Оперативный контроль за капитальный ремонт

Контроль выполнения и качества работ по капитальному ремонту многоквартирного дома

Как проконтролировать качественное проведение работ по капитальному ремонту?

Пермский Фонд содействия товариществам собственников жилья

Внимание! На момент публикации технология ещё не была апробирована.

В отличие от контроля за содержанием и текущим ремонтом, в отношении капитального ремонта, наиболее сложного и дорогостоящего вида ремонта, все более урегулировано и законодательно закреплено в многочисленных нормативных актах, особенно в последнее время. Для общего представления об этом прилагается материал «Система контроля за проведением капитального ремонта».

Предмет контроля

Соблюдение сроков, объема и качества проведения работ и оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества.

Нормативная документация, определяющая требования к организации и проведению работ, оказанием услуг по капитальному ремонту

Жилищный кодекс РФ, раздел IX «Организация капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Ведомственные строительные нормы ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий».

Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Ведомственные строительные нормы ВСН 42-85(р) «Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий» (утв. приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР 7 мая 1985 г. N 135) (с изменениями от 6 мая 1997 г.).

Документов, регулирующих все и вся в сфере капитального ремонта, масса. Мы останавливаемся только на этих, поскольку основным объектом контроля является соответствие работ/услуг проектной документации и договору подрядчика с заказчиком (региональный оператор, УК, ТСЖ – список закрыт). Доступ к этим материалам является ключевым в организации контроля со стороны собственников.

Параметры в соответствии с нормативной документацией

• Соблюдение сроков проведения капитального ремонта.
• Соблюдение объемов проведения капитального ремонта.
• Соблюдение качества оказания услуг (особое внимание на используемые материалы).

Методы контроля

Контроль со стороны собственников, Совета МКД присутствует на заключительном этапе, участие представителей собственников в окончательной приемке работ в составе комиссии просто обязательно.

В то же время, несмотря на обилие контролирующих структур: организаций, осуществляющих строительный контроль; заказчика (от имени собственников Региональный оператор, УК, или даже муниципалитет); органов государственного жилищного надзора, собственник сталкиваются с тем, что их не уведомляют о проведении промежуточных (этапных) проверок, не знакомят с проектной документацией, не приглашают к участию в выборе подрядчиков. Поэтому «все приходится делать самому». Иными словами, при видимом окончании какого-либо типа работ, приходится приглашать организацию, ответственную за содержание дома – а это УК – и проверять промежуточное качество работ.

Практикуется также «контроль на ввозе». Конечно, наиболее это отработано в ТСЖ, но и Советы МКД также начинают осваивать такую практику. Проще говоря, при завозе материалов контролируется их соответствие проектно-сметной документации, она должна быть на руках СМКД.

Чтобы проверить проектную документацию на соответствие всем СНИПам и ГОСТам, надо положить на это отдельную жизнь уполномоченного собственниками лица. Но, если есть возможность, опыт и знания, можно уже при составлении проектной документации вмешиваться, опираясь на применяемые и сейчас советские ведомственные строительные нормы (ВСН) – своеобразный «Отче наш» для проектировщиков.

Примеры результирующей документации

В случае некачественного производства работ и оказания услуг по капитальному ремонту составляется акт проверки качества выполнения работ по капитальному ремонту. Такой акт СМКД может подготовить самостоятельно, но обязательно с привлечением специалистов УК и подрядчиков. Таких актов может быть несколько, или даже много, в зависимости от этапности и видов работ/услуг.

Рекомендации по организации результирующих мероприятий

Главное – ответственное участие в приемке работ и услуг в составе представительной комиссии, возможно, с участием собственных специалистов – они могут подсказать важные вещи.

На работы по капитальному ремонту распространяются, в зависимости от определенных видов работ, различные гарантийные сроки, в основном от 3 до 5 лет. Здесь, при обнаружении дефектов, необходимы совместные действия СМКД и УК в отношении подрядчика, может быть, и с привлечением органов жилищного, технического надзора, организаций, осуществлявших строительный контроль.

Система контроля за проведением капитального ремонта

Кто имеет право контролировать качество работ по капитальному ремонту?

• Контроль качества выполнения работ по капитальному ремонту осуществляет организация, осуществляющая строительный контроль, на основании договора, заключенного по итогам конкурса по выбору такой организации.
• На любом этапе проведения капитального ремонта, собственник вправе обратиться к заказчику по всем интересующим вопросам.
• Приемка выполненных работ по капремонту осуществляется путем подписания акта приемки выполненных работ комиссией, в состав которой входит лицо, уполномоченное действовать от имени собственников.

В процессе проведения капитального ремонта подрядная организация обязана вести журнал производства работ, записи о ходе выполнения работ, в том числе замечания по качеству работ делают организация, осуществляющая строительный контроль, а также представители собственников.

При организации проведения капитального ремонта Региональный оператор обязан контролироватькачество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. п. 4 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ.

В течение десяти дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов. ч. 8 ст. 189 ЖК РФ.

Самое главное. Помимо специализированных организаций, полное право осуществлять контроль за процессом капитального ремонта имеют представители собственников – Советы МКД, Правления ТСЖ. Что и реально происходит, и происходит достаточно эффективно.

В качестве примера приводится «Акт проверки качества выполнения работ по капитальному ремонту», который можно использовать в качестве образца.

Пермский Фонд содействия товариществам собственников жилья,

исполнительный директор – Жуков Андрей Алексеевич: citosperm@mail.ru

Контроль выполнения и качества работ по капитальному ремонту многоквартирного дома

Акт проверки

качества выполнения работ по капитальному ремонту

Пермский Фонд содействия товариществам собственников жилья

Внимание! На момент публикации инструментарий ещё не был апробирован.

г. ___________________ «____ »______________ 20__ г.

Комиссия в составе:

председателя и членов Совета многоквартирного дома №____ по ул. __________________(Ф.И.О.)

членов технической комиссии многоквартирного дома № ____ по ул. _______________ (Ф.И.О.) (при наличии такой комиссии в доме)

представителей управляющей компании (Ф.И.О., должность):

представителей подрядной организации (Ф.И.О., должность):

провели проверку качества выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № _____ по ул. _________________ .

В ходе проверки было выявлено следующее:

Комиссия осмотрела ремонтируемый объект — крышу многоквартирного дома № _____ по ул. _________________. Были проверены объемы выполненных работ, материалы, используемые при выполнении ремонтных работ, проверено соответствие выполненных работ и используемых материалов техническому заданию договора на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № _____ по ул. _________________.

Описание характеристик работ в процессе проверки (на основании технического задания договора на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № _____ по ул. __________________________): _________________________________________________________

РЕЗУЛЬТАТ ПРОВЕРКИ:

При выполнении работ по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного дома № ____ по ул. ___________ на основании технического задания к договору на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № _____ по ул. _________________ должен быть использован кровельный материал марки Техноэласт ЭКП-5,0, сланец серый. Установлено, что подрядчик для выполнения работ по капитальному ремонту крыши завез на объект кровельный материал марки, не соответствующей техническому заданию договора на выполнение работ по капитальному ремонту крыши.

В связи с выявленными в процессе проверки нарушениями ООО «Подрядная организация» должна заменить кровельный материал для капитального ремонта крыши в соответствии с техническим заданием договора на выполнение работ.

Другие условия: ________________________________________________________________________

Настоящий акт составили:

Председатель Совета МКД	подпись	ФИО
Члены Совета МКД	подпись	ФИО
подпись	ФИО
Члены технической комиссии	подпись	ФИО
подпись	ФИО
Представители управляющей организации	подпись	ФИО
подпись	ФИО
МП
Представители подрядной организации	подпись	ФИО
подпись	ФИО

Пермский Фонд содействия товариществам собственников жилья,

исполнительный директор – Жуков Андрей Алексеевич: citosperm@mail.ru

Большой сборник гражданского контроля: пермский опыт и технологии. – Пермь: Фонд «Гражданское действие», 2015

Сборник издан Фондом «Гражданское действие», включенным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2015 г. в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Источник

Методическое пособие «Контроль проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов»

Данное пособие содержит информацию, посвященную контролю за ходом выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В него включено большое количество иллюстраций того, как должны выглядеть результаты «качественно выполненных» работ по капитальному ремонту и как могут выглядеть «некачественно выполненные» работы.

В пособие вошли шесть основных видов из минимального перечня капремонта,
приведенных в Жилищном кодексе Российской Федерации. В начале каждой главы, относящейся к тому или иному виду работ, приведен перечень нормативной документации.

Рекомендации написаны таким образом, что будут понятны жителям многоквартирных домов, включая тех, кто не является строителем или инженером. Особенно полезно пособие будет представителям собственников помещений многоквартирных домов, назначенных общим собранием для контроля за ходом выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, председателям и членам товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, сотрудникам обслуживающих организаций.

Электронную версию можно скачать здесь

Капитальный ремонт фундаментов

Время разрушает все — и даже даже правильно рассчитанный фундамент. По каким признакам можно понять,

Капитальный ремонт скатной кровли

Данные методические рекомендации созданы для общественных активистов, представителей собственников помещений многоквартирных домов, назначенных общим собранием

Капитальный ремонт мягкой кровли

Данные методические рекомендации созданы для общественных активистов, собственников помещений многоквартирных домов, назначенных общим собранием для

Холодное и горячее водоснабжение

Жилищный кодекс Российской Федерации в разделе, посвященном капитальному ремонту, приводит минимальный перечень работ, который необходимо

Методическое пособие «Общее имущество в многоквартирном доме: как правильно подготовиться к проведению капитального ремонта»

Автор О.Е.Фролова Учебник посвящен вопросам, связанным с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в

Методическое пособие «Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности при проведении капитального ремонта МКД: как снизить расходы на коммунальные ресурсы»

Автор А.В.Кривошеев Учебник посвящен вопросам, связанным с мероприятиями по энергосбережению и повышению энергоэффективности при проведении

Издан учебник «Многоквартирный дом: как эффективно управлять домом и решать возникающие проблемы»

Пособие для всех, кто хочет улучшить состояние своего дома, а в итоге — повысить качество

Капитальный ремонт фасада МКД

Фасад дома всегда должен быть в порядке. По одежке встречают… К тому же фасады определяют

Источник

Контроль за формированием фонда капитального ремонта

Владелец спецсчета должен подавать в структуру госжилнадзора сведения о взносах, перечисленных в фонд капитального ремонта.

Обязанности собственника специального счета

Структура, которая владеет специальным счетом на протяжении 5 рабочих дней с того момента, как он был открыт, обязана отправить ответственным особам органа государственного жилищного надзора уведомление. В нем должно быть указано, какой способ создания фонда капитального ремонта предпочли владельцы жилья соответствующего многоквартирного дома (МКД).

При этом к уведомлению следует приложить копию решения высшего органа (общего собрания владельцев жилья МКД), банковские справки об открытии специального счета и другую документацию, если это предусмотрено законодательными актами.

В протокольном решении обязана содержаться информация, предусмотренная пунктом 3 и 4 статьи 170 ЖК, а именно:

• каким способом планируется формировать фонд капитального ремонта (финансы будут перечисляться региональному оператору или на специальный счет);
• если финансовые средства аккумулируются на специальном счете, в протокольном решении необходимо указать собственника спецсчета, кредитную структуру, в которой данный счет открыт, а также зафиксировать величину взноса, которая не должна быть меньше, чем минимально допустимый взнос, установленный соответствующими нормативными документами.

Также владелец спецсчета должен подавать в структуру госжилнадзора сведения о взносах, перечисленных в фонд капитального ремонта хозяевами жилья МКД, а также о величине остатка финансов, находящихся в его распоряжении.

Обязанности региональных операторов

Согласно статьи 172 обязательства перед структурой государственного жилищного надзора имеет и региональный оператор (РО), который должен в порядке, установленном законодательными актами России и в установленный термин, предоставлять следующую информацию:

• должностным особам органа государственного жилищного надзора подаются данные о МКД, хозяева жилья которых производят формирование фондов капитального ремонта на расчетном счете РО;
• кроме этого орган государственного жилищного надзора оповещается о факте поступления взносов, которые оплачивают владельцы жилья для осуществления капитального ремонта.

Обязанности органов госжилнадзора

Структура государственного жилищного надзора в свою очередь обязана:

• вести реестр уведомлений, полученных от владельцев специальных счетов;
• вести реестр спецсчетов;
• информировать структуру местного самоуправления и операторов о МКД, хозяева помещений которых не определились, каким образом должен формироваться их фонд капитального ремонта, или же данное решение было принято, но не было реализовано.

Структурой государственного жилищного надзора полученные сведения и собранная информация предоставляются в федеральный исполнительный орган власти, который ответственен за выработку и реализацию госполитики и регулирование нормативно-правового характера в отрасли социально-экономического развития субъектов России и муниципалитетов и ЖКХ. Делать это нужно в порядке, который установлен таким федеральным органом.

Указанным федеральным органом предоставленные структурой государственного жилищного надзора данные должны быть размещены в системе в определенном на законодательном уровне порядке и в установленные сроки.

Если размер поступающих в фонд капитального ремонта взносов составляет меньше, чем 50% от размера счетов, которые предоставлены к уплате, структурой государственного жилищного надзора оповещается владелец спецсчета о потребности проинформировать хозяев жилых помещений о возникшей задолженности. Ее необходимо устранить в термин, который не должен превышать 5 месяцев.

Собственник спецсчета, получивший подобное уведомление от структуры государственного жилищного надзора, должен донести до хозяев жилья эту информацию в письменном виде в течение 5 дней и предпринять необходимые меры для устранения задолженности.

Если по истечении пяти месяцев задолженность не будет ликвидирована в должном размере и структурой госжилнадзора не будут получены документы, которые подтверждают ликвидацию долга, данная структура должна уведомить о подобном факте структуру местного самоуправления. Последняя в свою очередь в течение 30 дней выносит решение о том, что фонд капитального ремонта будет сформирован на счетах РО.

Данное решение адресуется владельцу спецсчета, который обязуется перевести все средства, имеющиеся на спецсчете, региональному оператору для формирования у него фонда капремонта. Сделать это следует на протяжении месяца после получения соответствующего решения.

Если владелец спецсчета отказывается выполнять свои обязательства и переводить средства для создания фонда капитального ремонта на счетах регионального оператора в указанный термин, любой владелец жилья МКД, сам региональный оператор или структура местного самоуправления имеют право подать иск в судебную инстанцию о взыскании этих средств.

Источник