- Что входит в программу капитального ремонта многоквартирных домов, какова её реализация и что ожидать от адресной программы для МКД?
- Что из себя представляет программа капремонта МКД?
- Когда программа ремонта многоквартирных домов начала действовать?
- Кто и как участвует в адресном направлении обновления общего имущества МКД ?
- Федеральная программа капремонта многоквартирных домов
- Муниципальное адресное направление обновления общего имущества
- Реализация
- Заключение
- Узнать подробнее
Что входит в программу капитального ремонта многоквартирных домов, какова её реализация и что ожидать от адресной программы для МКД?
На законодательном уровне предусмотрено, что государство оказывает помощь владельцам жилья организовывать реконструкцию своих домов.
Властным структурам территориального уровня и самим владельцам жилья в многоквартирных домах приходится самостоятельно сформировывать фонд капремонта, чтобы проводить требуемые реконструкции в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Что из себя представляет программа капремонта МКД?
Указанная программа – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение капитального ремонта общественного имущества в МКД.
Предполагается, что владельцы жилых помещений в МКД будут самостоятельно сформировывать специальный фонд капремонта, из которого затем будут браться средства на ремонтные работы для их дома. Обязанность владельцев самостоятельно содержать свое имущество установлено статьями 210, 211 ГК РФ.
ГК РФ Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
ГК РФ Статья 211. Риск случайной гибели имущества
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Фонд капитального ремонта представляет собой «копилку», формируемую из взносов, которые ежемесячно уплачивают владельцы жилых помещений, пеней, которые нужно уплачивать дополнительно к взносам при просроченных платежах, а также из процентов, которые начисляются за использование денег со специальных счетов. О том, как формируется оплата и какие платежи на капремонт должны вносить физ. и юрлица, мы подробно рассказываем тут.
Кроме того, в этот же фонд поступают и деньги от аренды и иного использования общественного имущества владельцев квартир (например, от использования подъездов для размещения там информации рекламного характера).
Ожидается обеспечение безопасности и повышение комфортности условий проживания в многоквартирных домах путем осуществления капитального ремонта в запланированные сроки.
Когда программа ремонта многоквартирных домов начала действовать?
Действует она с 1 августа 2014 года. Именно с этого дня граждане, имеющие в собственности квартиру в многоквартирном доме, обязаны платить взносы на капитальный ремонт (действительно ли такие платежи являются обязательными и в каких случаях можно не платить, мы рассказывали тут).
Программа действует в соответствии с Законом № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 «О внесении изменений в Жилищный кодекс…». До вступления указанного нормативного акта в силу сбором средств на эти цели занимался фонд ЖКХ, который теперь осуществляет лишь переселение жильцов из аварийных и ветхих домов.
Кто и как участвует в адресном направлении обновления общего имущества МКД ?
Для участия нужна региональная программа проведения капремонта, которая формируется из программ муниципального уровня. Программы муниципального уровня срочные, на их исполнение предусмотрен год. В список включают те дома, в которых планируется проведение капремонта с господдержкой.
О том, куда и в какие организации нужно обращаться для проведения в доме капремонта, мы более подробно рассказываем в отдельной публикации.
Любые вопросы по капремонту решаются собранием жильцов. Перед подачей заявки на включение дома в программу капремонта обычно 2 – 3:
- обсуждается необходимость участия конкретного дома в программе.
- Составляется перечень работ, в которых нуждается дом.
- Обсчитывается стоимость этих работ.
2 и 3 собрания могут быть объединены в одно, тогда собраний будет 2.
Жильцы должны внести не меньше 5 % от общей стоимости работ (максимум встречается вложение до 15 %). Перечень работ, включенных в капремонт, определен ст. 166 ЖК РФ:
- электросетей, теплоснабжения, газопровода, водопровода и канализации (что относится к капремонту инженерных сетей, а что — к текущему, мы разбираем в этом материале);
- ремонт и замена лифтов;
- крыш;
- подвалов;
- фасадов (+их утепление);
- установка общедомовых счетчиков на воду, электричество, газ, отопление;
- фундаментов.
Федеральная программа капремонта многоквартирных домов
По Закону № 185-ФЗ предусматривается полное переустройство жилого дома с обновлением всех внутридомовых систем (электросетей, теплоснабжения, газопровода, водопровода и канализации, ремонт и замена лифтов, крыш, подвалов, фасадов, установка общедомовых счетчиков на воду, электричество, газ, отопление, фундаментов).
По факту после полного капремонта старыми останутся в здании только несущие конструкции. При ремонте используются современные материалы, после ремонта здание не уступает новому. В результате исполнение федеральной программы капремонта предполагается в том числе и снижение затрат на отопление и электроэнергию.
После подачи заявка будет оценена особой комиссией, в результате чего дому будет присвоен определенный балл, а затем дома будут ранжированы по баллам. После этого в программу капремонта включаются те дома, сумма на ремонт которых соответствует планируемому объему выделяемых из бюджетов различных уровней средств и средств, вносимых владельцами жилья.
Муниципальное адресное направление обновления общего имущества
Муниципальная программа капремонта разрабатывается на основании Закона № 271-ФЗ и утверждается администрацией муниципального образования.
В ней указывается срок исполнения (срок, необходимый для проведения капремонта многоквартирных домов муниципального образования).
Программа включает список домов, которые нуждаются в капремонте, список ремонтных работ и стоимость их выполнения и источники финансирования. Как узнать, включен ли дом в список программы по капремонту, мы рассказывали тут.
Реализация
Гарантии ее исполнения предусматриваются и федеральным законодательством, и законом регионального уровня о капитальном ремонте. Создает и несет ответственность за Фонд капитального ремонта власть регионального уровня. Работа ФКР контролируется депутатами областного Собрания и представителями общественных организаций.
Заключение
Итак, для включения многоквартирного дома в список на выполнение капитального ремонта необходимо, чтобы формой управления было ТСЖ. Нужно провести ряд собраний жильцов-собственников квартир, в результате которых определить круг работ, необходимых для выполнения в конкретном доме, и стоимость этих работ.
Дом должна оценить экспертная комиссия, чтобы определить его реальную потребность в реконструкции. После сопоставляется сметная стоимость работ и сумма, которую государство готово выделить для этого плюс средства, которые соберут жильцы в форме взносов. Реализация капитального ремонта контролируется на региональном уровне.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Источник
Узнать подробнее
Ответы на вопросы, интересные
материалы о капитальном ремонте.
- ознакомиться с пошаговой инструкцией;
- обратиться в органы власти вашего региона, курирующие вопросы проведения капремонта многоквартирных домов (контакты ответственных органов власти);
- обратиться к лицу уполномоченному собранием собственников вашего дома на организацию проведения капитального ремонта — как правило, это управляющая компания или региональный оператор;
- позвонить на горячую линию Фонда ЖКХ (+7 800 700 8989).
Фондом совместно с МУП «Служба технического надзора за реализацией городских программ по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и внешнего благоустройства» (г. Казань) разработан и направлен в Минстрой России для последующего утверждения проект Методических рекомендаций по организации контроля за качеством выполнения работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Данные Методические рекомендации разработаны в целях оказания методического содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, региональным операторам, иным лицам, являющимся заказчиками работ по капитальному ремонту, в целях обеспечения эффективного контроля за качеством капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД
Собственникам помещений в МКД или лицам, осуществляющим управление МКД (ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющей организации) в первую очередь необходимо выяснить следующее:
- соответствует ли МКД установленным требованиям для предоставления государственной поддержки;
- о форме и сроках подачи обращения на получение финансовой поддержки в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в уполномоченный орган местного самоуправления (далее уполномоченный орган), а также о перечне необходимых документов.
Ответственная сторона: Лица, осуществляющие управление МКД
Лицам, осуществляющим управление МКД, необходимо провести предварительные расчеты целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы, которые планируется достичь в результате проведения энергоэффективных мероприятий.
Расчеты можно произвести используя специальное приложение «Помощник ЭКР». Для оценки прогноза энергоэффективности капитального ремонта в Помощник ЭКР необходимо внести данные об МКД:
- объемно-планировочные;
- характеристики инженерных систем;
- данные тепло- и электропотребления.
После ввода данных Помощник ЭКР:
- предложит выбрать применимые на конкретном доме энергоэффективные мероприятия;
- позволит спрогнозировать эффект от их применения;
- позволит рассчитать размер финансовой поддержки.
Для помощи в расчетах подготовлено руководство пользователя, с которым можно ознакомиться на сайте http://fondgkh.ru в разделе «Как получить финансирование/Помощник ЭКР».
Шаг 3. На общем собрании собственников МКД принять решения, необходимые для участия в программе государственной поддержки
Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД
Необходимо наличие решения общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, содержащее:
- информацию об участии в программе финансовой поддержки;
- перечень работ по капитальному ремонту и мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (согласно перечню, утвержденному Фондом ЖКХ и размещенному на сайте http://fondgkh.ru в разделе «как получить финансирование/Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году»);
- планируемую стоимость работ по капитальному ремонту и мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- значения целевых показателей экономии, которые планируется достичь после выполнения работ по капремонту;
- планируемые сроки начала и окончания работ (не позднее 01.11.2017 г.);
- источники финансирования капремонта, размер средств ТСЖ, ЖК, ЖСК или собственников помещений в МКД;
- информацию о лице, уполномоченном собственниками помещений в МКД участвовать в приемке оказанных работ и услуг;
- порядок использования средств полученной финансовой поддержки (средства финансовой поддержки могут расходоваться только на цели капитального ремонта, указанные в статье 174 Жилищного кодекса:
-для оплаты работ по капитальному ремонту;
-разработки проектной документации;
-оплаты услуг по строительному контролю;
-погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами;
-оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.); - информацию о лице, уполномоченном собственниками помещений в МКД на подготовку и подачу обращения в уполномоченный орган на получение поддержки.
Ответственная сторона: Лицо, уполномоченное на подачу обращения на получение финансовой поддержки
После принятия соответствующих решений собственниками помещений в МКД лицу, уполномоченному на подачу обращения на получение финансовой поддержки, необходимо подготовить пакет документов и подать обращение на получение средств финансовой поддержки в уполномоченный орган.
Примерный пакет документов включает:
- обращение на получение средств финансовой поддержки,
- протокол общего собрания собственников (шаг 3),
- документы с расчетами, содержащие значение целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы (шаг 2).
С полным списком документов, необходимых для подачи заявки на получение финансовой поддержки, можно ознакомиться в уполномоченном органе.
Отчет о выполнении работ по капитальному ремонту МКД и получение 50 % средств финансовой поддержки (Шаги 5-6)
Шаг 5. Провести капитальный ремонт в срок до 1 ноября 2017 и направить отчет в ОМСУ
Ответственная сторона: Собственники МКД или лица, осуществляющие управление МКД
Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД, организуют выполнение работ по капитальному ремонту согласно принятому на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решению о проведении капитального ремонта и обеспечивают завершение и приемку работ не позднее 1 ноября 2017 года.
На этапе предоставления отчетности по выполнению условий финансовой поддержки необходимо представить в уполномоченный орган документы (примерный перечень), подтверждающие выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту МКД:
- договор с подрядчиками на проведение работ по капитальному ремонту, в соответствии с перечнем работ, принятым на ОСС. Сроки окончания работ по договору — не позднее 1 ноября 2017 года.
- форма КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»; форма КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».
Ответственная сторона: ОМСУ и ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация
ОМСУ направляет в ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющую организацию уведомление о предоставлении финансовой поддержки и ее размере (по факту утверждения суммы в Фонде ЖКХ и перечисления средств на счет органа местного самоуправления).
В течение 30 рабочих дней после получения уведомления ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация должны направить в ОМСУ:
- реквизиты банковского счета ТСЖ/ЖКС/ЖК или управляющей организации для перечисления средств финансовой поддержки (в соответствии с решением общего собрания собственников);
- решение общего собрания собственников о капитальном ремонте и порядке использования средств государственной поддержки.
После получения документов, ОМСУ в течение 5 рабочих дней перечисляет средства государственной поддержки на указанные счета.
Отчет о достижении планового значения целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы и получение оставшейся части средств государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату энергоэффективных мероприятий в рамках капитального ремонта МКД (шаги 7-8)
Шаг 7. Подтвердить достижение планового значения целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы
Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД
Необходимо рассчитать полученную экономию расходов на оплату коммунальных ресурсов (тепловую и электрическую энергию).
На этапе предоставления отчетности по выполнению условий финансовой поддержки необходимо представить в уполномоченный орган документы (примерный перечень), подтверждающие сведения о потреблении коммунальных ресурсов после проведения капремонта:
- тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (объем потребления определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета);
- электрической энергии (объем потребления определяется как разность между объемом потребления по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и суммой объемов потребления по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета в доме).
С полным списком документов можно ознакомиться в уполномоченном органе.
Срок предоставления документов в уполномоченный орган необходимо уточнять в уполномоченном органе.
Шаг 8. Получить оставшуюся часть средств государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату энергоэффективных мероприятий в рамках капитального ремонта МКД
Ответственная сторона: ОМСУ и ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация
ОМСУ направляет в ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющую организацию уведомление о предоставлении финансовой поддержки и ее размере.
В течение 30 рабочих дней после получения уведомления ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация должны направить в ОМСУ:
- реквизиты банковского счета ТСЖ/ЖКС/ЖК или управляющей организации для перечисления средств финансовой поддержки (в соответствии с решением общего собрания собственников);
- решение общего собрания собственников о капитальном ремонте и порядке использования средств государственной поддержки.
После получения документов, ОМСУ в течение 5 рабочих дней перечисляет средства государственной поддержки на указанные счета.
Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации ‒ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года № 18 (далее Правила), не содержат ограничений по срокам подачи заявки.
Правилами установлен срок предоставления субъектом Российской Федерации до 1 декабря 2017 года документов, подтверждающих выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту и достижение экономии расходов на коммунальные ресурсы и (или) привлечение кредитов (займов) для проведения капитального ремонта.
Соответственно, заявка на предоставление финансовой поддержки и документы, подтверждающие выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту и достижение экономии расходов на коммунальные ресурсы и (или) привлечение кредитов (займов) для проведения капитального ремонта, могут быть поданы одновременно до 1 декабря 2017 года.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №18 отношении многоквартирных домов, претендующих на возмещение части расходов на оплату работ по энергосбережению, выполненных в ходе проведения капитального ремонта, необходимо подтвердить достижение экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов (тепловой и электрической энергии) не менее чем на 10%.
Для достижения экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов в ходе капремонта необходимо выполнение энергоэффективных мероприятий. Перечень таких мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, выполняемых в ходе капремонта, был утвержден Фондом, и согласован с Минстроем России.
Необходимо отметить, что этот перечень энергоэффективных мероприятий применим не только для целей получения финансовой поддержки за счет средств Фонда, но и при капремонте дома, собственники помещений в котором хотят повысить качество своего жилья и снизить расходы на коммунальные услуги.
Кроме мероприятий перечень также содержит применяемые технологии и материалы, а также эффект от их применения. Перечень размещен на сайте «Реформа ЖКХ» в разделе «Капитальный ремонт/Все о капремонте/Методические материалы/Новые правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов», а также на сайте Фонда в разделе «Как получить финансирование/ Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году».
Кроме перечня энергоэффективных мероприятий в помощь собственникам разработано специальное приложение – «Помощник ЭКР». «Помощник ЭКР» используется для расчета прогноза экономического эффекта от проведения энергоэффективного капремонта в доме. После ввода сведений о многоквартирном доме, в котором планируется проведение энергоэффективного капитального ремонта, «Помощник ЭКР» подскажет, какие мероприятия по энергосбережению из указанного выше перечня применимы и дают максимальный экономический эффект в конкретном доме. Для оценки планового значения экономии на оплату коммунальных услуг в «Помощник ЭКР» необходимо внести данные о многоквартирном доме:
— характеристики инженерных систем;
— данные тепло- и электропотребления.
После ввода данных «Помощник ЭКР»:
— предложит выбрать применимые на конкретном доме энергоэффективные мероприятия;
— позволит спрогнозировать эффект от их применения;
— позволит рассчитать размер финансовой поддержки.
«Помощник ЭКР» размещен на сайте Фонда в разделе «Как получить финансирование/ Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году».
Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» обязательно для применения региональным оператором при привлечении им подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.
На собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, в том числе в случае если владельцем специального счета является региональный оператор, положения данного постановления не распространяются.
Источник