Обращения по проведению капитального ремонта

Куда обращаться и как можно жаловаться на капитальный ремонт дома

Бесплатная консультация юриста!

Законодательством закреплена обязанность собственников помещений многоквартирных домов производить перечисление денежных средств в фонд капитального ремонта. Размер взносов устанавливается регионами самостоятельно. Программа заработала, капитальный ремонт начали производить, но его качество не всегда на должном уровне. Поэтому у собственников резонно появился вопрос, что делать при некачественном капитальном ремонте дома.

Ответственность за качество капитального ремонта многоквартирного дома

Все денежные средства, поступающие от собственников альтернативно:

• аккумулируются на специальном счете, открытом собственниками жилья;
• уплачиваются в фонд капитального ремонта.

При первом способе заказчиком работ выступает управляющая компания (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив). Она же несет бремя ответственности за качество. Во втором случае — региональный оператор в лице ФКР (фонда капитального ремонта). При плохом качестве выполненных работ спрос будет с него.

Права жильцов при проведении работ

Владельцы помещений многоквартирного дома имеют право в любое время принять решение на общем собрании о необходимости провести капремонт.

При этом в нем отражается следующая информация:

• виды работ;
• смета расходов;
• сроки проведения;
• кто оплачивает;
• уполномоченное на подписание акта приемки лицо из числа собственников.

Если такое решение не принималось, то предложение владельцам направляет [abbr title=”Фонд капитального ремонта”]ФКР[/abbr] или управляющая компания (жилищный кооператив, [abbr title=”Товарищество собственников жилья”]ТСЖ[/abbr]) не позднее шести месяцев до года предполагаемого проведения работ. По нему в течение трех месяцев собственниками должен быть принят соответствующий документ. Если срок вышел, а результата нет, решение принимает орган местного самоуправления.

[warning]Внимание: по окончании выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома составляется акт приемки, который подписывается комиссией. В ее члены обязательно входит представитель собственников жилого дома, где производился капремонт, который не должен формально подписывать документ при наличии претензий к качеству.[/warning]

Контролирующие органы и куда жаловаться

Формирование фонда капитального ремонта подконтрольно органам государственного жилищного надзора. Росфиннадзор проверяет соответствие деятельности [abbr title=”Фонд капитального ремонта”]ФКР[/abbr] установленным требованиям. В пределах своих полномочий надзор осуществляют прокуратура и [abbr title=”Министерство внутренних дел”]МВД[/abbr]. Суд при поступлении обращения собственника о нарушении прав также разрешает вопрос по существу.

В Москве, например, недовольный имеет право обратиться на портал «Наш город», оставить обращение в электронной приемной сайта фонда капитального ремонта столицы или Мосжилинспекции.

Вот перечень органов, кому может жаловаться владелец на ненадлежащий капитальный ремонт дома и на сам фонд капитального ремонта.

Как правильно оформить и подать обращение

К форме обращения нет строгих правил. Но существует ряд пунктов, которые оно должно содержать:

• наименование организации, адрес;
• данные заявителя;
• название подрядчика, осуществляющего ремонт дома;
• суть обращения и какие требования по качеству работ;
• имеющиеся доказательства (фотографии, акты, сметы, экспертизы);
• дата и подпись заявителя.

Если заявление или жалоба подаются через электронную приемную, например, сайта жилинспекции, то предлагается заполнить уже готовый шаблон. При посещении общества по защите прав потребителей также выдаются типовые бланки.

[important]Важно: направить письменное обращение необходимо заказной почтой либо подать через приемную учреждения, на своем экземпляре поставив входящий штамп о получении. Также можно воспользоваться электронной почтой с официального сайта организации.[/important]

Делается это для того, чтобы в случае возникновения необходимости подачи жалобы в вышестоящие или контролирующие органы или подготовки искового заявления в суд, на руках было доказательство первоначального реагирования на проблему.

Обращение должно быть рассмотрено в течение десяти дней управляющей компанией и тридцати дней при обращении в государственные учреждения.

Итак, рассмотрим, куда нужно пожаловаться на некачественный капитальный ремонт пошагово:

1. При появлении претензии к качеству капитального ремонта изначально обратиться в управляющую компанию, жилищный кооператив, [abbr title=”Товарищество собственников жилья”]ТСЖ[/abbr] или [abbr title=”Фонд капитального ремонта”]ФКР[/abbr]. Если ответ не поступил или содержит отписки, то подаем жалобу дальше;
2. В прокуратуру, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор по выбору или во все сразу (для большей эффективности);
3. Если ни одна из вышеназванных инстанций проблему не решила, готовим материалы и составляем исковое заявление в суд.

Образцы документов

Нормативные документы

1. Жилищный кодекс РФ.;
2. Федеральный закон № 271-ФЗ от 25.12.2012;
3. Региональные нормативные акты.

[file] Скачать для просмотра и печати:

[youtube title=”Посмотрите видео о схеме аферистов-водопроводчиков при капитальном ремонте дома”][/youtube]

Источник

Чем занимается Фонд капитального ремонта, кому подчиняется, куда на него жаловаться и как?

Фонд капитального ремонта, это не только деньги, которые жильцы собрали для проведения восстановительных работ в своем доме. Под этим термином также понимают и некоммерческую организацию, которая создана конкретно для управления и распоряжения данными финансами.

Капитальный ремонт рано или поздно необходим каждому многоквартирному дому. Поэтому всем собственникам рекомендуется заранее изучить вопрос образования Фонда капремонта и взаимодействия с таковым.

Чем занимается такая НКО?

Фонд капитального ремонта – это некоммерческие организации, которые функционируют отдельно в каждом регионе и являются официально зарегистрированными. Именно эта организация занимается обеспечением ремонтных и монтажных работ в конкретном доме.

Полностью под термином Фонд капитального ремонта понимается вся денежная масса, которая собрана на банковском счету собственниками квартир. Доступ к этим средствам имеют представители ТСЖ и ЖСК. При этом Управляющая компания не имеет права помогать создавать жильцам Фонд капремонта.

Законодательство, регулирующее работу этой некоммерческой организации

В первую очередь это ст. 170 ЖК РФ, где дано само понятие Фонда капитального ремонта. В 2012 году после принятия Федерального закона 25.12.2012 № 271-ФЗ, Жилищный кодекс был пополнен 9 разделом, в котором подробно указывается все подробности существования Фонда и его формирования.

Способы формирования счета для капремонта общего имущества МКД

Собственники квартир сами могут выбрать вариант формирования Фонда капремонта МКД. Всего есть 2 законных варианта, каждый из которых имеет ряд достоинств и недостатков.

Региональный оператор

Поскольку организация определена как некоммерческая, она создана исключительно для выполнения определенных функций, а не для получения прибыли. Это означает, что все взносы, которые жильцы платят на капитальный ремонт, должны идти в денежную массу, которая будет потрачена четко по обозначенным целям.

Многие собственники считают минусом такой организации тот факт, что деньги идут в копилку не конкретного дома, а всего города и на момент, когда именно данному дому необходимо будет восстановление, накопленных средств может не оказаться. Но организация устанавливает ориентировочные сроки каждого дома и планирование ремонта в своем доме жильцы могут проследить на официальном сайте регионального Фонда Капремонта. Подробно о том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в этой статье.

Специальный счет

Если собственники на общем собрании выбрали специальный счет в качестве способа формирования Фонда капремонта, то им придется определить следующие нюансы:

• размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт;
• кто будет являться владельцем специального счета;
• конкретную кредитную организацию, где спецсчет будет открыт.

При этом кредитная организация должна отвечать определенным правилам. Специалисты советуют выбирать второй способ формирования Фонда капремонта для домов, где ремонт был проведен недавно или новостройкам. Значительное количество времени, которое есть в запасе, поможет накопить собственникам достаточное количество денежных средств на восстановительные работы в будущем.

Кому подчиняется?

Фонд капитального ремонта МКД является самостоятельным органом Исполнительной власти. Подчиняется он Правительству РФ, а на региональном уровне – соответствующему Департаменту. Например, в Москве, это Департамент Капитального ремонта.

Что делать при некачественном исполнении НКО своих обязательств?

Больше о том, что подразумевает под собой капитальный ремонт и каких видов бывает, читайте тут.

Если у собственников протекла крыша по вине подрядчиков, которые делали в доме ремонт, то выплату всех ущербов, штрафов и компенсаций осуществляет Фонд капитального ремонта. Подробно о капитальном ремонте кровли и крыши многоквартирного дома мы рассказывали здесь.

Если он не сделает это в добровольном порядке, то собственники могут смело идти в суд. Но на первом этапе лучше начать решение вопроса с досудебных разбирательств.

Досудебное разбирательство

Если в доме проведены работы, качество которых собственников не устраивает, то им необходимо в первую очередь выяснить, были ли эти работы капитальным ремонтом. Затем можно подавать жалобы в определенные инстанции.

Куда жаловаться?

Если ответственной организацией за проведением ремонта считается Региональный оператор, то в первую очередь жаловаться нужно ему. Если реакции нет, затем идут следующие организации в порядке обращения:

1. Государственная Жилищная инспекция.
2. Роспотребнадзор.
3. Прокуратура.

Только затем можно идти в суд.

Необходимые документы и доказательства

В первую очередь необходимо составить претензию на некачественный ремонт или его полное отсутствие. В качестве доказательств можно использовать:

• фотографии недоделок или мест, требующих срочного восстановления;
• акты независимых экспертов;
• письменные показания других жильцов;
• видеоматериалы.

Как составлять претензию на некачественные ремонтные работы или их отсутствие?

Неважно, в какую организацию составляется претензия. Шаблон примерно одинаков:

• в «шапке» обращения необходимо написать кому адресована претензия;
• контактные данные заявителя;
• название документа «Жалоба»;
• подробный текст с описанием проблемы, здесь важно как можно больше доказательств и деталей;
• просьба об устранении проблемы или проведении проверки (зависит от того, куда обращена жалоба);
• дата и подпись заявителя;
• список документов, прилагающихся к жалобе, в том числе и доказательных.

Жалобу можно подать лично, с помощью заказного письма через почту, а также через Интернет на официальном сайте организации, куда обращена жалоба. Срок реагирования на жалобу – 30 дней с момента подачи заявления. Если реакции нет – можно смело обращаться в следующую инстанцию вплоть до суда.

Как подать в суд?

Если досудебные разбирательства не принесли успеха, то собственники квартир имеют полное право обратиться с исковым заявлением в суд.

Исковое заявление

Иск должен содержать следующую информацию:

1. Указать свои Ф. И. О, а также уточнить, что истец является собственником квартиры по определенному адресу.
2. Указать, что нарушены права потребителя. В таком случае необходимо будет доказать, что денежные средства на оплату фонда капитального ремонта вносились регулярно.
3. Подробно описать проблему, привести доказательства вины Фонда капремонта.
4. Выставить требования по возмещению материального, морального и физического вреда от действия или бездействия регионального оператора.

Сроки рассмотрения

Общий срок рассмотрения дела в суде не должен превышать 2 месяца. Это указано в Гражданско-процессулаьном кодексе ст. 157. За это время представители суда должны рассмотреть заявление и вынести решение. Если истца это решение не устраивает, он может обратиться в высшие судебные инстанции, вплоть до Верховного суда.

Госпошлина и прочие финансовые траты

Подавать в суд это не только хлопотное дело, но и финансово затратное. Но в данном случае речь идет о делах по защите прав потребителя. Если сумма иска о защите прав потребителя меньше 1 млн рублей, то госпошлина не оплачивается в соответсвии с ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ.

На каком основании могут отказать и что тогда делать?

Суд не всегда встает на сторону потребителей. Если есть основания признать регионального оператора невиновным или его действия законными – истцу откажут в удовлетворении иска. В таком случае необходимо в десятидневный срок после вынесения решения, подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции. Поэтому рекомендуется собрать как можно больше доказательств вины Фонда капремонта к иску приобщить экспертное мнение.

Фонд капитального ремонта – это своеобразная копилка, куда собственники откладывают деньги на проведение капитальных работ по мере необходимости. Для управления этим Фондом в каждом регионе создана некоммерческая организация. Если собственники МКД решили ей доверить свой фонд, то они могут и требовать проведения качественного ремонта в положенные сроки.

Источник

Как обжаловать некачественное выполнение капитального ремонта многоквартирного дома

Взносы на капремонт могут составлять значительную часть квартплаты, поэтому обоснованно требовать от исполнителей соответствующего качества проведенного капитального ремонта в многоквартирном доме. Но не во всех случаях жильцы дома осведомлены, как и куда подать жалобу на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Кто отвечает за контроль проведения капитального ремонта

Чтобы подать жалобу, сначала потребуется узнать, куда необходимо обратиться. Это будет зависеть от того, каким образом происходит формирование фонда на капремонт в конкретном многоквартирном доме.

Если говорить в общем, возможно два способа формирования фонда денежных средств на капремонт:

• средства могут аккумулировать на специальном счете, и в этом случае исполнителем работ по капитальному ремонту является Управляющая компания, а значит, за качество проведения капитального ремонта отвечает эта организация;
• средства аккумулируются в региональном фонде, в этом случае за проведение ремонта отвечает Фонд капремонта, распоряжающимся накопленными средствами.

Итак, если Вы точно знаете, куда жаловаться на качество капитального ремонта и кто ответит на вопросы, то очередным шагом является подготовка самой жалобы на некачественный капитальный ремонт многоквартирного дома.

Как правильно составить жалобу

Жалобу на фонд капитального ремонта или управляющую компанию можно составить самому, шаблон ее никаким образом не регламентируется, и она составляется самостоятельно в произвольной форме. Главное, в заявлении необходимо отразить все необходимые моменты:

• должно быть полное наименование организации, в которую направляется жалоба;
• указываются полные данные заявителя: фамилия, имя и отчество, а также адрес и контактные данные;
• необходимо привести название организации, которая проводит ремонт, а также адрес, по которому эти работы проводятся;
• полностью описывается проблема, которая стала причиной жалобы, и перечисляются претензии с указанием их сути;
• если есть данные, подтверждающие существующие претензии (фотографии, результаты экспертизы в сторонней организации и т.д.), такие документы нужно обязательно приложить.

Если к жалобе прикладываются какие-либо документы, лучше использовать для этого копии, заверив их самостоятельно. Также рекомендуется составлять жалобу в двух экземплярах, чтобы один экземпляр отдать, а второй с отметкой о получении оставить у себя.

Еще один способ подачи жалобы – почтовое отправление с уведомлением о вручении. Такое письмо отправляется органу, обязанному контролировать проведение ремонта, то правильнее называть его претензией. Таким способом можно проконтролировать получение заявления и отследить сроки их рассмотрения.

Куда еще можно обратиться с жалобой

Куда можно обратиться с жалобой на ремонт, если УК или Фонд не реагируют? Следующей по иерархии инстанцией является Государственная жилищная инспекция, имеющаяся в каждом регионе. Жалоба составляется идентично, но дополнительно стоит упомянуть, что Вы уже обращались к заказчикам ремонта, и они не отреагировали на Вашу жалобу.

Действенным средством при обращении в Государственную жилищную инспекцию является составление коллективной жалобы, отражающей заинтересованность большинства жильцов многоквартирного дома.

Куда еще писать жалобу на капремонт дома? Вышестоящими уровнями иерархии являются Роспотребнадзор и прокуратура. На фонд капитального ремонта можно составить жалобу в прокуратуру, и заявление рассматривается уже в рамках гражданского делопроизводства.

Прокуратура – последняя инстанция для проведения досудебного разбирательства. И при обращении в прокуратуру, как правило, в заявлении указывается просьба о проведении прокурорской проверки или восстановлении (защите) прав граждан-жильцов конкретного многоквартирного дома.

Особенности процедуры подачи жалобы

Если раньше любое общение с органами государственной власти или иными надзорными и контролирующими организациями осуществлялось преимущественно в личной форме, то сейчас жалобу на капитальный ремонт многоквартирного дома можно подать и через интернет. Достаточно выбрать способ, который удобен Вам:

• лично;
• по почте с уведомлением о вручении;
• по телефону горячей линии, если такой способ подачи жалоб предусмотрен регламентом;
• с помощью интернета.

Составляя документ, следует помнить об официальном стиле. Предпочтительнее излагать проблему и претензии сухо, официальным языком, соблюдая правила русского языка, избегая эмоциональных высказываний и оскорблений. Наличие нецензурных выражений, оскорбительных высказываний может стать основанием отклонить жалобу.

Жалобы составляются не только в случае некачественного ремонта, но если ремонт в доме давно не проводился. Следует отметить, вопрос о сроках достаточно неоднозначен. В Жилищном кодексе [1]отсутствуют точные ответы на вопрос о сроках. Поэтому рекомендуется ориентироваться на рекомендации, приведенные в ГОСТах соответствующих материалов или элементов дома.

Проведение капитального ремонта в доме – право жильцов, нарушение этого права следует отстаивать. Если средства на капремонт аккумулируются на спецсчете, гораздо проще провести ремонт и найти ответственных, если ремонт оказался некачественным. Но если средства аккумулируются в региональном фонде, то разрешить ситуацию возможно, если знать процедуру подачи жалобы.

Источник