Обязанности директора фонда капитального ремонта

Права и обязанности регионального оператора капремонта

К нам поступил вопрос от читателя о том, должен ли региональный оператор капремонта работать с должниками и начислять пени за неоплату взносов на капитальный ремонт.

Мы часто рассказываем об особенностях проведения капитального ремонта в МКД. Но о правах и обязанностях регионального оператора капремонта ещё не писали. Исправляемся.

Функции регионального оператора

Региональный оператор капремонта – юридическое лицо, созданное в форме фонда, для организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Он формируется субъектом РФ и работает на его территории.

Функции регионального оператора капремонта описаны в ст. 180 ЖК РФ, это:

• сбор взносов на капремонт,
• открытие спецсчетов и совершение операций по ним,
• роль технического заказчика работ по капремонту,
• финансирование расходов,
• работа с местными властями.

Раздел IX, а касается он организации проведения капитального ремонта, с завидной регулярностью координируется законодательством. Последние изменения были внесены в конце прошлого года Федеральными законами N 176 и N 355.

Относятся они и к деятельности регионального оператора по капремонту. Система должна работать без перерывов, чтобы:

• операторы выполняли обязательства перед собственниками МКД,
• в случае утраты средств собственникам выплачивалась компенсация,
• при прекращении работы регионального оператора собственникам возвращали их деньги.

Начиная сотрудничество с фондом капитального ремонта, собственники тщательно изучают обязанности регионального оператора. И их немало.

Обязанности регионального оператора

Первая обязанность регионального оператора, согласно ч. 2 ст. 172 ЖК РФ, – передавать в ГЖИ сведения о МКД, в которых планируется провести капремонт, и о поступлении взносов.

При изменении способа формирования фонда капремонта он передаёт владельцу спецсчёта все имеющиеся данные о формировании фонда (ч. 7 ст. 173 ЖК РФ). Счета региональный оператор может открывать только в российских кредитных организациях (ч. 3 ст. 180 ЖК РФ).

Полный перечень обязанностей представлен в ст. 182 ЖК РФ. Региональный оператор:

• готовит и направляет собственникам предложения о сроке начала капремонта, перечне и объёме услуг и работ, указывает, сколько они будут стоить и откуда будут привлекаться деньги,
• готовит задания на оказание услуг и выполнение работ и проектную документацию,
• привлекает подрядные организации, заключает с ними от своего имени договоры,
• проверяет качество и сроки оказания услуг и выполнения работ,
• принимает услуги и выполненные работы,
• перечисляет деньги в размере фонда капитального ремонта на спецсчёт или выплачивает собственникам денежные средства, соответствующие их долям в фонде капитального ремонта,
• собирает взносы на капремонт,
• ведёт учёт поступивших на счёт средств,
• выставляет платёжные документы для уплаты взносов,
• размещает на официальном сайте информацию о правах и обязанностях собственников помещений в МКД,
• несёт ответственность за качество оказанных услуг и выполненных работ не менее пяти лет с момента подписания акта приёмки.

Права регионального оператора капремонта

Перейдём к правам регионального оператора капремонта и ответим на вопросы нашего читателя: должен ли региональный оператор капремонта работать с должниками и начислять пени за неоплату взносов на капитальный ремонт?

Это не входит в его обязанности, но работа с должниками и начисление пеней – право регионального оператора.

Согласно ст. 173 ЖК РФ, владелец спецсчёта должен перечислить деньги со специального счёта на счёт регионального оператора в течение одного месяца после получения решения ОМС.

Если этого не происходит, региональный оператор, любой собственник помещения в МКД или ОМС имеют право через суд взыскать средства со спецсчёта и перечислить их на счёт регионального оператора.

Это не распространяется на случаи, когда деньгами со спецсчёта погашается займ или кредит за проведённый капитальный ремонт, которые не смогли оплатить в сроки по договору.

Ещё одно право региональных операторов описано в ч. 4.2 ст. 178 ЖК РФ: в целях защиты своих общих интересов, объединения усилий для повышения эффективности деятельности они могут создавать ассоциации и союзы и быть их членами. Региональный оператор может быть членом СРО.

Региональные операторы обязаны расходовать поступившие деньги только на работы и услуги по проведению капитального ремонта. Однако временно свободные средства они могут размещать в российских банках. Полученный же доход всё равно будет идти на оплату работ и услуг по ремонту (ч. 3 ст. 179 ЖК РФ).

Право начислять пени собственникам, которые несвоевременно или не в полном размере уплатили взносы на капитальный ремонт, установлено п. 4 ст. 181 ЖК РФ.

Обратите внимание, если фонд капремонта сформирован на счёте регионального оператора, взысканием задолженности занимается региональный оператор. Если же владелец спецсчёта (ч. 2 ст. 175 ЖК РФ) – ТСЖ, ЖК или ЖСК, долги будет взыскивать соответствующая организация.

В заключение приведём пример из свежей судебной практики, доказывающий, что региональные операторы капремонта могут работать с должниками, и весьма успешно. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2016 N 10АП-10149/2016 по делу N А41-15613/16: региональный оператор подал иск в суд о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт.

Иск был удовлетворен частично, так как суд обосновал вывод о том, что расчёт капитальных взносов за 2014 г. должен быть произведен с 01.09.2014 по 31.12.2014, а не с 30.05.2014, как это сделал региональный оператор.

Однако задолженность по уплате взносов в сумме 211 253 рубля 24 копейки и расходы на государственную пошлину в размере 5 863 рубля вернуть удалось.

Не стесняйтесь, присылайте нам вопросы и предложения, по самым интересным мы обязательно напишем статью.

Источник

Должностная инструкция начальника отдела капитального ремонта

Директор МУ «ДЖКХ»

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность Начальника отдела капитального ремонта.

1.2. Начальник отдела капитального ремонта назначается на должность и освобождается от должности в установленным действующим трудовым законодательством порядке приказом директора предприятия.

1.3. Начальник отдела капитального ремонта подчиняется непосредственно директору и заместителю директора.

1.4. На должность Начальника отдела капитального ремонта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических и руководящих должностях в строительстве.

2.1. Отбор домов и составление титульных списков на капитальный ремонт.

2.2 Организация работы отдела по ведению строительного надзора за проведением капитального ремонта жилых многоквартирных домов.

2.3. Составление отчетов, предоставление информации в вышестоящие организации и статистической отчетности о выполнении плана капитального ремонта, применению новых технологий и строительных материалов в производстве.

3.1. Планирование и проведение комплексного капитального ремонта многоквартирных жилых домов с последующим представлением предложений в проект бюджета области.

— Разработка Программ по капитальному ремонту.

— Участие в составлении дефектных актов;

3.2. Формирование пакета документов перед утверждением титульного списка:

3.3. Согласование титульных списков:

· Министерством ЖКХ РО с последующим утверждением перечня объектов капитального ремонта Губернатором Ростовской области.

3.4 Подготовка пакета документов на финансирование фактически выполненных работ.

3.5. Организация осуществления строительного надзора при проведении комплексного капитального ремонта муниципального жилого фонда.

3.6. Участие в проверках и обследованиях со специалистами УВД, КРУ, ОБЭП, контрольно-счетной палаты РО – по снятию контрольных обмеров на объектах капитального ремонта сторонних организаций.

3.7. Составление отчетов для МЖКХ, департамента финансов, департамента экономики, департамента строительства и перспективного развития по капитальному ремонту муниципального жилого фонда ежемесячно, ежеквартально, по итогам года.

3.8. Составление и предоставление годового отчета.

3.9. Составление и предоставление справок о ходе выполнения капитального ремонта по всем программам (на момент запроса) в МЖКХ, департамента финансов, департамента экономики, департамента строительства и перспективного развития, УВД, ОБЭП, прокуратура г. Шахты.

3.10. Составление перспективных планов и программ по капитальному ремонту.

3.11. Взаимодействие с жителями жилого фонда по вопросам оформления протоколов собраний и списков для проведения капитального ремонта, сроков проведения капитального ремонта жилых зданий и их отдельных конструктивных элементов (по факту обращения).

3.12. Текущая работа с обращениями граждан (по мере поступления) : обследование квартир и конструктивных элементов, составление актов технического обследования на предмет нанесения материального ущерба при проведении некачественного кап. ремонта.

4.1. Требовать выполнения предписаний, заключений, технических согласований и обоснований на производство ремонтно-строительных работ от подрядных организаций и выполнения договорных условий.

4.2. Предъявлять претензии в случае нарушений СНиП при выполнении ремонтно-строительных работ подрядчику.

5. 1. Начальник отдела капитального ремонта несет ответственность за невыполнение обязанностей в соответствии с настоящей должностной инструкцией.

Источник

Квалификационные требования к должности руководителя регионального оператора капремонта

20 апреля 2016 года в Минюсте России был зарегистрирован Приказ Минстроя России от 27.07.2015 N 526/пр, утверждающий требования к квалификации руководителя (или кандидата на эту должность) специализированной НКО, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Об этом документе сегодня пойдёт речь.

Руководитель регионального оператора

В соответствии с ч.7 ст.178 ЖК РФ, п.1 Положения о Минстрое России, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. №1038 к руководителю (или кандидат на эту должность) специализированной НКО, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, предъявляются обязательные квалификационные требования.

Прежде всего он обязан иметь:

• гражданство РФ;
• высшее образование и квалификацию по специальности строительство, юриспруденция или экономика;
• опыт работы в сфере строительства или в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 5 лет;
• опыт работы на руководящей должности не менее 3-х лет.

Согласно ч.4.1. ст.178 ЖК РФ руководитель регионального оператора капитального ремонта назначается на конкурсной основе в порядке, который установлен нормативно-правовым актом субъекта России

Конкурс на должность руководителя регионального оператора

Им должна быть сформирована конкурсная комиссия, на своём официальном сайте и на сайте регионального оператора капремонта размещена информация о конкурсе (условия работы, итоги тестирования на знание законодательства кандидатов в руководители регионального оператора, итоги конкурса).

В информационном сообщении о начале проведения конкурса рекомендуется отразить следующую информацию (п.6.4):

• наименование, основные направления деятельности и сведения о местонахождении регионального оператора;
• квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на замещение должности руководителя регионального оператора;
• дату, время начала и окончания приёма заявок;
• адрес, на который следует отправлять заявки, контактные данные;
• перечень документов, которые кандидат должен предоставить для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
• дату, время и место проведения конкурса;
• способ уведомления кандидатов и победителя об итогах конкурса.

Конкурс проводится в три этапа: анализ анкетных данных, тестирование и собеседование.

Тестирование руководителей региональных операторов должно определить степень владения кандидата законодательством. Тест проводит Минстрой России на основании обращения организатора конкурса. Успешно пройденным тест считается в случае, если кандидат верно ответил не менее чем на 45 вопросов из 50. На этом же этапе конкурса возможным считается проведение психологического тестирования.

Собеседования кандидата проводится конкурсной комиссией, составом не менее 5 человек. По результатам собеседования конкурсная комиссия может принять одно из следующих решений:

• признать победителем конкурса одного из претендентов, участвующих в конкурсе;
• признать конкурс несостоявшимся.

Информация об итогах конкурса должна быть размещена на официальных сайтах организатора конкурса и регионального оператора капитального ремонта.

Профессиональные знания

Профессиональные навыки

Руководитель или кандидат на должность руководителя регионального оператора по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД должен продемонстрировать владение следующими профессиональными навыками, которые помогут ему выполнять работу качественно и в срок:

• работа с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
• умение пользоваться информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
• владение Microsoft Office;
• умение обращаться с информационно-справочными системами (Гарант, Консультант Плюс и другие);
• оперативное принятие и реализация управленческих решений;
• организация и обеспечение выполнения задач;
• ведение деловых переговоров;
• навыки публичных выступлений;
• организация работы по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления;
• эффективное планирование работы;
• анализ и прогнозирование последствий принимаемых решений;
• проведение работ по недопущению личностных конфликтов.

Полномочия руководителя регионального отделения

П.5.14Приказа Минстроя России от 28.01.2016 №41/пр предлагает при определении полномочий руководителя регионального отделения оговорить:

• осуществление действий от имени регионального оператора и представление без доверенности интересов регионального оператора в работе с органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими организациями;
• издание распорядительных документов о деятельности регионального оператора;
• приём на работу и увольнение работников регионального оператора фонда капремонта;
• распределение обязанностей между своими заместителями;
• принятие решений по вопросам, отнесённым к компетенции директора, исключая вопросы, связанные с компетенцией иных органов регионального оператора;
• обеспечение условий для работы иных органов регионального оператора и организация реализации их решений;
• право первой подписи на подписание финансовых документов;
• выдача доверенностей от имени регионального оператора;
• совершение действий, связанных с деятельностью регионального оператора, за исключением тех, что относятся к компетенции иных органов управления регионального оператора.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Источник