Оплата ремонта детского сада

Ремонт в детском саду

Ремонт в детском саду в большинстве случаев требует временного закрытия учреждения, если речь не идет о мелких локальных работах. Действующее законодательство РФ не устанавливает четких сроков оповещения родителей о временном закрытии детсада, однако руководство ДОУ обычно уведомляет о предстоящем ремонте за 3-4 недели.

Важно понимать, что на период ежегодного ремонта дошкольные учреждения не закрываются, а приостанавливают свою работу. На это время детей из садика переводят в другие ДОУ. Основанием для временной приостановки деятельности является приказ на ремонт детского сада, подписанный руководителем данного дошкольного учреждения.

Когда детский сад закрывают на ремонт, возникает множество нюансов, начиная с оплаты самого ремонта и заканчивая трудоустройством работников. Рассматриваем их в данной статье.

Кто может проводить ремонтные работы в детском саду?

Выполнять ремонт в садике своими силами (то есть силами родителей и воспитателей) нельзя. Это связано с тем, что ремонт детского сада в 2019 году должен проводиться в строгом соответствии с СанПиН и федеральным законодательством. При ремонтных работах могут применяться только те материалы (строительные, лакокрасочные и др.), которые соответствуют требованиям ФЗ №123 от 22.07.2008 г. В законе строго прописан регламент пожарной безопасности, которому должен отвечать проведенный ремонт.

Открытие детского сада после ремонта часто влечет за собой проведение проверок Роспотребнадзором и пожарной инспекцией. И если комиссия выявит нарушения, то дошкольное учреждение будет обязано их в кратчайшие сроки устранить. Средства на такое устранение детскому саду придется изыскивать самостоятельно, и хорошо, если комиссия не предпишет снова временно закрыть садик.

Выполнять работу имеет право только компания, специализирующаяся на оказании строительно-ремонтных услуг. Для масштабных работ (замена окон и напольных покрытий, перекрытие кровли, укладка асфальта, обустройство прогулочных территорий и игровых зон, установка ограждений и др.) ДОУ обязано открыть тендер и предложить возможным подрядчикам заранее определенную сумму. Ситуация здесь может осложняться тем, что если за эту сумму не находится подрядчика, то выделенные из бюджета средства могут быть переданы другому детсаду. Для более простых работ, которые предполагает косметический ремонт детского сада, тендер не открывается.

В любом случае, все данные о собранных и потраченных средствах на ремонт должны открыто публиковаться на веб-сайте ДОУ. Если сайта у вас нет, то можете создать его в конструкторе сайтов Nubex. Там есть бесплатные шаблоны для дошкольных учреждений.

Оплата ремонта

Бюджетные средства на ремонт школы или детского сада выделяются после того, как инженерно-техническая комиссия при управлении образования исследует помещения ДОУ и составит отчет о степени их аварийности. Средства распределяются в порядке убывания значимости: в первую очередь дотации получают наиболее «проблемные» садики – с прохудившимися крышами, осевшим фундаментом, трескающимися стенами. Это логично – если вовремя не провести ремонт в таком учреждении, то очень скоро здание детсада станет непригодным для эксплуатации. А это повлечет ряд новых проблем – утрату лицензии, необходимость в срочном устройстве воспитанников и работников в другие сады и т.д.

По этой причине менее запущенные садики могут долго ждать бюджетных отчислений. Кроме того, ремонт в ДОУ может осложняться и недостаточным финансированием (дотации не покрывают всех расходов), и потерей средств (речь идет о случаях, когда деньги из бюджета были выделены, но так и не дошли до детсада).

Существуют также различные региональные программы. Их основное назначение – оказывать руководству ДОУ финансовую помощь в ремонте детского сада. На практике эти программы достаточно трудно реализуемы. Загвоздка состоит в том, что каждая программа требует от ДОУ выполнения каких-либо условий для получения финансирования. Чаще всего это сбор части суммы, нужной для проведения ремонта (обычно от 20% до 50%). Остальную часть покрывает региональный бюджет, но – только когда учреждение уже собрало необходимую часть суммы. Разумеется, если предстоит капитальный ремонт детского сада, речь может идти о внушительных цифрах, и изыскать эти средства муниципальному учреждению будет непросто.

Расходы родителей

Нередко родители жалуются на поборы – требования обязательно сдавать деньги на ремонт детского садика. Это незаконно. Любые сборы в ДОУ, кроме оплаты дополнительных занятий воспитанников, запрещены.

Здесь есть и еще один нюанс. Все деньги на ремонт в детском саду, которые являются добровольными взносами родителей, должны быть обязательно согласованы с руководителем ДОУ в письменном виде. Взнос оформляется как целевое пожертвование, и в дальнейшем родители должны проконтролировать, чтобы эти средства были потрачены именно на ремонт и благоустройство. За руководителем ДОУ в этом случае закрепляется обязанность отчитываться перед родителями о ходе ремонта и тратах средств.

Ремонтные работы в ДОУ предполагают, что все воспитанники садика на период ремонта будут переведены в другое дошкольное учреждение. Если родители отказываются от места в другом садике, то руководство ДОУ не вправе требовать с них оплаты за посещение ребенком детсада. Это незаконно, так как в этом случае учреждение не несет расходов на данного ребенка.

Как быть работникам ДОУ на время ремонта?

На период закрытия детского сада на ремонт руководство обязано предоставить сотрудникам рабочие места в другом корпусе либо другом дошкольном учреждении, где есть вакантные места. Если такой возможности у руководства нет, то оно обязано оплатить сотрудникам простой за все время ремонта. Сумма простоя рассчитывается индивидуально и должна составлять не менее 2\3 от средней заработной платы сотрудника. Также по желанию работника ему может быть предоставлен оплачиваемый отпуск.

Источник

Школа требует деньги на ремонт, а садик — на нужды группы. Это законно?

У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.

С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.

Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?

Обычно в сборах нет нарушения закона, но чаще всего деньги можно не сдавать. Вы ничего при этом не нарушите, а к вашим детям формально не могут применить никаких санкций.

Как по закону

Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.

Нет никаких обязательных платежей, которые были бы связаны именно с обучением. Есть родительская плата за детский сад, но она идет на другие цели и зачисляется в бюджет. Никаких платежей на нужды группы, детского сада, жалюзи и подарки учителям законом не предусмотрено, никто не имеет права их требовать.

Министерство образования периодически выпускает письма и памятки на эту тему.

Что на практике

Школы и детские сады все равно собирают с родителей деньги. Зачастую это инициатива учителей, воспитателей или родительских комитетов. Воспитатели могут предложить родителям заменить матрасы после другой группы и купить новые игрушки, потому что куклы с машинками поломаны. Но именно предложить, а не потребовать.

В классе действительно может не быть жалюзи или лежать старый линолеум: на что-то бюджет не выделяет деньги, а на что-то выделяет слишком редко. Инициативная группа родителей может предложить повесить жалюзи и перестелить линолеум. Но все это не обязательные, а добровольные платежи. Если родители решат, что лучше обновить мебель или сделать ремонт, они могут это сделать по желанию и на ту сумму, которую вместе одобрят.

Кто решает, сколько сдавать

Обычно бюджет группы и класса обсуждают на родительском собрании. В одном классе детям решат подарить раскраски, а в другом — дорогие конструкторы. Еще есть день учителя, 8 Марта, конкурсы, походы в кино и цирк. Все это — по желанию и за счет родителей. Но родители не могут решить это за всех — только каждый за себя. Требования очень активных мам в школьных чатиках: «Мы решили вот так, собираем вот столько и сдайте эту сумму до такого-то числа» — это незаконно.

Никаких указаний сдавать деньги в обязательном порядке быть не должно. Дискриминации ребенка из-за того, что его родители не сдают деньги, тоже формально быть не может. А за любые попытки можно привлечь к ответственности.

Чаще всего родители все-таки сдают деньги, потому что весь класс не может оплачивать походы отдельных детей на экскурсии или подарки на дни рождения. Но если нет возможности или не хочется, никто вас не заставит.

Сборы на общие нужды школы или детского сада

Кроме нужд класса или группы, есть отдельная статья сборов — общие нужды учебного заведения. Эти деньги могут пойти на костюмы к Новому году, шторы в актовый зал, спортивное снаряжение или ремонт детской площадки.

Деньги могут тратить на неотложные нужды — например, ремонт крыши. Или на что-то важное для детей — например, питьевую воду из кулера. Но это тоже добровольные взносы, который каждый вносит по своему желанию.

Когда школа или детский сад собирает деньги на общие нужды, это не значит, что нарушен закон. В договоре или допсоглашении с родителями может быть пункт о добровольных пожертвованиях: родители подтверждают, что вносят пожертвования по своему желанию.

Школа не может тратить пожертвования как угодно, а только на свои нужды, но в целом это законно.

Учебные заведения отчитываются о расходах. Можно в любой момент потребовать такой отчет или найти его в открытом доступе на сайте (у всех школ и садиков обязательно есть сайт с финансовыми отчетами). Обычно в школе сборами и отчетами занимается попечительский совет.

Если вам кажется, что деньги тратятся не туда, это легко проверить.

Олимпиады и конкурсы

В школах несколько раз в год проходят олимпиады, в которых участвуют не только отличники, но и вообще все дети. Все эти «русские медвежата» или конкурсы в честь года экологии обычно платные: нужно сдать 50 или 100 Р на бланки. Эти деньги можно не сдавать и в олимпиадах не участвовать. То есть сбор нельзя назвать незаконным, но он тоже добровольный.

Никакого закона, который обязал бы всех детей участвовать в олимпиаде и платить за нее, не существует. Если учитель так говорит или грозится двойкой, это повод пожаловаться или как минимум разобраться на уровне руководства школы.

Если по итогам олимпиады присуждаются премии и гранты, она не может быть платной.

Платные услуги: английский, плавание, гимнастика и подготовка к школе

В школах и детских садах родителям могут предложить платные услуги. Например, в подготовительной группе с детьми будет заниматься преподаватель английского языка. Или работает спортивная секция, студия танцев, тренер по плаванию. Это не входит в учебную программу и не оплачивается из бюджета.

Все платные услуги и их стоимость утверждает местная администрация. Не воспитатель, не учитель и не директор. Список платных услуг и цены должны быть опубликованы на сайте школы или детского сада. Это обязательный раздел.

Если в положении написано, что занятия по английскому стоят 100 Р , за них не могут брать 250 Р . Но если такие занятия в принципе предусмотрены и ребенка на них записали, нужно оплачивать. Требовать, чтобы ребенка бесплатно приняли в секцию, нельзя.

Такая же ситуация с подготовкой к школе. Родителям кажется, что в детском саду обязательно должны тщательно готовить детей, учить их читать и писать. А тут сад просит за это деньги.

Чтобы проверить, чему должны учить ребенка бесплатно, нужно найти на сайте образовательную программу и учебный план. Такой документ тоже обязательно размещается в открытом доступе. Там видно, какие занятия входят в программу, сколько их в неделю. Например, развитие речи предусмотрено по стандарту, а математика и письмо — нет. Тогда это платно, но тоже на добровольной основе.

Если в детском саду дают кислородные коктейли и витамины, это тоже за отдельную плату, но с вашего согласия.

Что делать, если от родителей требуют деньги

Любое требование, принуждение и навязывание услуг — незаконное. Если не хотите сдавать, никто не может вас заставить.

На самом деле школам и садикам правда нужна помощь. Это важно не для самого учебного заведения, а для комфорта детей. Если не хотите или не можете сдавать деньги, предложите поучаствовать трудом: покрасить забор, помыть окна, помочь с доставкой игрушек, провести видеосъемку праздника. Можно наполнять сайт, делать поделки, шить костюмы или ремонтировать парты. А можно ничего не делать — ребенок все равно будет учиться бесплатно.

Но бывает, что от родителей требуют деньги, каждый месяц выставляют непосильные счета и непонятно, на что их тратят. Тогда нужно сделать так:

1. Написать заявление на имя руководства с просьбой объяснить, что это за суммы, на каком основании с вас их требуют и куда тратят. Один экземпляр сохранить.
2. Обратиться в департамент образования или Рособрнадзор. Только не анонимно, а то не рассмотрят. Копию обращения — себе. Должны ответить в течение месяца. Если найдут нарушения, директора оштрафуют. В регионах работают горячие линии для таких жалоб, но это только для консультаций. Если настроены серьезно — пишите письмо.
3. Пожаловаться в прокуратуру или идти в суд.

Скорее всего, претензии к вам закончатся еще на первом этапе. Но если нет, жалуйтесь. Все эти меры прямо предусмотрены законом, а у соответствующих органов достаточно полномочий, чтобы разобраться с незаконными требованиями.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Источник

Ремонт детского сада — за чей счет?

Скоро новый учебный год. Детские сады уже работают, школы вот-вот откроют свои двери. И каждый год у родителей возникает вопрос — а ремонт был? Нам говорят, что детские сады вынужденно закрываются на месяц в летний период, чтобы сделать ремонт. Но по факту очень часто ремонтом это назвать сложно.

В связи с этим часто спрашивают: куда обратиться, чтобы сделали ремонт в детском саду?

Рассказываю свой опыт.

1. Сначала нужно обратиться к заведующей. Заведующая пояснит, что сделано, что запланировано, что не удается отремонтировать уже много лет в связи с нехваткой финансирования. Обязательно спросите: «Можем ли мы обратиться в Департамент образования по этому вопросу?» Как правило, заведующие отвечают, что «конечно, обращайтесь, только укажите, что силами садика сделано все возможное».

2. Департамент образования. Лично от себя или коллективно напишите письмо с проблемами, что действительно требует ремонта в детском садике, почему это необходимо отремонтировать.

У меня есть целый протокол по проблемам моего детского сада, созданный при участии главы Администрации и целой комиссии всех уровней и должностей. В итоге в протокол внесен пункт: составить смету, через месяц после совещания ее действительно составили на 2,5 миллиона рублей. Но это оказалось мало. Протокол не означает, что деньги тут же будут выделены. Для этого соответствующие траты должны быть занесены в бюджет муниципалитета.

3. Поэтому третий шаг. Нужно обратиться к депутату городской Думы Кирова по вашему округу (куда относится детский сад): у депутатов есть фонд на выполнение наказов от избирателей. Депутаты активно его расходуют на социальные объекты, правда, кто-то предпочитает поделить средства между всеми детскими садами в округе, а кто-то делает один большой социальный объект в своем районе. С помощью такого общения нам в садике удалось установить детскую спортивную площадку за 200 тысяч рублей. В этом году поменяли окна (но еще не все, конечно).

4. Обратиться на предприятия, которые находятся недалеко от детского сада с посылом помочь социальному объекту стать лучше. Предприятию честь и хвала, детям достойные условия. Завод «Авитек», например, активно помогает своим «подшефным» детским садам.

5. Обратиться к застройщикам. Новые районы (но там и новые детские сады), точечные застройка — все это кто-то строит. Вот и пишем в головной офис письмо с просьбой помочь детскому саду в ремонте (одной группы, комнаты, спортзала и т. д.). Результат может быть разный. Мне казалось, что уж застройщику помочь тремя банками краски и двумя листами гипсокартона вообще не проблема, даже своих маляров привезти не накладно. Зато везде вместо рекламы рассказали, написали, себя похвалили, родители спасибо сказали, дети довольны. А оказалось наоборот. СК «ДомИнвест» вообще не ответили, «Маяковская» сказали, что подумают, смогут ли материалами помочь, а вот «Железно» категорично сказали, что дарят муниципалитету целый детский сад (вместе с «Маяковским») на КРИНе, поэтому помогать с ремонтам старым садам в двухстах метрах от нового жилого микрорайона не будут.

6. Обращение в Прокуратуру. Это плохой варианты, лучше согласовать с заведующей (спросить: готова ли она на это?). Если реально нарушения есть, напишут предписание, но персоналу садика может достаться. Зато по предписанию садик первый в очередь встанет на суммы в бюджете на исправление нарушений.

7. Создать благотворительную организацию на нужды детского сада. Привлечь неравнодушных родителей. Собирать благотворительные взносы с желающих, на эти средства заниматься ремонтом.

Если нужно, приложу примеры писем в разные инстанции. Дайте знать в комментариях.

Источник