Органы контролирующие фонд капитального ремонта

Статья 172. Контроль за формированием фонда капитального ремонта

Статья 172. Контроль за формированием фонда капитального ремонта

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 172 ЖК РФ

1. Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

2. Региональный оператор обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 498-ФЗ часть 3 статьи 172 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

3. Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

4. Орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 263-ФЗ в часть 5 статьи 172 настоящего Кодекса внесены изменения

5. Орган государственного жилищного надзора предоставляет сведения, указанные в частях 1 — 4 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом. Указанный федеральный орган размещает предоставленные органом государственного жилищного надзора сведения в системе в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Источник

Контроль за формированием фонда капитального ремонта

Владелец спецсчета должен подавать в структуру госжилнадзора сведения о взносах, перечисленных в фонд капитального ремонта.

Обязанности собственника специального счета

Структура, которая владеет специальным счетом на протяжении 5 рабочих дней с того момента, как он был открыт, обязана отправить ответственным особам органа государственного жилищного надзора уведомление. В нем должно быть указано, какой способ создания фонда капитального ремонта предпочли владельцы жилья соответствующего многоквартирного дома (МКД).

При этом к уведомлению следует приложить копию решения высшего органа (общего собрания владельцев жилья МКД), банковские справки об открытии специального счета и другую документацию, если это предусмотрено законодательными актами.

В протокольном решении обязана содержаться информация, предусмотренная пунктом 3 и 4 статьи 170 ЖК, а именно:

• каким способом планируется формировать фонд капитального ремонта (финансы будут перечисляться региональному оператору или на специальный счет);
• если финансовые средства аккумулируются на специальном счете, в протокольном решении необходимо указать собственника спецсчета, кредитную структуру, в которой данный счет открыт, а также зафиксировать величину взноса, которая не должна быть меньше, чем минимально допустимый взнос, установленный соответствующими нормативными документами.

Также владелец спецсчета должен подавать в структуру госжилнадзора сведения о взносах, перечисленных в фонд капитального ремонта хозяевами жилья МКД, а также о величине остатка финансов, находящихся в его распоряжении.

Обязанности региональных операторов

Согласно статьи 172 обязательства перед структурой государственного жилищного надзора имеет и региональный оператор (РО), который должен в порядке, установленном законодательными актами России и в установленный термин, предоставлять следующую информацию:

• должностным особам органа государственного жилищного надзора подаются данные о МКД, хозяева жилья которых производят формирование фондов капитального ремонта на расчетном счете РО;
• кроме этого орган государственного жилищного надзора оповещается о факте поступления взносов, которые оплачивают владельцы жилья для осуществления капитального ремонта.

Обязанности органов госжилнадзора

Структура государственного жилищного надзора в свою очередь обязана:

• вести реестр уведомлений, полученных от владельцев специальных счетов;
• вести реестр спецсчетов;
• информировать структуру местного самоуправления и операторов о МКД, хозяева помещений которых не определились, каким образом должен формироваться их фонд капитального ремонта, или же данное решение было принято, но не было реализовано.

Структурой государственного жилищного надзора полученные сведения и собранная информация предоставляются в федеральный исполнительный орган власти, который ответственен за выработку и реализацию госполитики и регулирование нормативно-правового характера в отрасли социально-экономического развития субъектов России и муниципалитетов и ЖКХ. Делать это нужно в порядке, который установлен таким федеральным органом.

Указанным федеральным органом предоставленные структурой государственного жилищного надзора данные должны быть размещены в системе в определенном на законодательном уровне порядке и в установленные сроки.

Если размер поступающих в фонд капитального ремонта взносов составляет меньше, чем 50% от размера счетов, которые предоставлены к уплате, структурой государственного жилищного надзора оповещается владелец спецсчета о потребности проинформировать хозяев жилых помещений о возникшей задолженности. Ее необходимо устранить в термин, который не должен превышать 5 месяцев.

Собственник спецсчета, получивший подобное уведомление от структуры государственного жилищного надзора, должен донести до хозяев жилья эту информацию в письменном виде в течение 5 дней и предпринять необходимые меры для устранения задолженности.

Если по истечении пяти месяцев задолженность не будет ликвидирована в должном размере и структурой госжилнадзора не будут получены документы, которые подтверждают ликвидацию долга, данная структура должна уведомить о подобном факте структуру местного самоуправления. Последняя в свою очередь в течение 30 дней выносит решение о том, что фонд капитального ремонта будет сформирован на счетах РО.

Данное решение адресуется владельцу спецсчета, который обязуется перевести все средства, имеющиеся на спецсчете, региональному оператору для формирования у него фонда капремонта. Сделать это следует на протяжении месяца после получения соответствующего решения.

Если владелец спецсчета отказывается выполнять свои обязательства и переводить средства для создания фонда капитального ремонта на счетах регионального оператора в указанный термин, любой владелец жилья МКД, сам региональный оператор или структура местного самоуправления имеют право подать иск в судебную инстанцию о взыскании этих средств.

Источник

Чем занимается Фонд капитального ремонта, кому подчиняется, куда на него жаловаться и как?

Фонд капитального ремонта, это не только деньги, которые жильцы собрали для проведения восстановительных работ в своем доме. Под этим термином также понимают и некоммерческую организацию, которая создана конкретно для управления и распоряжения данными финансами.

Капитальный ремонт рано или поздно необходим каждому многоквартирному дому. Поэтому всем собственникам рекомендуется заранее изучить вопрос образования Фонда капремонта и взаимодействия с таковым.

Чем занимается такая НКО?

Фонд капитального ремонта – это некоммерческие организации, которые функционируют отдельно в каждом регионе и являются официально зарегистрированными. Именно эта организация занимается обеспечением ремонтных и монтажных работ в конкретном доме.

Полностью под термином Фонд капитального ремонта понимается вся денежная масса, которая собрана на банковском счету собственниками квартир. Доступ к этим средствам имеют представители ТСЖ и ЖСК. При этом Управляющая компания не имеет права помогать создавать жильцам Фонд капремонта.

Законодательство, регулирующее работу этой некоммерческой организации

В первую очередь это ст. 170 ЖК РФ, где дано само понятие Фонда капитального ремонта. В 2012 году после принятия Федерального закона 25.12.2012 № 271-ФЗ, Жилищный кодекс был пополнен 9 разделом, в котором подробно указывается все подробности существования Фонда и его формирования.

Способы формирования счета для капремонта общего имущества МКД

Собственники квартир сами могут выбрать вариант формирования Фонда капремонта МКД. Всего есть 2 законных варианта, каждый из которых имеет ряд достоинств и недостатков.

Региональный оператор

Поскольку организация определена как некоммерческая, она создана исключительно для выполнения определенных функций, а не для получения прибыли. Это означает, что все взносы, которые жильцы платят на капитальный ремонт, должны идти в денежную массу, которая будет потрачена четко по обозначенным целям.

Многие собственники считают минусом такой организации тот факт, что деньги идут в копилку не конкретного дома, а всего города и на момент, когда именно данному дому необходимо будет восстановление, накопленных средств может не оказаться. Но организация устанавливает ориентировочные сроки каждого дома и планирование ремонта в своем доме жильцы могут проследить на официальном сайте регионального Фонда Капремонта. Подробно о том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в этой статье.

Специальный счет

Если собственники на общем собрании выбрали специальный счет в качестве способа формирования Фонда капремонта, то им придется определить следующие нюансы:

• размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт;
• кто будет являться владельцем специального счета;
• конкретную кредитную организацию, где спецсчет будет открыт.

При этом кредитная организация должна отвечать определенным правилам. Специалисты советуют выбирать второй способ формирования Фонда капремонта для домов, где ремонт был проведен недавно или новостройкам. Значительное количество времени, которое есть в запасе, поможет накопить собственникам достаточное количество денежных средств на восстановительные работы в будущем.

Кому подчиняется?

Фонд капитального ремонта МКД является самостоятельным органом Исполнительной власти. Подчиняется он Правительству РФ, а на региональном уровне – соответствующему Департаменту. Например, в Москве, это Департамент Капитального ремонта.

Что делать при некачественном исполнении НКО своих обязательств?

Больше о том, что подразумевает под собой капитальный ремонт и каких видов бывает, читайте тут.

Если у собственников протекла крыша по вине подрядчиков, которые делали в доме ремонт, то выплату всех ущербов, штрафов и компенсаций осуществляет Фонд капитального ремонта. Подробно о капитальном ремонте кровли и крыши многоквартирного дома мы рассказывали здесь.

Если он не сделает это в добровольном порядке, то собственники могут смело идти в суд. Но на первом этапе лучше начать решение вопроса с досудебных разбирательств.

Досудебное разбирательство

Если в доме проведены работы, качество которых собственников не устраивает, то им необходимо в первую очередь выяснить, были ли эти работы капитальным ремонтом. Затем можно подавать жалобы в определенные инстанции.

Куда жаловаться?

Если ответственной организацией за проведением ремонта считается Региональный оператор, то в первую очередь жаловаться нужно ему. Если реакции нет, затем идут следующие организации в порядке обращения:

1. Государственная Жилищная инспекция.
2. Роспотребнадзор.
3. Прокуратура.

Только затем можно идти в суд.

Необходимые документы и доказательства

В первую очередь необходимо составить претензию на некачественный ремонт или его полное отсутствие. В качестве доказательств можно использовать:

• фотографии недоделок или мест, требующих срочного восстановления;
• акты независимых экспертов;
• письменные показания других жильцов;
• видеоматериалы.

Как составлять претензию на некачественные ремонтные работы или их отсутствие?

Неважно, в какую организацию составляется претензия. Шаблон примерно одинаков:

• в «шапке» обращения необходимо написать кому адресована претензия;
• контактные данные заявителя;
• название документа «Жалоба»;
• подробный текст с описанием проблемы, здесь важно как можно больше доказательств и деталей;
• просьба об устранении проблемы или проведении проверки (зависит от того, куда обращена жалоба);
• дата и подпись заявителя;
• список документов, прилагающихся к жалобе, в том числе и доказательных.

Жалобу можно подать лично, с помощью заказного письма через почту, а также через Интернет на официальном сайте организации, куда обращена жалоба. Срок реагирования на жалобу – 30 дней с момента подачи заявления. Если реакции нет – можно смело обращаться в следующую инстанцию вплоть до суда.

Как подать в суд?

Если досудебные разбирательства не принесли успеха, то собственники квартир имеют полное право обратиться с исковым заявлением в суд.

Исковое заявление

Иск должен содержать следующую информацию:

1. Указать свои Ф. И. О, а также уточнить, что истец является собственником квартиры по определенному адресу.
2. Указать, что нарушены права потребителя. В таком случае необходимо будет доказать, что денежные средства на оплату фонда капитального ремонта вносились регулярно.
3. Подробно описать проблему, привести доказательства вины Фонда капремонта.
4. Выставить требования по возмещению материального, морального и физического вреда от действия или бездействия регионального оператора.

Сроки рассмотрения

Общий срок рассмотрения дела в суде не должен превышать 2 месяца. Это указано в Гражданско-процессулаьном кодексе ст. 157. За это время представители суда должны рассмотреть заявление и вынести решение. Если истца это решение не устраивает, он может обратиться в высшие судебные инстанции, вплоть до Верховного суда.

Госпошлина и прочие финансовые траты

Подавать в суд это не только хлопотное дело, но и финансово затратное. Но в данном случае речь идет о делах по защите прав потребителя. Если сумма иска о защите прав потребителя меньше 1 млн рублей, то госпошлина не оплачивается в соответсвии с ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ.

На каком основании могут отказать и что тогда делать?

Суд не всегда встает на сторону потребителей. Если есть основания признать регионального оператора невиновным или его действия законными – истцу откажут в удовлетворении иска. В таком случае необходимо в десятидневный срок после вынесения решения, подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции. Поэтому рекомендуется собрать как можно больше доказательств вины Фонда капремонта к иску приобщить экспертное мнение.

Фонд капитального ремонта – это своеобразная копилка, куда собственники откладывают деньги на проведение капитальных работ по мере необходимости. Для управления этим Фондом в каждом регионе создана некоммерческая организация. Если собственники МКД решили ей доверить свой фонд, то они могут и требовать проведения качественного ремонта в положенные сроки.

Источник