Оплата собственниками капитального ремонта сроки

Взносы по капитальному ремонту для собственников нежилых помещений в МКД

Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ

специально для ГАРАНТ.РУ

В жилищном законодательстве существует собирательное название обязательных платежей для собственников – плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Из-за такого названия у собственников нежилых помещений в МКД часто появляется убеждение, что они не обязаны платить такие платежи, в частности за капитальный ремонт, поскольку у них в собственности нежилое помещение. Но это не так – в случае неуплаты они рискуют стать должниками. Разберемся в нюансах этого обязательного платежа, как за нежилое помещение, так и за машиноместо.

Обязаны ли платить взносы за капитальный ремонт собственники нежилых помещений в МКД?

Напомним, плата за жилое помещение является реализацией собственниками как жилых помещений, так и нежилых бремени по несению расходов на содержание общего имущества (ст. 39 Жилищного кодекса). Более того, относительно оплаты взнос на капитальный ремонт существует ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, которая прямо предусматривает, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД распространяется на всех собственников помещений.

Законность и соответствие норм жилищного законодательства об оплате взносов на капитальный ремонт для собственников нежилых помещений была подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12 апреля 2016 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы». При этом, Суд рассмотрел нормы в целом, не разграничивая собственников жилых и нежилых помещений.

В другом деле, КС РФ, рассматривая законность норм ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей общую обязанность собственников помещений в МКД участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, отметил, что данная норма не может рассматриваться как не согласующаяся с конституционными предписаниями и возложение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не только на собственников жилых помещений в таком доме, но и на лиц, в собственности которых находятся расположенные в нем нежилые помещения и которые также заинтересованы в поддержании дома в надлежащем состоянии, а потому лица данной категории наряду с собственниками жилых помещений обязаны вносить соответствующие платежи соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (Постановление КС РФ от 29 января 2018 г. № 5-П). В итоге Суд сделал вывод собственники нежилых помещений с точки зрения обязательств по оплате за помещение несут такие же обязательства, как и собственники жилых помещений, в том числе обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Они должны делать это с 30 июля 2017 года?

Действительно, ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ была введена в кодекс с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 257-ФЗ. Но данный факт не означает, что обязанность оплачивать взносы возникла с указанной даты, поскольку данная норма распространяется на правоотношения с 1 января 2013 года. Такое положение было закреплено в ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Это исключение согласуется с ч. 4 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, предусматривающее распространение актов жилищного законодательства на отношения, возникшие до даты введения в действие такого акта, предусмотрев такое правило указанным актом.

Могут ли собственники нежилых помещений в МКД потребовать платежный документ на оплату на предстоящий календарный год?

По общему правилу, взносы на капитальный ремонт уплачиваются ежемесячно на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1-2 ст. 171, ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Собственникам нежилых помещений предоставлено вправе потребовать представить в их адрес платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год. При этом, собственник в таком случае, может оплатить такой платежный документ как единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, так и ежемесячно равными долями в течение календарного года (ч. 3 ст. 171 Жилищного кодекса РФ). При представлении платежного документа на год следует учитывать, что в пределах года тариф может быть разным. Как правило, до начала текущего года, субъекты РФ уже публикуют нормативный правовой акт, устанавливающий тариф на год и его изменение в течение года. Вопросы сроков публикации таких нормативных актов регулируются региональным законодательством. Например, в Ставропольском крае минимальный размер взноса устанавливается Правительством Ставропольского края ежегодно, но не позднее 1 октября года, предшествующего очередному году. Такой порядок определен ст. 2 Закона Ставропольского края от 28 июня 2013 года №57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края»

Если собственник нежилого помещения – юридическое лицо, то платежные документы должны представляться по адресу юридического лица.

Жилищным законодательством не урегулирован вопрос места представления платежных документов, а представление платежек в почтовый ящик представляет собой не иначе как правовой обычай согласно ст. 5 Гражданского кодекса.

На случай платежных документов за капитальный ремонт предусмотрено – если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, то платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Собственники машино-мест тоже должны оплачивать капитальный ремонт?

Жилищный кодекс не выделяет отдельного регулирования прав и обязанностей собственников машино-мест, поэтому при рассмотрении данного вопроса следует учитывать совокупность нормативно-правовых норм.

Машино-место отнесено к недвижимому имуществу в виде части здания или сооружения, границы частей которых описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (п. 3 ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) содержится указание, что к нежилым помещениям в указанных Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Следует отметить общее, что в любом случае – машино-место является неотъемлемой частью здания и сооружения, то есть входит в его состав, поэтому, если машино-место находится в МКД, то наравне со всеми собственниками, собственник такого помещения обязан будет оплачивать взносы за капитальный ремонт.

Источник

Капремонт в новостройках: когда нужно платить взносы в фонд, законы и сроки

Квитанции на оплату капитального ремонта только что построенного и заселенного дома вызывают неоднозначную реакцию: шок, возмущение, гнев.

Давайте разберемся, когда эти квитанции правомерны и платить надо. А когда управляющая компания хочет просто нажиться на собственниках, несведущих в тонкостях жилищного законодательства.

Закон о капремонте новостроек

Правила проведения капитального ремонта в многоквартирных домах определяют:

• жилищный кодекс РФ;
• федеральный закон № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Опираться нужно именно на Жилищный кодекс IX раздел. А федеральный закон № 271 фиксирует изменения в нем.

Отдельного закона или статей кодекса о ремонте новостроек нет. Потому что время начала сбора взносов в Фонд капитального ремонта (далее — ФКР) зависит от сроков включения самого дома в региональную программу и от общего технического состояния жилья.

Но подробнее об этом – ниже.

Какие дома считаются новостройками

Обычно новостройками принято считать дома, построенные 2-3 года назад. Максимум – 5 лет.

Но более точным определением является покупка их у застройщика: будь это строительная компания, либо физическое лицо, с которым заключен договор о переуступке права долевого строительства.

Если на квартиру уже было оформлено право собственности, то оно считается вторичкой. Пусть там проживали один день.

Иногда новостройками можно считать дома после реконструкции. Но это возможно, если после нее изменилось количество квартир в доме или запись о ном в ЕГРП, либо присвоен новый кадастровый номер.

Однако, такая ситуация скорее исключение из правил. Обычно новый дом – это дом от застройщика.

Капитальный ремонт новых многоквартирных домов до 5 лет

Существует такое понятие, как износ. Будет заблуждением считать, что если дом новый, то думать о капитальном ремонте еще рано.

Например, срок эксплуатации лифта – 25 лет. Облицовки фасада, систем горячего и холодного водоснабжения – уже 10-15. А вот фальцевую кровлю и мягкую кровлю с битумным слоем придется менять всего через 5 лет.

То есть спустя 15-20 лет большинство конструкций придет в негодность. И для их замены сумма нужна будет значительная. Поэтому чем раньше владельцы начнут копить деньги, тем легче и качественнее пройдет ремонт.

Если жильцы оплачивать взносы все-таки не хотят, то они нарушают обязательства, наложенные статьей 168 Жилищного кодекса.

Нужно ли платить за капремонт в новом доме, взносы

Первое, что надо сделать владельцам квартир в новом доме, это выбрать форму управления МКД – управляющая компания или товарищество собственников жилья.

Дальше – определяют способ формирования Фонда. Существует 3 варианта:

1. Общий счет у регионального оператора.
2. Специальный счет у регионального оператора.
3. Специальный счет ТСЖ, УК, ЖСК.

У каждого способа есть свои преимущества и недостатки. Поэтому этот вопрос надо рассмотреть обстоятельно. Например, если состояние дома близко к аварийному, то лучше выбрать общий счет у регионального оператора. Потому что тогда деньги выделяются на ремонт домов, нуждающихся в нем в первую очередь.

Специальный счет предусматривает большую маневренность средств. Жильцы могут копить деньги и распоряжаться ими. Они имеют право, скопив достаточную сумму, например, направить их на замену системы отопления. В следующий раз – перекрыть кровлю. Но и ответственность у собственников большая.

После всех этих организационных мероприятий дом включат в региональную программу капитального ремонта. Программа обновляется ежегодно. По статье 168 Жилищного кодекса в нее не включают дома с изношенностью больше 70 % или если сумма капремонта выходит больше предельной в регионе. Такие дома признаются аварийными, либо рассматривается вопрос о реконструкции.

Но если дом еще не вошел в программу капремонта, а оплата уже взимается, это незаконно. Нужно жаловаться в местную администрацию, полицию, прокуратуру.

Для владельцев квартир в новостройках статьей 170 Жилищного кодекса предусмотрена отсрочка платежей. То есть дом включают в программу, а платить взносы начинают спустя некоторое время. Максимально – 5 лет.

В каждом регионе срок отсрочки свой. Труднее всего москвичам – для них отсрочка не предусмотрена, также как и петербуржцам. И в Москве и в Петербурге плата за капремонт в новостройках начисляется совершенно законно, никакой отсрочки не предусмотрено. В Тюменской области – 4 месяца. А в Самаре и Новосибирске установлен максимальный срок в 5 лет.

Сколько лет должно быть дому, чтобы платить за капремонт

Как видим из текста выше, многое зависит от региона вашего проживания. Но есть и «лазейки», которые помогут вам отстоять свои права даже в столице.

Что делать, если в регионе отсрочка принята, например, 1 год, а дом на гарантии у застройщика 5 лет. Ведь если в строительные конструкции или инженерные системы здания вмешается сторонняя организация, то гарантия аннулируется.

Тогда собственники имеют право написать заявление об отсрочке. За это должны проголосовать все владельцы МКД на общем собрании жильцов.

Заявление пишется в региональную администрацию. В нем приводятся аргументы, почему собственники просят отсрочить отчисления на капремонт.

Жилищная комиссия оценивает состояние дома и выносит решение. Если ответ отрицательный, то начинается оплата.

Обратите внимание, отсрочка платежей на капремонт возможна только при условии, что дом сдан в эксплуатацию не больше 5 лет назад.

Как оплачивать капремонт в новом доме

Не меньше, чем за 3 месяца до начала платежей, собственники на общем собрании определяются со способом формирования ФКР (о вариантах писалось выше). Решают и другие организационные моменты:

• величина взносов;
• размер фонда;
• список первоочередных и второстепенных работ.

В субъекте РФ устанавливается свой минимальный размер тарифов. Тогда учитывается общее количество МКД, их техническое состояние, соотношение с платой за коммунальные услуги, степень государственной поддержки.

В Москве в 2019 году определен тариф в размере 18,19 рублей за квадратный метр. В Екатеринбурге – 9,36 руб. А в Республике Марий Эл – всего 5,20.

Но собственники могут повысить ежемесячный платеж, например, когда копят на определенный вид работ.

Отдельная квитанция

Взнос на капремонт включен в общую квитанцию за коммунальные услуги. Форма платежного документа утверждена приказом Минстроя № 43 от 26 января 2018 года.

Однако то же министерство письмом от 7 июля 2014 года «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства РФ по вопросам организации капитального ремонта…» официально закрепил за собственниками право получать особую квитанцию именно за капремонт. За это должны проголосовать владельцы на общем собрании.

В отдельной квитанции указывается:

• площадь жилища;
• размер взноса за квадратный метр и за всю квартиру;
• льготы, пени, задолженности;
• итоговая сумма.

Кстати, с 2018 года в Москве и Московской области все начисления по капремонту производит только МосОблЕИРЦ. С другими агентами фонда капитального ремонта договоры расторжены. И если у управляющей компании договор с этой организацией не заключен, то им раз в 3 месяца приходит отдельная квитанция за капремонт.

Расшифровка тарифа «содержание и текущий ремонт общего имущества»

На квитанциях за услуги ЖКХ прописывается плата не только на капитальный ремонт, но и на текущий. Какова расшифровка этого платежа?

Необходимо различать 2 вида ремонта – капитальный и текущий.

К текущему ремонту и содержанию общего имущества МКД относится:

• подготовка к отопительному сезону;
• мелкий и косметический ремонт (типа покраски стен подъезда);
• профилактические мероприятия по поддержке работоспособности инженерных систем;
• аварийные работы;
• санитарное обслуживание;
• благоустройство.

Например, если разбилось окно в подъезде, то в рамках текущего ремонта его заменят. А при капитальном – вставят новые окна во всех подъездах. При текущем ремонте заменят поломавшуюся ступеньку, и поменяют пол при капитальном.

Надо заметить, что для нормального функционирования всех систем требуются обе разновидности работ.

Как расходуются средства, перечисляемые в Фонд капитального ремонта

Итак, допустим, вы исправно оплачиваете взносы на капремонт. И теперь хочется узнать, сколько денег накопилось на счету дома, и когда собственно будет ремонт у вас.

Сделать это можно на сайте Реформа ЖКХ. Введите в поисковую строку полный домашний адрес. И во вкладке «капитальный ремонт» узнаете все интересующие данные.

Теперь возникает естественный вопрос: как расходуются эти средства?

Во-первых, на сами ремонтные работы.

Согласно п. 1 ст. 166 Жилищного кодекса это ремонт:

• крыши;
• фасада;
• фундамента;
• лифта (или его замена);
• систем электро-, газо-, водо-, теплоснабжения.

П.2 статьи 166 дополняет список: утепление, строительство вентилируемой крыши, приобретение общедомовых приборов учета.

Собственники имеют право вносить свои коррективы.

Во-вторых, средства идут на оплату кредитов по капитальному ремонту.

Допускается брать кредит под залог Фонда капремонта у регионального оператора. Необходимые работы проводятся, а жильцы постепенно расплачиваются по кредиту. Такой вариант подходит домам, которым срочно нужно провести часть ремонтных работ (например, заменить крышу), а требуемая сумма еще не накоплена.

Когда и на что расходовать средства решают сами жильцы. Управляющая компания или ТСЖ могут только посоветовать, но принимать решения самостоятельно они не имеют право.

Освобождение от капремонта новостроек, какие льготы предусмотрены

Для отдельных категорий населения предусмотрены льготы при оплате взносов на капремонт:

• инвалиды 1 и 2 групп;
• ветераны Великой Отечественной войны и ветераны труда;
• малоимущие и многодетные семьи;
• реабилитированные жертвы репрессий;
• чернобыльцы;
• семьи, имеющие ребенка-инвалида;
• люди пенсионного возраста (старше 70 лет – компенсация 50 %, старше 80 лет – 100 %).

Нужно различать такие понятия, как освобождение от уплаты и льготы. При освобождении человек просто не оплачивает капремонт. Льготные категории обязаны их платить, но государство выделяет им компенсацию.

В каждом регионе свои правила, какие категории полностью освобождены от этой обязанности, а кому выплачивают компенсацию.

Подробнее о том кто освобождается от кап. ремонта, обо всех льготах читайте в нашей статье по ссылке. ⇐

Как получить компенсацию льготникам

Оформляют компенсацию в местной администрации, в отделе социальной защиты и в жилищном отделе. Для ее получения нужны следующие документы:

• заявление (бланк выдадут на месте);
• паспорт;
• документы, подтверждающие право на компенсацию (пенсионное удостоверение, справку об инвалидности и другие);
• квитанции об оплате (до даты обращения);
• справку об отсутствии задолженностей за услуги ЖКХ;
• справку о составе семьи.

Обратите внимание, льготы начисляются только на 36 кв.метров площади жилого помещения на человека и 56 кв.метров на семью.

Подробнее узнать, положены льготы определенной категории и в каком размере можно в городской или районной администрации.

Можно ли не платить за капремонт, ответственность за неуплату

Не платится за капремонт, если:

• на специальном счету уже накоплена минимальная сумма, необходимая на капремонт;
• дом является аварийным;
• дом не включен в региональную программу по капитальному ремонту;
• еще не закончился период отсрочки для новостроек.

В остальных случаях платежи обязательны.

Штраф, согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ, равняется 1/300 от ставки рефинансирования Центрального банка от не выплаченной суммы за каждый день вплоть до момента погашения долга.

Если же и штраф не будут оплачивать, тогда грозит суд, запрет на выезд из страны, арест имущества.

Будьте осторожны при покупке жилья. Если долг за услуги ЖКХ остается за прежним владельцем, задолженность по капремонту переходят к новому хозяину.

То есть вносить взносы на капремонт все равно придется. Пусть и на несколько лет позже жителям новостроек. Поэтому лучше не накапливать долги во избежание взысканий со стороны правоохранительных органов. Да и кто позаботится о состоянии дома, кроме его владельцев.

Источник