Памятка по капитальному ремонту

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник

Памятка по проведению капитального ремонта для собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете

В целях выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах собственникам помещений необходимо:

1. Запросить у владельца специального счета сведения о сумме зачисленных на специальный счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме (предоставление данных сведений осуществляется владельцем специального счета на основании запроса собственников помещений с приложением копий документа, удостоверяющего личность заявителя; документа, подтверждающего наличие права собственности на помещение (помещения) в многоквартирном доме (постановление Правительства Иркутской области от 23 января 2014 года № 20-пп «Об установлении порядка предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечня иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядка предоставления таких сведений»)).

2. Определится с видом работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (перечень работ предусмотрен статьей 4 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (далее – Закон № 167-ОЗ):

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю, ремонт или замену надкровельных элементов, ремонт или замену системы водоотвода с заменой водосточных труб и изделий;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе ремонт отмостки;

5) утепление и ремонт фасада, в том числе ремонт балконов, утепление, ремонт или замену окон в составе общего имущества, входных наружных дверей, ремонт и утепление цоколя;

6) ремонт или замену мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления, установку промывочных устройств для мусоропроводов, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств – для домов с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 метров и выше;

7) ремонт фундамента многоквартирного дома;

8) работы по благоустройству и озеленению земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, если границы и размер земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;

9) разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

10) оказание услуг по проведению строительного контроля в процессе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

11) техническое обследование общего имущества в многоквартирном доме;

13) проведение экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

13) работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.).

3. Определится с выбором подрядной организации, которая будет проводить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

4. Совместно с подрядной организацией выйти на многоквартирный дом для составления дефектной ведомости на капитальный ремонт и последующего составления подрядной организацией локального сметного расчета на капитальный ремонт.

5. Инициировать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме с включением в повестку дня следующих вопросов (решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; об использовании фонда капитального ремонта принимаются не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме! (статьи 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)):

ВНИМАНИЕ!

Если подрядной организации необходимо выплатить аванс (не более 30% (статья 190 ЖК РФ, статья 11 Закона № 167-ОЗ)) вопрос о выплате аванса также включается в повестку!

1. Об избрании председателя и секретаря общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

2. Об избрании членов счетной комиссии общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

3. Об утверждении повестки дня по каждому пункту, включая все указанные вопросы.

4. Об определении порядка подписания протокола общего собрания.

5. Об определении места хранения протокола общего собрания.

6. Об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

7. Об утверждении предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

8. Об утверждении сроков проведения капитального ремонта.

9. Об утверждении источников финансирования капитального ремонта.

10. Об утверждении подрядной организации на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту.

11. О выплате подрядной организации аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту.

12. Об утверждении лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено подписывать договор с подрядной организацией на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту, а также участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

13. О выборе оповещения собственников помещений многоквартирного дома о решениях, принятых общим собранием.

Образец протокола о проведении капитального ремонта на специальном счете размещен во вкладке «Шаблоны документов» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области https://www.fkr38.ru/info/

6. В соответствии с частью 4 статьи 177 ЖК РФ для перечисления подрядной организации аванса (если аванс предусмотрен договором об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Договор)), предоставить владельцу специального счета:

– протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

– Договор с приложением локального сметного расчета.

7. В соответствии с частью 4 статьи 177 ЖК РФ для перечисления денежных средств подрядной организации, выполнившей работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предоставить владельцу специального счета:

– протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

– Договор с приложением локального сметного расчета;

– акт о приемке выполненных работ по Договору (унифицированная форма № КС-2), утвержденный постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100).

ВНИМАНИЕ!

Договор должен предусматривать установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (пункт 2 части 4 статьи 177 ЖК РФ)

Преимущества формирования фонда капитального ремонта

на специальном счете

1. Средства фонда капитального ремонта аккумулируются на счете одного многоквартирного дома и не могут быть направлены на ремонт других многоквартирных домов.

2. Работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома можно провести ранее срока, установленного региональной программой, при наличии необходимой суммы.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме сами выбирают перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта; подрядную организацию.

4. Возможность на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме разместить временно свободные средства фонда капитального ремонта на специальном депозите в российской кредитной организации.

5. Получение доходов от размещения на специальном депозите временно свободных средств фонда капитального ремонта, которые могут использоваться для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

6. Законом 167-ОЗ установлен минимальный размер фонда капитального в отношении многоквартирного дома в размере 50% оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, по достижении которого собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

7. В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу.

8. На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств из Договоров, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта.

Источник