля с квадрата за некий ремонт в будущем, высказались участники митинга, организованного правозащитниками, он был малочисленным, но громким. Ораторы призывали бойкотировать плату за капремонт, назвав его противоречащим Конституции. Звучало адресованное правоохранительным органам требование о возбуждении уголовного дела против разработчиков распоряжения.

Омским льготникам обещают сделать перерасчет по уже оплаченным счетам, но. на сегодняшний день Федерального закона о компенсации их расходов на капремонт нет.

Сергея Будькогубернатор области Виктор Назаров назвал «неадекватным». Фонду необходим другой глава. По мнению губернатора, замена поможет улучшить плачевную ситуацию. Кстати, Будько обвинил омичей в жадности, заявив, что они «обшоркали» все стены в Россельхозбанке, где не берут комиссию за взносы на капремонт, что им жалко потратить четыре десятка лишних рублей в каком-либо другом банке. Наступил, что называется, пяткой на жгучую мозоль всех россиян, не только омичей.

Источник

Афера с капремонтом: факты

На днях стало известно, что Генеральная прокуратура считает обоснованными утверждения о неконституционном характере поборов на капремонт. Ведомство в своём отзыве на обращение КПРФ и СР в Конституционный суд указывает, что законодательство о поборах не уточняет, как именно и когда деньги будут потрачены, и не определяет порядок их возврата. Так что собственники не могут распоряжаться перечисленными «региональному оператору» деньгами. И это является нарушением Конституции.

Подтверждается то, о чём Российский Объединённый Трудовой Фронт (РОТ ФРОНТ) и другие оппозиционные организации говорили с самого начала: поборы на капремонт — наскоро состряпанная, но грандиозная по масштабу афера по отъёму у граждан и распилу дополнительных средств. Не удивительно, что подавляющее большинство жителей России не согласны со введённым механизмом финансирования капитального ремонта домов.

Когда по всей стране начали вводить поборы на капремонт, мы призывали людей к их бойкоту. Если бы неплатежи приняли массовый характер, власти были бы вынуждены задуматься об отмене этой системы.

В Москве, где размер поборов один из самых высоких по стране, где до Кремля близко, протесты могли быть особенно чувствительны для властей. Поэтому московская организация Трудового Фронта потратила немало сил на распространение листовок с советами, как не платить поборы, на организацию митинга. Но, по последним официальным данным, свыше 93% москвичей платят эти поборы. Видимо, у жителей города ещё есть на это средства, они ещё верят обещаниям властей, что их деньги действительно пойдут на капремонт домов. В регионах неплательщиков больше, но их тоже недостаточно, чтобы переломить ситуацию.

Тем не менее, пока что оправдываются не надежды граждан, а наш вывод, что поборы за капремонт — очередная финансовая пирамида, на этот раз прописанная в законе.

В Ярославской области, где программа капремонта началась раньше, чем в Москве, результаты уже видны: за 2014-2015 гг. отремонтировано менее трети запланированных домов. Людей, которые требовали провести нормальный комплексный ремонт домов, от этого отговаривали, так как это якобы превысит предусмотренный лимит средств. Качество проектных работ оказалось очень низким — в проект постоянно приходилось вносить исправления. Подрядчики, выполняющие ремонт, работают отвратительно. Дошло до того, что один подрядчик выиграл конкурс, разрыл полдвора и исчез. Другой снёс перегородки в подъезде и пропал. В итоге такой капитальный ремонт превращается в аварийный. К началу зимы 15 домов остались без крыш.

Кстати, Ярославская область в составленном независимой организацией рейтинге выполнения программ капремонта оказалась на 22 месте — в 63 регионах ситуация ещё печальнее.

В программу капремонта Архангельской области просто «забыли» включить лифты. И это при том, что примерно половина городских лифтов старше нормативного срока эксплуатации (25 лет), износ лифтового оборудования составляет 70%. Платить годами поборы, чтобы однажды погибнуть в рухнувшем от старости лифте — это будет похуже, чем зимовать без крыши…

В Свердловской области по итогам 2015 года региональная программа капремонта провалена. Из запланированных к ремонту 969 домов отремонтировали 5, в 231 доме работы даже не начинались, а 537 зданий отремонтированы меньше чем наполовину. И это при том, что с людей собрали 4 миллиарда рублей. Глава фонда… решил досрочно прекратить трудовой контракт. Скорее всего, никакой ответственности он не понесёт, потому что она не предусмотрена законодательством. Безответственность, возведённая в систему!

В фонде капремонта Югры накопилась немалая неистраченная сумма, проценты на которую составили 64 миллиона рублей. Эти проценты региональный фонд и снял для собственных нужд: примерно половину пустил на зарплату сотрудникам, в том числе свыше 10 миллионов — директору. Только с 1 июля 2015 года внесены изменения в Жилищный кодекс, запрещающие фондам тратить проценты на себя. Такую очевидную «дыру» в законе могли оставить только специально, чтобы нужные люди успели снять сливки с собранных денег.

В Самарской области компания-подрядчик завысила стоимость работ по трём домам на 3,5 млн руб, сдала невыполненные до конца работы, а местный фонд капремонта их, само собой, принял. При этом компания-подрядчик в приступе неуёмной жадности решила ещё и «кинуть» рабочих, не заплатив им зарплату. И только жалоба рабочих в прокуратуру вскрыла эту классическую схему.

И это только те факты, которые уже привели к скандалу, уже стали достоянием общественности! Масштаб растаскивания принудительно изымаемых у граждан средств гораздо больше, если судить по тому, что только на рекламу региональных программ капремонта на Первом канале «Фонд содействия реформированию ЖКХ» потратил 137 млн руб. Значит, для нужных людей отдача гораздо больше.

Сбывается прогноз, что установленные размеры платежей — это только начало. В Москве, где рекордно высокий тариф был введён только полгода назад, на 2016 г. размер поборов не увеличили. Зато в Московской, Самарской, Волгоградской, Челябинской областях, Хабаровском крае и Санкт-Петербурге плату уже повышают, размер повышения — до 25%. При этом собранные деньги, как это и предполагалось, в полной мере не используются, а лишь обесцениваются: по всей стране за два года собрали 78 млрд рублей, а потратили — только 40 млрд. Очевидно, что в выигрыше от этого банки, получившие от населения беспроцентный кредит на 38 млрд рублей. А ведь кому-то (помните, у нас 22 миллиона нищих соотечественников) пришлось дополнительно экономить на необходимом, чтобы выплатить поборы!

Другой оправдавшийся прогноз — высокие аппетиты созданных фондов капремонта. На каждого из 3,5 тысяч сотрудников этих фондов в месяц тратится свыше 130 000 рублей. По всей стране это 5,6 млрд рублей в год — 14% от средств, потраченных собственно на ремонт. Помимо непомерно высоких зарплат, есть и другие способы растащить собранные у граждан средства. Например, в Самаре для нужд местного фонда купили крутой джип; в Краснодарском фонде, где программа капремонта выполнена лишь на 39%, сотрудникам выписали премию в 6 млн руб. и т.д.

Растут и аппетиты выполняющих ремонт подрядных организаций. Они жалуются, что выделяемых средств не хватает, поэтому приходится работать себе в убыток (мы в это, конечно, «верим»), экономить на качестве материалов, оставлять недоделки. Ясно, что некачественный ремонт — это лишь видимость ремонта. Надо ли напоминать про прошлогоднюю трагедию, когда под Омском в результате недобросовестного капремонта казарма обрушилась и унесла жизни 23 молодых десантников?

Грустно признавать, но подавляющее большинство наших сограждан пока предпочитает участвовать в этой «пирамиде». Люди не пожелали не то что бойкотировать поборы, но даже просто принять участие в распространении информации об этой афере и о способах отказа от платежей. Поскольку бойкот поборов не стал массовым, отказавшиеся от платежей люди подвергают себя серьёзной опасности взыскания поборов и пени по суду. Мы рекомендуем этим людям во избежание судебного преследования погасить имеющуюся задолженность.

Но это не значит, что нужно прекращать борьбу! Нужно ещё активнее объяснять окружающим мошенническую сущность поборов. Нужно перейти от пассивных неплатежей к активному проведению массовых акций протеста. И нечего надеяться на то, что какие-то обращения в суды, пусть даже и поддержанные Генпрокуратурой, сами по себе что-то изменят. Будет широкий народный протест — тогда господа судьи, министры и депутаты зачешутся и начнут говорить о необходимости изменить систему. Будем молчать — они найдут, чем оправдать все эти безобразия.

Поэтому давайте готовить акции протеста по всей стране. Если вы готовы принять участие в таких акциях и их подготовке, свяжитесь с нами.

Олег Таранов

От редакции. Не прошло и нескольких дней, как Генеральная Прокуратура вдруг «передумала» и отозвала своё письмо по «хапремонту» из Конституционного Суда. Видимо, откуда-то сверху последовал строгий окрик. «Хапремонт» — это ведь такая тема… пилить — не перепилить! Поэтому бравые прокурорские работники поступили как истинные хозяева своего слова: сами дали — сами взяли.

Кто может помешать этим наглецам и мошенникам? Только мы с вами. Каждый из нас.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Источник