Обращение граждан по вопросам капитального ремонта

Информация о подаче и рассмотрении обращений

Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в электронном виде, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.

Официальный сайт некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее — Фонд) www.fkr-spb.ru является средством для обеспечения возможности обращений граждан в Фонд в электронном виде.

Обращения граждан, направленные в электронном виде через официальный сайт Фонда, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Обращения граждан, направленные в электронном виде через официальный сайт Фонда, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней, о чем заявитель получает соответствующее уведомление.

Информация о персональных данных граждан, направивших запрос в электронном виде, хранится и обрабатывается в соответствии с требованиями российского законодательства о персональных данных.

Для отправки электронного обращения необходимо корректно заполнить анкету, в которой необходимо в обязательном порядке указать:

• фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя;
• электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ/уведомление.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Максимально допустимое количество вложений 5 файлов. Общий объем файлов не может превышать 15 Мбайт. Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pdf, jpeg, jpg, png, bmp, tiff, zip. Иные форматы не обрабатываются в информационных системах Фонда.

Обращения, содержащие большой объем информации (копии документов, фотографии и другие материалы), следует направлять обычной почтой по адресам:

194044, г. Санкт-Петербург, ул. Тобольская, д.6,

191023, Россия, г. Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11

или подавать через ящик для приема входящей корреспонденции, расположенный по адресу:

г. Санкт-Петербург, ул. Тобольская, д.6 (1-ый этаж перед турникетом).

Ответ на обращение либо уведомление о его переадресации направляется автору, в зависимости от содержания вопроса, изложенного в обращении, в форме электронного документа, если автором указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты (e-mail).

Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения, не изложена суть предложения, заявления или жалобы, а только ссылка на приложение (файл вложения) либо на контент интернет-сайта, то в ответе разъясняется порядок его рассмотрения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращаем внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

При направлении обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее: согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке. Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство в процесс отправления правосудия.

Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Закона № 59-ФЗ).

Источник

Жалоба на некачественный капремонт жилого дома: куда обращаться, что писать в заявлении

Население РФ имеет множество оснований писать жалобы на капремонт в органы исполнительной власти. На сегодняшний день состояние рынка жилья в России предельно удручающее. Поэтому правительство на федеральном и региональном уровне предпринимает различные меры по реализации таких имущественных нужд и интересов граждан. Формирование и сбор ресурсов для капремонта, а также его организация служат одной из таких задач.

Что входит в капитальный ремонт дома

Такая форма поддержания нормального уровня жизни населения как капремонт менее радикальна, нежели реновационные программы и выдача жилья бесплатно по договору соцнайма, а также субсидирование ипотеки. Банк для капремонта российских домов формируется планомерно, подразумевая ежемесячные выплаты с каждой квартиры в многоквартирных домах.

Содержание капремонта определяется для каждого объекта индивидуально в зависимости от множества факторов: материальная база, степень изношенности различных строительных фрагментов и систем жизнеобеспечения, появление ситуативных внеплановых разрушений вследствие непредвиденных катастроф и т.д.

Перечень ремонта по ст. 166 ЖК РФ распространяется на:

• внутридомовые ЖКХ-системы: электричество, теплоэнергия, газоснабжение, водоснабжение и отведение воды;
• крыша, фасад и фундамент дома;
• общедомовые подвальные помещения;
• лифтовая инженерия дома (здесь также осуществляется полная модернизация и замена лифтов).

Логично, что чем старше жилой дом, тем больше он подвергается неблагоприятному воздействию времени, окружающей среды, а также человеческому влиянию. При этом особое значение имеет характер эксплуатации здания собственниками квартир и своевременное проведение ремонтных актов управляющей компанией (на балансе которой находится дом по заключенному с жителями договору).

Ответственные инстанции

Поддержание текущего состояния жилых домов, подходящего для проживания, осуществляют собственники: физические лица и муниципалитет, а также управляющие компании в рамках договора. Разграничение осуществляемых ими функций основывается на разделении индивидуального и общедомового имущества. Собственно к последнему относится имущество дома, фигурирующее в перечне по капитальным работам.

При этом на собственников возлагаются обязательства по поддержанию состояния их собственного жилого помещения и коммуникаций дома в личном пользовании. Однако, во многих многоквартирных домах (МКД) собственниками выступают не только простые обыватели, но и региональные власти, передающие квартиры в безвозмездное пользование нуждающимся лицам по соцнайму.

Поэтому при желании инстанций переложить ответственность на собственников по дому им в первую очередь стоит узнать наличие таких квартир и процентное соотношение таковых с остальными. В этом случае в бездействии можно обвинить и саму администрацию субъекта, что, возможно, повлечет за собой некие положительные подвижки в данном доме.

Куда пожаловаться на проведение ремонтных работ в жилищной сфере:

1. В департаменты по надзору за жилищным хозяйством.
2. В государственные и муниципальные жилищные инспекции.
3. В фонд по содействию реформированию ЖКХ российских жилых домов (в частности на имя Цицина Г.В. или Степашина С.В.)
4. Непосредственно в фонд капремонта.

Сторонними организациями, контролирующими в целом обеспечение прав граждан в соответствии законодательством (в том числе в области ЖКХ) выступают в основном прокуратура и Роспотребнадзор. Надзорные органы в своей работе по данному вопросу опираются на Жилищный Кодекс РФ. Капремонту посвящен здесь целый раздел под № 9.

Особенности заявлений с жалобами на капремонт

Специфика содержания и порядка подачи жалобы во многом зависит от конкретно возникшей проблемы и адресата, которому она излагается с просьбой о решении. Сначала следует отписаться во все жилищные инстанции с просьбой о разъяснении ситуации или требованием о проведении необходимых работ в доме. Ответы всех жилищных инстанций можно приложить в дальнейшем к жалобе в прокуратуру или Роспотребнадзор.

Что написать в жалобе к заказчику капремонта

Техническими заказчиками капремонта домов выступают отнюдь не сами жильцы, а региональный оператор, органы местного самоуправления, а также государственные, муниципальные и казенные учреждения. Такой порядок предусмотрен статьей 182 ЖК РФ. Роль заказчика в данном случае подразумевает выбор исполнителя, контроль за выполнением им работ в соответствии с разработанным планом, а также приемку готового результата.

• жалобы на малую информативность по ведению денежного фонда на капремонт, а также правам жителей;
• жалоба на оттягивание начала или окончания капремонта дома;
• обращение о неудовлетворительном назначении сроков ремонта (в более долгосрочной перспективе, чем того требует состояние дома);
• жалоба на качество уже оказанных услуг: экономия на стройматериалах или неудовлетворительный уровень исполнения работ, а также невыполнение запланированного плана и т.д.;
• предыдущая претензия может сопровождаться жалобой на проведение приемки работ заказчиком (без должного осмотра дома и заключения комиссии) и т.д.

Исполнитель здесь именуется в качестве подрядной организации. Она выбирается на конкурентной основе или определяется в порядке назначения единственного имеющегося варианта. Исполнитель обязан совершать назначенные ремонтные работы по дому, заботясь о наличии строительных и иных материалов. Поэтому претензии к заказчику могут предъявляться как по выполняемому им, так и подрядчиком функционалу.

Образец жалобы на капремонт

Жалобу на капремонт разрешено оформлять как от единичного жителя дома, так и группы недовольных соседей, чье общедомовое имущество планируется ремонтировать либо уже подвергается ремонтным работам. При этом особых оформительских отличий в данном случае нет. Наличие группы недовольных лиц подтверждается приложением с собранными по дому подписями. Заявителем может выступить один представитель от дома.

Образец жалобы по капремонту жилых домов. Содержание:

1. Шапка, в которой прописывается принимающая жалобу сторона и заявитель (или представитель коллектива жильцов многоквартирного дома).
2. Название документа посередине листа: заявление (претензионное), жалоба.
3. Основная текстовая часть, содержание которой определяется в соответствии с законодательными нормативами. То есть жалобы от конкретного дома должны опираться на имеющуюся законодательную базу. При этом ситуация должна описываться в четком изложении без лишней эмоциональной окраски.
4. В конце документа может быть представлен перечень просьб / требований, а также приложений, при наличии таковых.
5. Документ заверяется подписями и датировкой его подачи в соответствующий орган.

Стоит отметить, что такой образец подходит для жалоб на тему капремонта в адрес не только регионального оператора, но и, к примеру, региональных властей. Последнее зачастую актуально при недовольстве тарифами, из которых вычисляется ежемесячная плата на капремонт дома. В соответствии со ст. 167 ЖК РФ ответственность за это несут государственные власти субъекта.

Скачать образец жалобы на капремонт

Заявление в государственную жилищную инспекцию

В данном случае можно опираться на бездействие или неправомерные действия ответственных за капремонт инстанций: оттягивание срока назначенного капремонта дома, преступная растрата денежных средств, неудовлетворительный уровень проведенных работ и т.д. Следующая инстанция — Роспотребнадзор или Прокуратура.

Деятельность государственной жилищной инспекции регламентируется законодательно. Например, следующими правительственными постановлениями:

1. № 493 от 2013 года о госжилнадзоре в целом (данный законодательный акт регулирует деятельность и прочих органов и учреждений в области ЖКХ).
2. № 1086 от 1994 года непосредственно о задачах и функционале государственной жилищной инспекции РФ.

Надзорный орган в лице государственной жилищной инспекции несет ответственность за содержание и поддержание удовлетворительного состояния недвижимого фонда в России. Последнее осуществимо и за счет проведения в домах текущих, а также глобальных ремонтных работ. Поскольку основной функцией инспекции выступает защита прав и интересов граждан в сфере ЖКХ, то подавать жалобу сюда разрешается в том числе по вопросу капремонта.

Чтобы понять наличие повода для жалоб сюда, следует вникнуть в функционал инспекции относительно непосредственных процедур по капремонту. Главным образом здесь подразумевается обследование и надзор за состоянием домов (в том числе санитарное состояние), а также разработка общих нормативов по содержанию и ремонту.

Кроме того, действия или бездействие этого органа могут привести к ухудшению состояния жилого дома, поскольку на инспекцию возлагаются обязанности по подготовке к сезонной эксплуатации, к обеспечению услуг коммунального сервиса, своевременному проведению текущих ремонтов и т.д. При наличии масштабных жалоб о состоянии дома, собственники могут апеллировать сюда к признанию помещений нежилыми или непригодными.

На данный момент утвержден и реализуется такой порядок деятельности государственной жилищной инспекции, при котором ее структура подразумевает наличие генерального и региональных отделений. Поэтому жалобу по тематике капремонта рекомендуется подавать по месту происходящей проблемной ситуации. Однако при неудовлетворительном решении территориальным подразделением его обжалование осуществляется через главный офис.

Обращение в прокуратуру

Обращение в прокуратуру становится одним из этапов решения сложившихся проблем в отношении некачественного капремонта или же не проводимого вовсе (как того хотелось бы жильцам конкретного дома). Подавать жалобу в прокуратуру рекомендуется после ряда обращений в специализированные инстанции по жилищному надзору и обеспечению прав граждан.

Полученные в ходе подобного разбирательства отписки на жалобу и нежелание органов менять ситуацию можно представить в прокуратуру. При этом будет ставиться вопрос не только о решении первоначальной ситуации, но и высказываться сомнение о компетентности предыдущих госучреждений. Однако, прокуратура может встать как на сторону жильцов одного дома, так и данных инстанций.

Способы и порядок подачи жалобы в прокуратуру о проведении капремонта многоквартирного дома:

1. Личный визит и прием в порядке очередности либо по предварительной записи. При этом жалоба пишется заранее или оформляется на месте при помощи должностных лиц.
2. Отправка онлайн жалобы на капремонт в интернет приемной сайта прокуратуры.

Следует изначально обращаться с жалобой в территориальные органы (при проведении капремонта в Москве допустимо обращение в центральное отделение). Перед гражданами нет запрета на подачу жалоб в генеральный офис, но он скорее перешлет это дело для разбирательства в конкретный субъект. И здесь следует ожидать увеличение бюрократических проволочек по срокам рассмотрения жалобы.

Чтобы доказать нарушение прав жильцов относительно капремонта, нужно адекватно и объективно воспринимать ситуацию по капремонту в России в целом, а также относительно конкретного многоквартирного дома. Возможно, интересы жильцов конкретного дома и вовсе не попираются, а реализуются в соответствии с законодательством.

Нередки также нарушения закона и процессуальные ошибки со стороны самих физических лиц. Здесь и накапливающиеся долги по капремонту конкретного дома и несоответствующая эксплуатация собственного и общедомового имущества и т.д. Поэтому при оформлении жалобы о капремонте следует внимательно подойти к доказыванию факта нарушения прав.

Куда жаловаться на некачественный капремонт

Источник