Ответственный за ремонт лифта

Должна ли УК в МКД назначать своего работника ответственным за эксплуатацию лифтов: мнения Минстроя России и Ростехнадзора разошлись

kalinovsky / Depositphotos.com

Федеральные ведомства дали противоположные ответы на следующий вопрос: должна ли управляющая МКД организация нанимать работника с определенной «лифтовой» квалификацией и назначать его лицом, ответственным за организацию эксплуатации лифта в МКД, если работы по эксплуатации, техобслуживанию и ремонту лифта уже выполняет специализированная организация?

Минстрой России пришел к выводу, что в этой ситуации все требуемые услуги и работы осуществляет привлекаемая специализированная организация (письмо Ростехнадзора от 4 июня 2019 г. № 09-00-06/4566, письмо Минстроя России от 31 мая 2019 г. № 20562-ОГ/04). А значит, назначение лица, ответственного за организацию эксплуатации лифтов, из числа работников управляющей организации, в указанном случае не требуется.

Ростехнадзор, напротив, полагает, что Правила организации безопасного использования и содержания лифтов устанавливают безусловную обязанность для управляющей МКД организации – владельца лифта – назначить соответствующего ответственного специалиста из числа квалифицированного персонала. А заключение договора между УК и специализированной организацией на техобслуживание и ремонт лифта никак не снимает с УК упомянутую обязанность. Причем требования к образованию такого работника УК устанавливаются положениями профессиональных стандартов, а квалификация подтверждается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Источник

Должностная инструкция специалиста, ответственного за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов

Автор: admin · Опубликовано 28.05.2020 · Обновлено 29.05.2020

I. Общие положения

1. На должность специалиста, ответственного за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

2. Опыт практической работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов:

— на базе среднего профессионального образования — не менее одного года;

— на базе высшего образования — не менее 6 месяцев.

3. Дополнительные требования:

— прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

— наличие не ниже IV группы по электробезопасности;

— наличие свидетельства о квалификации.

4. Назначение на должность специалиста, ответственного за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов, а также освобождение от нее производится приказом руководителя организации.

5. Специалист, ответственный за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов, должен знать:

5.1. Основы электротехники и электроники

5.2. Национальные, межгосударственные, отраслевые стандарты, технический регламент, стандарты организации, устанавливающие требования к эксплуатации лифтов

5.3. Устройство, конструктивные особенности и принцип действия лифтов

5.4. Алгоритм функционирования лифтов во всех режимах работы

5.5. Порядок проверки устройств безопасности лифтов

5.6. Документацию, регламентирующую виды, состав и периодичность работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов

5.7. Руководства (инструкции) по эксплуатации изготовителей лифтов, модели которых обслуживает подчиненный персонал

5.8. Номенклатуру запасных частей и материалов

5.9. Состав мероприятий при техническом освидетельствовании лифтов

5.10. Порядок проведения, состав участников технического освидетельствования лифтов, их обязанности и полномочия

5.11. Состав работ, возложенных на электромеханика по подготовке лифтов к техническому освидетельствованию

5.12. Порядок получения, хранения и выдачи запасных частей, материалов, средств индивидуальной защиты

5.13. Виды и область применения инструмента и приспособлений для производства работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов

5.14. Виды средств коллективной и индивидуальной защиты, способы их использования и нормативы по обеспечению ими персонала

5.15. Нормативы и порядок обеспечения подчиненного персонала инструментом, приспособлениями, приборами

5.16. Производственные инструкции и инструкции по охране труда подчиненного персонала

5.17. Законодательство Российской Федерации, устанавливающее требования и порядок подготовки, подтверждения квалификации и периодической проверки знаний подчиненного персонала

5.18. Порядок допуска подчиненного персонала к выполнению работ на лифтах

5.19. Порядок подготовки и утверждения в организации приказов (распоряжений) о назначении персонала и закрепления за ним определенных видов деятельности

5.20. Основы управления персоналом

6. Специалист, ответственный за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов, подчиняется непосредственно ___________________.

7. На специалиста, ответственного за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов, возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам.

8. На время отсутствия специалиста, ответственного за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов, (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее их исполнение.

II. Должностные обязанности

В обязанности специалиста, ответственного за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов, входит:

1. Организация и контроль деятельности персонала, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт лифтов:

— Выдача подчиненному персоналу задания на выполнение работ с фиксацией их в соответствующем журнале

— Инструктаж подчиненного персонала по безопасному выполнению работ на лифтах и охране труда

— Обеспечение персонала необходимой руководящей документацией, в том числе производственной инструкцией и инструкциями по охране труда

— Контроль соблюдения порядка допуска подчиненного персонала к работе

— Внесение изменений и/или перераспределение заданий подчиненному персоналу (при необходимости)

— Контроль выполнения задания и соблюдения требований охраны труда подчиненным персоналом

— Рассмотрение и выявление причин нарушений при выполнении работ, оценка качества работы, определение и принятие мер, предусмотренных должностной инструкцией

2. Организация подготовки, подтверждения квалификации и периодической проверки знаний персонала, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт лифтов:

— Контроль сроков действия квалификационных удостоверений (сертификатов компетентности) подчиненного персонала

— Организация периодической проверки знаний подчиненного персонала, в том числе по электробезопасности

— Направление подчиненного персонала на повышение квалификации

— Ведение документации по периодической проверке знаний подчиненного персонала

— Работа в комиссии по проверке знаний подчиненного персонала

3. Обеспечение производственного процесса технического обслуживания и ремонта лифтов инструментом, приспособлениями, приборами, запасными частями и материалами, средствами индивидуальной защиты персонала:

— Обеспечение персонала для проведения работ инструментом, приспособлениями, приборами, запасными частями и материалами, средствами индивидуальной защиты

— Ведение учета выданного инструмента, приспособлений, приборов, запасных частей и материалов, средств индивидуальной защиты

— Контроль расхода запасных частей и материалов

— Контроль исправности и своевременности поверок (проверок) инструмента, приспособлений, приборов и средств индивидуальной защиты

4. Организация работ по подготовке и проведению технического освидетельствования лифтов:

— Составление графика работ по подготовке лифтов к техническому освидетельствованию с учетом сроков технического освидетельствования лифтов

— Выдача заданий подчиненному персоналу на производство работ по подготовке лифтов к техническому освидетельствованию и контроль их выполнения

— Обеспечение участия подчиненного персонала в проведении технического освидетельствования лифта

— Контроль выполнения подчиненным персоналом рекомендаций, выданных по результатам технического освидетельствования

III. Права

Специалист, ответственный за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов, имеет право:

1. Запрашивать и получать необходимую информацию, а также материалы и документы, относящиеся к вопросам своей деятельности.

2. Повышать квалификацию

3. Принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в его функциональные обязанности.

4. Вносить предложения и замечания по вопросам улучшения деятельности на порученном участке работы.

5. Требовать от руководства организации оказания содействия, в том числе обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

6. Принимать самостоятельные решения, руководствуясь квалификационными требованиями и должностными обязанностями.

7. В любое время суток посещать лифты и диспетчерские пункты управления лифтами с целью проверки их технического состояния, условий эксплуатации и соблюдения требований производственных инструкций обслуживающим персоналом.

8. Останавливать работу лифтов с истекшим сроком технического освидетельствования, при наличии неисправностей или нарушении требований безопасности, которые могут привести к аварии или травмированию работников или других людей.

IV. Ответственность

Специалист, ответственный за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов, несет ответственность:

1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями) Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями), профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 января 2014г. №18н, постановления Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» и иных нормативно–правовых актов, регулирующих трудовые отношения.

Источник

Минстрой РФ объяснил, нужно ли УО назначать ответственного за лифты

Минстрой РФ и Ростехнадзор не могут прийти к единому мнению, нужно ли управляющей организации назначать человека, ответственного за эксплуатацию лифтов, если у УО заключён договор на обслуживание подъёмников со специализированной организацией.

Минстрой РФ опубликовал письмо от 31.05.2019 № 20562-ОГ/04, в котором пояснил, что если у управляющей организации заключён договор на обслуживание и ремонт подъёмников со специализированной организацией, УО не нужно назначать лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов, из числа своих работников.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, заключение договоров по обслуживанию и ремонту лифтов относится к лицензионным требованиям. Также по правилам, утверждённым этим постановлением, владельцу лифта (по договору управления это УО) необходимо назначить распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта.

Такого мнения придерживается Ростехнадзор. Орган полагает, что управляющая организация должна назначать ответственного. Ведомство ссылается на Правила организации безопасного использования и содержания лифтов. По мнению Ростехнадзора, заключение договора со специализированной организацией не снимает с УО эту обязанность.

Содержание лифтов – важная часть работы управляющих организаций. Некачественное её выполнение может привести к трагическим последствиям для жителей МКД и крупным штрафам для УО. В марте президент РФ подписал закон, который вводит административную ответственность для организаций и должностных лиц за нарушение правил эксплуатации и содержания лифтов. Больше информации вы найдёте в нашем материале.

Источник

Ответственный за ремонт лифта

Не так давно органы государственного жилищного надзора (далее — ГЖН) вели активную работу по проверкам страхования лифтов как опасных объектов. Баталии в судах по обжалованию постановлений о штрафах шли нешуточные. Сейчас со страховкой разобрались более-менее: практически все УО, имеющие МКД с лифтами, их страхуют.

Лифты в многоквартирных домах (МКД) как общее имущество собственников дома подлежат обслуживанию управляющей организацией согласно Минимальному перечню работ по содержанию МКД, утвержденному Постановлением Правительства № 290 от 03.04.2013 г. (далее — Перечень 290) и иным нормам жилищного законодательства. Эти работы входят в обязательные, и их оплата производится собственниками МКД за счет платы за содержание общего имущества (СОИ) МКД.

Пунктом 22 Перечня 290 предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме:

организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта;

обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);

обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов);

обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

В нормах жилищного законодательства отсутствуют требования к тому, какой конкретно персонал должен быть обязательно в управляющей организации (УО) или ТСЖ и в каком количестве. Но сведения о требованиях к наличию того или иного специалиста содержатся также и в отраслевых нормах законодательства РФ.

08 июля 2017 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 года № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее — Правила 743).

Пунктом 3 Правил 743 установлены следующие понятия:

«владелец объекта» — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта;

в отношении объектов в многоквартирном доме — лицо, осуществляющее управление МКД в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ);

в случае непосредственного управления МКД собственниками помещений в таком доме и в случаях, если способ управления МКД не выбран или не реализован, — специализированная организация, заключившая договор о содержании и ремонте общего имущества МКД в отношении объекта, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее — Правила 491/Правила изменения платы 491).

«квалифицированный персонал» — физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

«специализированная организация» — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предметом деятельности, которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и по ремонту объектов.

В пункте 4 Правил 743 установлено, с помощью каких мер обеспечивается безопасное содержание и эксплуатация лифтов владельцем объекта. Исходя из вышеуказанных понятий, владельцем лифтов в МКД является управляющая организация. Соответственно, УО и обязана обеспечить выполнение всех норм по безопасному использованию лифтов и иного оборудования, перечисленного в Правилах 743 при наличии его в МКД.

Одним из таких требования является соответствие квалификации работников владельца объекта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций (пп «р») и назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом (пп. «с» — действует с 03 января 2019 года, изменения внесены Постановлением Правительства РФ № 1639 от 22.12.2018 года).

Таким образом, с внесением изменений в Правила 743 устранена неконкретность подпункта «р» по поводу которого возникали споры о том, должен ли быть назначен ответственный с определенной «корочкой» об обучении в управляющей организации или достаточно заключить договор со специализированной организацией по обслуживанию лифтов, где такие специалисты имеются. Хотя и раньше надзорные органы толковали закон в свою пользу, конечно, но особо остро вопрос этот при проверках не стоял.

Хотя еще после принятия Правил 743 в 2017 году, но до внесения изменений в пункт 4 в конце 2018 года, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), разъясняла в своих ответах, что назначение такого ответственного лица в специализированной организации на основании договора с ней, не освобождает владельца объекта (лифта и т.п.) от назначения ответственного лица за организацию эксплуатации объекта из числа квалифицированного персонала.

Этот персонал должен соответствовать профессиональным стандартам и подтвердить свою квалификацию в установленном ФЗ № 238-ФЗ от 03.07.2016 г. «О независимой оценке квалификации» (действует с 01.01.2017 г.(далее Закон 238) порядке по выполнению работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифта в нашем случае.

Исходя из понятий Правил 743, специалист по лифтам должен быть работником управляющей организации, так как речь идет о трудовой функции. Аналогичные выводы можно сделать и из положений Закона 238.

При этом окончание ВУЗа или иного образовательного учреждения, подтвержденное соответствующим дипломом, не дает права быть специалистом по лифтам. Документы об образовании и (или) о квалификации, выдаваемые образовательными организациями, не являются документами независимой оценки квалификации, проводимой центрами оценки квалификации в порядке, установленном Законом 238.

Документом, подтверждающим наличие у специалиста по лифтам квалификации, соответствующей требованиям профессиональных стандартов, является свидетельство о квалификации, выданное в порядке, установленном «Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 г. № 1204 (далее — Постановление 1204).

Сведения о выданных свидетельствах, о квалификации вносятся национальным агентством развития квалификаций в реестр независимой оценки квалификаций, размещенный в телекоммуникационной сети интернет.

Иной порядок проведения оценки квалификации такого специалиста (ответственного) по лифтам УО, кроме независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, проводимого на основании норм Закона 238 и Постановление 1204, в законодательстве отсутствует. То есть, обученный персонал с соответствующим удостоверением, который прошел обучение на основании норм Закона 238, Постановления 1204 и профессиональных стандартов и сдал экзамен, в управляющей организации должен быть в обязательном порядке.

Поэтому те управляющие организации, которые еще не имеют в штате специалиста, ответственного за лифты (а у кого-то и за платформы для инвалидов), должны в срочном порядке, обучить такого сотрудника и приказом возложить ответственность на него, во избежание применения мер ответственности к таким УО.

Административная ответственность за несоответствие лифтов требованиям закона наступает чаще всего по ст. 14.43 КоАП РФ — нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, размер штрафов нормы, которой максимально для юридических лиц до 1 млн. рублей, должностных лиц до 40 тыс. рублей.

Надзорным органом является Ростехнадзор, однако и ГЖН запросто может расширить свои полномочия (как уже бывало и не раз) и заняться проверками, как водится, лицензионных требований и легко может счесть отсутствие такого специалиста нарушением лицензионных требований. И совсем не уверена, что суды посчитают это превышением полномочий ГЖН.

С уважением, Ильмира Носик.

Компания «Бурмистр.ру» продолжает прием заявок на V юбилейный Слет по управлению МКД. Заявка и вся необходимая информация по ссылке .

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

Источник