Общий ремонт лестничной клетки

Источник

Содержание лестниц в многоквартирном доме

Собственники не могут самовольно организовать под лестницей кладовую или отделить несколько квартир от лестничной клетки железной дверью. Не могут, но делают. А за последствия отвечают управляющие организации.

Сегодня мы расскажем, кто несёт ответственность за содержание лестниц в многоквартирном доме, на чью сторону встаёт суд и какие штрафы придётся заплатить за нарушение техники пожарной безопасности.

Ответственность за содержание лестниц

Лестницы, лестничные площадки и другие элементы, которые перечислены в ПП РФ N 491, входят в состав общего имущества в МКД. Собственники общего имущества – владельцы жилых и нежилых помещений в таком доме – несут ответственность за его содержание.

Если домом управляет управляющая организация, то общим имуществом заведует тоже она.

Некоторые собственники думают, что раз они владеют общим имуществом дома, то могут переоборудовать его для личных целей. Например, организовать кладовую на первом этаже под лестнице. При этом они забывают, что нарушают технику пожарной безопасности.

Пп. «к» п. 23 ПП РФ от 25.04.2012 N 390 однозначно запрещает переоборудовать лестничные клетки и поэтажные коридоры под подсобные помещения. Нельзя хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи и мебель.

Обустраивать лестницы и лестничные площадки по своему усмотрению не разрешает также п. 3.2.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Они утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Правда, есть исключение. Оно относится к помещениям для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитков. Их можно устанавливать под маршем лестниц в первом и цокольном этажах. Но эти помещения обязательно нужно огородить несгораемыми перегородками.

Главная несправедливость заключается в том, что нарушают правила пожарной безопасности собственники, а ответственность несут управляющие организации.

Что будет за нарушение норм пожарной безопасности

За нарушение норм противопожарной безопасности, указанных в ПП РФ N 390, грозит предупреждение или штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Размеры штрафов таковы:

• граждане – 1 000 – 5 000 рублей;
• должностные лица – 6 000 – 15 000 рублей;
• юридические лица – 150 000 – 200 000 рублей.

Рассматривают такие дела органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор. Если выявляются нарушения, противопожарная служба выдаёт управляющей организации предписание об их устранении (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

Теоретически устраняется нарушение просто – незаконная конструкция сносится. На деле же выходит, что устанавливают эти конструкции собственники помещений, предписание же выдается управляющей организации.

Суды руководствуются тем, что в ч. 2.2, 2.4 ст. 161 ЖК РФ указана ответственность УО и ТСЖ за содержание общего имущества в МКД. Главный довод управляющей организации – она не может демонтировать незаконную конструкцию, потому что её возвели жильцы дома. Не может она и ограничивать собственников в возможности использовать общее имущество в МКД.

Для судов это не доводы, и вот почему:

1. Управляющая организация или ТСЖ отвечает за содержание общего имущества.
2. Она должна принять меры по исполнению предписания в области пожарной безопасности.
3. От поведения собственников помещений в жилом доме выполнение этих обязанностей не зависит.

Если УО не снесла конструкцию, потому что выдавала предписания собственникам с требованием сделать это самостоятельно, а они их не исполнили, суд отклонит эти доводы.

Что будет, если лестница содержится неправильно

За это вам назначат административный штраф по ст. 7.22 КоАП РФ:

• для должностных лиц – 4 000–5 000 рублей;
• для юридических лиц – 40 000–50 000 рублей.

Такие дела рассматривает орган ГЖН. Судебная практика неутешительная – суды поддерживают ГЖИ.

ГЖИ в ходе проверки установила, что наниматель квартиры заложил сквозной проход первого этажа лестничной клетки дома. За это она привлекла управляющую организацию к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

Суд назначил штраф в размере 41 000 рублей. Управляющая организация оспорила постановление, постаралась объяснить, что направляла нанимателю предупреждение о необходимости предоставить документы, подтверждающие правомерность выполненных работ. Предупреждение было одно, а затем – три года бездействия.

Выяснилось, что установленная перегородка мешала управляющей организации выполнять плановые и внеплановые осмотры. На основании этого суд решил, что управляющая организация не в должной степени содержала общедомовое имущество, то есть не выполняла свои прямые обязанности. Постановление предыдущего суда оставили в силе.

Но не все дела заканчиваются плохо для управляющей организации. Есть постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 по делу N А14-13028/2015. Суд решил, что УО не несёт ответственность за нарушение требований жилищного законодательства, которое произошло по вине других лиц.

Тем не менее таких дел мало и нарушение п. 3.2.15 Правил N 170 собственниками чаще всего будет выходить боком УО и ТСЖ.

Как защитить свои права

Если собственники организовали под лестницей кладовку, управляющая организация может через суд потребовать демонтировать незаконную конструкцию (ст. 161 ЖК РФ). Для этого нужно составить и подать в суд исковое заявление.

Докажите факт незаконного возведения конструкции ответчиком: соберите свидетельские показания жильцов, приложите к заявлению фото- и видеоматериалы.

Сошлитесь в исковом заявлении на пп. «к» п. 23 ПП РФ N 390 и п. 3.2.15 Правил N 170, чтобы заявить о нарушенных правах. Вам нужно восстановить положение, существовавшее до нарушения жилищного права. Поэтому возложение на ответчика обязанности демонтировать установленную им перегородку и привести общий коридор многоквартирного дома в первоначальное состояние соответствует требованиям ст. 11 ЖК РФ.

Источник

Ремонтные работы в подъезде многоквартирного дома

В чистоте, ухоженности подъездов заинтересованы все жильцы многоквартирных домов, однако поддерживать домовой объект в надлежащем виде непросто. Презентабельный внешний вид парадной зависит от добросовестности ЖКХ/ТСЖ и всех живущих в МКД граждан. Инициативу по организации ремонта подъезда в многоквартирном доме, управляющие предприятия проявляют нечасто, поэтому собственники жилых площадей должны составить коллективное заявление в произвольной форме на имя руководства жилищно-коммунального учреждения. Жильцам МКД следует учитывать, что при отсутствии их решения (утверждается на общем собрании) КСК/ТСЖ могут избегать ответственности.

Нормативная база

Периодичность, перечень, условия проведения ремонтных мероприятий в подъезде многоквартирного дома регламентированы такими нормативными актами, как:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Когда осуществляется ремонт подъезда в МКД?

Косметический ремонт является плановым мероприятием, которое должно проводиться один раз в 3-5 лет в зависимости от вида и изношенности здания. Обслуживающие хозяйствующие субъекты несут данные обязательства, независимо от того, прописаны они в контракте или нет. Проверка текущего состояния и определение износа подъезда многоквартирного дома осуществляется согласно установленным правилам (Постановление № 170).

При ухудшении внешнего вида «парадной» косметический/капитальный ремонт может проводиться вне графика. Для этого в ЖКХ направляется соответствующее заявление, с приложенными к нему фотографиями участков, подлежащих восстановлению/реставрации. Согласно Жилищному Кодексу исполнительная организация может сформировать специальную комиссию, которая проведет анализ текущего состояния парадного помещения и вынесет решение о комплексе необходимых ремонтных работ.

Кто проводит ремонт подъезда в многоквартирном доме?

После получения заявления жилищно-коммунальное предприятие составляет план и разрабатывает сметную документацию, в которую включаются расходы:

• на приобретение необходимых для модернизации подъезда материалов;
• на оплату труда рабочему персоналу.

Ремонтно-восстановительные работы подъезда многоквартирного дома могут осуществляться:

• сотрудниками управляющего предприятия;
• сторонними подрядчиками;
• силами самих жильцов (при желании).

Что входит в ремонт подъезда МКД?

Согласно МДК_2_04.2004 в стандартный перечень мероприятий, требуемых для модернизации подъезда многоквартирного дома, входит:

• обновление внешнего вида стен/потолков (побелка/покраска/штукатурка);
• замена стекол, оконной фурнитуры;
• ремонт поврежденных участков напольного покрытия;
• окрашивание поверхности металлического оборудования (систем отопления);
• восстановление входной группы (замена крыльца/дверного полотна);
• ремонт ящиков, предназначенных для сбора/хранения почты;
• замена осветительных приборов (настенных/потолочных);
• обновление поручней перил;
• обустройство козырьков над подъездом.

Данный список является неполным и может дополняться в зависимости от потребностей собственников МКД и вида подъезда (наличие мусоропровода, лифта, большого холла и пр.).

Кто оплачивает ремонт в подъезде?

На практике, ЖКХ не ремонтируют «парадные» по несколько лет, доводя их до аварийного состояния. В таких случаях у владельцев остается два выхода:

• вступить в судебные тяжбы с виновной стороной;
• организовать модернизацию подъезда самостоятельно, путем заключения контракта со строительной бригадой либо за свой счет.

По завершении самостоятельного ремонта подъезда владельцы жилых помещений могут вернуть определенную часть затраченных денежных средств. Для этого следует:

• оформить акт о состоянии объекта до начала восстановительных работ;
• составить сметную документацию;
• при закупе материалов сохранить все платежные документы (чеки), которые будут использоваться в качестве доказательства;
• направить в ЖКХ заявление и документы, фото, подтверждающие факт осуществленного ремонта;
• в случае отказа возместить затраченные жильцами средства – подать заявление в суд;
• ожидать результатов судебного процесса.

Где узнать о планируемом проведении ремонта?

Коммунальные службы обязаны за 30 дней до начала проведения ремонтно-восстановительных мероприятий подъезда многоквартирного дома предоставить собственникам квартир информацию:

• о планируемом объеме, сроках, виде ремонтно-восстановительных работ;
• о приблизительной стоимости всего ремонта;
• о месте/времени/дате приема жильцов для решения вопросов, касающихся организации косметического/капитального ремонта.

За десять дней до начала ремонтно-восстановительных мероприятий, ЖКХ должно организовать общее собрание потребителей, на повестке которого будут рассмотрены вопросы, касающиеся:

• качества и количества строительных материалов, а также их цветового решения;
• назначения уполномоченного представителя от жильцов МКД, который будет оценивать/принимать выполненные ремонтные работы;
• заключения договоров.

ВАЖНО

По завершению собрания составляется протокол обо всех принятых на нем решениях и лицах, отказавшихся оформлять договор на проведение модернизации «парадной» МКД.

Можно ли самостоятельно оформить очередь на ремонт подъезда?

Для оформления очереди на проведение ремонтно-восстановительных работ в подъезде многоквартирного дома необходимо:

• созвать общее собрание потребителей (жильцов);
• обсудить вопросы, касающиеся эксплуатационного состояния «парадной», объема предполагаемых работ, приблизительной сметы;
• принять единогласное решение;
• оформить обращение (в свободной форме) в двух экземплярах, один из которых следует направить руководству жилищно-коммунального кооператива.

В документе должны быть отражены следующие моменты:

• эксплуатационное состояние домового объекта;
• примерная дата проведения последнего ремонта;
• необходимые действия, которые нужно совершить для восстановления презентабельности подъезда;
• нормы, законы, на основании которых подается заявка;
• предполагаемые сроки/объемы ремонтных операций;
• пометка о вашем праве обратиться с иском в суд, если ЖКХ откажется выполнять свои обязательства.

К сведению

Претензии рассматриваются жилищно-коммунальными хозяйствами в течение пятнадцати дней после их подачи.

Что не подлежит ремонту?

Минимальный набор услуг, который обязана оказывать исполнительная сторона, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. Дополнительные работы, не входящие в регламентированный список, являются необязательными, поэтому жилищно-коммунальные службы могут их не выполнять. Вопросы, связанные с ремонтом не предусмотренных в правовых актах элементов, жильцы МКД решают самостоятельно. Исполнитель (УК) не обязан ремонтировать в подъезде многоквартирного дома следующие элементы:

• домофоны;
• системы видеонаблюдения;
• приборы учета г/х воды;
• щитки с электросчетчиком, в том числе покупать новые;
• спутниковые антенны;
• электропроводку (прокладывать новую) и пр.

Отличие капитального ремонта от текущего

Текущий и капитальный ремонт различаются способом реализации/финансирования, а также перечнем входящих в него мероприятий. Согласно действующей нормативной базе текущий ремонт выполняется систематически/периодически в целях предупреждения износа жилого фонда, а также для устранения внешних дефектов. Его стоимость уже включена в расходы на содержание жилья (в квитанцию).

Капитальный – подразумевает проведение масштабных технических мероприятий, направленных на восстановление разрушенных/обветшалых частей жилого фонда. Фонд для осуществления капремонта формируется за счет взносов всех владельцев жилых помещений и является обязательной мерой (согласно ст.169 ЖК).

К текущему ремонту подъездов многоквартирного дома причисляют:

• частичное/полное восстановление изношенных деталей пола (линолеума, плитки);
• очищение/покраска рам, остекление/замена окон;
• выравнивание поверхности стен (заделывание отверстий, щелей, трещин), а также их побелка/окрашивание.
• ремонт поручней/перил/плинтусов, а также их покраска;
• замена/ремонт осветительных устройств;
• окрашивание поверхности отопительного оборудования, почтовых боксов, закрывающих электрощит дверец;
• замена отдельных элементов мусоропровода;
• ремонт вентиляционных и шиберных устройств,
• окрашивание дверей шахт, лифтов.

В капремонт подъездов МКД входят следующие виды мероприятий:

• восстановление/замена вышедшего из строя лифтового оборудования, шахт;
• обустройство/ремонт мансард, подвальных помещений;
• обновление внутридомовых коммуникаций (стоковых, канализационных труб, отопительных/водопроводных систем, электропроводки и пр.);
• модернизация входного тамбура, включая козырек.

Отчет

Обслуживающая МКД организация может проводить модернизацию «парадной» как без согласия жильцов, так и по их инициативе. В обязанность УК входит – предоставление акта, отражающего исполнение всех условий договора (отчет, о выполненных мероприятиях и затраченных ресурсах предоставляется жильцам МКД в конце отчетного периода).

Часто владельцы жилых помещений не могут получить отчет о проделанных ремонтных работах, так как коммунальные службы отказывают в доступе к документам. В таких случаях, согласно Постановлению №731 на виновную сторону может быть наложено административное взыскание. Для этого собственники должны направить коллективное заявление в Органы Прокуратуры/Жилищную Инспекцию.

Периодичность ремонта подъезда в МКД

Общий жилой фонд, в том числе подъезд, подлежит текущему ремонту – один раз в пять лет/три года, капитальному – раз в 20 лет, с учетом:

• типа здания/подъезда;
• степени его фактического износа;
• условий эксплуатации.

Жилищно-коммунальные службы обязаны модернизировать подъезды, у которых истек пятилетний срок последних проводимых ремонтно-восстановительных работ.

Подъезды в ветхих, подлежащих сносу зданиях, могут быть отремонтированы и благоустроены только с точки зрения целесообразности – с учетом оставшегося срока действия строения и в объемах, необходимых для поддержания безопасного санитарно-гигиенического состояния объекта.

Объекты, подлежащие плановому (текущему) ремонту, выбираются во время проведения весенних осмотров. Выявленные дефекты, повреждения отделочного покрытия, выход из строя инженерных систем и конструктивных частей жилого имущества отражаются в специальном дефектном акте с точным указанием предполагаемого объема и видов работ. После составляется годовой план, в который включают список подъездов, которым необходим текущий ремонт. Данная информация размещается в доступных для граждан местах либо на сайтах жилищно-коммунального объединения.

За несоблюдение норм содержания и сроков проведения ремонта «парадной» УК/ТСЖ несут административную ответственность.

Жалоба за некачественный ремонт подъезда в МКД

Каждый этап ремонтно-восстановительных мероприятий подъезда в многоквартирном доме должен контролироваться уполномоченным лицом от владельцев квартир. По окончании модернизации исполнительная организация подписывает совместно с собственниками акт о приеме работ. Если граждане, недовольны качеством оказанных подрядчиком услуг, то подписывать документ не стоит. Следует направить претензию в домоуправительное учреждение, а также обращение в Государственную жилищную инспекцию и районную администрацию. Заявление составляется по примерному образцу:

• ФИО, адрес, контактные данные заявителей;
• название документа;
• причины подачи жалобы с указанием адреса МКД;
• прошение провести выездную проверку для оценки качества выполненного ремонта, а также для привлечения виновной стороны к ответственности;
• роспись/дата.

ВАЖНО

Согласно правилам № 491, если обслуживающая компания оказывает услуги/работы, в том числе ремонтные, ненадлежащего качества, то граждане вправе потребовать снижения установленных тарифов на ремонт/содержание жилого фонда. Для этого в УК направляется письменное заявление об изменении тарифов, которое должно быть обязательно зарегистрировано стороной, к которой направлен документ. Лицо, получившее заявление, обязано в течение двух дней известить жильцов об его удовлетворении либо отклонении, с указанием причин.

Нюансы

Если, обслуживающая многоэтажный дом организация, согласна произвести модернизацию подъезда, то собственникам следует внимательно составить список всех необходимых мероприятий, которые будут отображены в дефектной ведомости. Жилищно-коммунальное объединение будет осуществлять только тот объем ремонтных работ, который указан в ведомости. Поэтому перед ее подписанием уполномоченному лицу следует тщательно изучить все пункты. Желательно внести в документ все необходимые работы (замена разбитых стекол, изношенных почтовых ящиков, вышедших из строя светильников, перил и пр.). Следует принять во внимание, что не предусмотренные в ведомости пункты, исполнительная сторона не будет исполнять. Все действия придется инициировать заново (направлять заявку, ждать ответа, составлять ведомость и пр.).

Источник