Пандус это капитальный ремонт или нет

Пандус для инвалидов за счет капремонта?

В Жилищном кодексе сказано, что в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов взносы жителей могут направляться на определенные виды работ. Так, региональная программа включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений; утепление и ремонт фасада; установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Но в скором времени этот список может пополниться еще одним пунктом. Большое число многоквартирных домов старого фонда сегодня не отвечает потребностям маломобильных групп населения. Минстрой рассматривает возможность направлять часть средств на установку пандусов или подъемников для инвалидов за счет взносов жителей на капремонт.

По данным Министерства труда и соцзащиты, в России насчитывается 12,8 миллиона инвалидов. Это около девяти процентов от общей численности населения. Число инвалидов первой, самой тяжелой, группы составляет 1,66 миллиона человек (13% от общей численности инвалидов). Вторую группу инвалидности имеют около 6,4 миллиона человек, третью – 4,2 миллиона. Около 70% граждан с инвалидностью – пенсионного возраста.

«Мероприятия, которые проходят в рамках капремонта, определяются собственниками, – говорит замминистра строительства и ЖКХ РФ Елена Сиэрра. – На общем собрании всегда можно добиться желаемого результата. Нужно, чтобы мероприятия по приспособлению общедомового имущества под нужды инвалидов были включены в список обязательных. Мы сейчас рассматриваем это предложение». Вопросы адаптации помещений планируется передать в ведение регионов или муниципалитетов.

Замминистра добавила, что в некоторых случаях для приспособления домов под нужды жильцов, которые относятся к маломобильным категориям граждан, хватит средств, собираемых на выполнение текущих ремонтов. Поэтому нет необходимости ждать момента, когда будет проходить капитальный ремонт дома.

«Если будет возможность приспособить помещение в рамках перепланировки, не влияя на безопасность здания, то это должно быть сделано. Иначе будет приниматься решение о невозможности использования этого помещения конкретным инвалидом. В этой ситуации муниципалитет должен решать вопрос о предоставлении таким жильцам другого обустроенного жилья», – уверена эксперт.

По словам председателя региональной общественной организации «ДоброВолец» Евгения Коробейникова, в Челябинске сегодня насчитывается около пяти тысяч инвалидов. Из них порядка 80% проживают в неблагоустроенных многоквартирных домах, где зачастую нет лифтов и пандусов. Но собеседник уверен, что решать эту проблему за счет программы капитального ремонта домов нет необходимости.

«Сейчас работает программа администрации города, по которой из госбюджета управляющим компаниям выделяются субсидии, – говорит Евгений Коробейников. – Эти средства должны идти на организацию доступной среды для инвалидов. В 2014 году в Челябинске такие работы провели на 20–25 многоквартирных домах. К сожалению, многие УК проводят эту работу для галочки».

Кроме того, по закону люди с ограниченными возможностями для установки в доме спецсредств должны получить согласие 50% от общего числа собственников. Инвалиду сделать это в одиночку практически нереально. «Поэтому сейчас мы готовим предложение ввести нормативно-правовой документ, который бы избавил людей от таких административных барьеров. Согласно документу, человек с ограниченными возможностями получит возможность установить спецсредства без согласия соседей», – добавляет эксперт.

Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Алексей Севастьянов рассказал нашему сайту, что к нему довольно часто обращаются люди с ограниченными возможностями. Одним из самых острых вопросов для них остается доступность среды, вернее, ее отсутствие. «В ходе выездных проверок мы знакомились с инвалидами, которые не выходили из дома несколько лет. Причина – отсутствие пандусов и других устройств, необходимых для их доступного и комфортного проживания».

С 1 августа на территории Челябинской области открыто около тысячи пунктов приема взносов за капремонт, которые можно оплатить без комиссии. Полный список таких пунктов приема платежей можно найти на сайте регоператора капремонта.

Однако собеседник уверен, что обеспечивать доступную среду маломобильным группам горожан обязано государство. «По стране ежегодно на эти цели выделяются миллиарды рублей, – продолжает спикер. – Региональные власти должны заявляться на подобные федеральные программы. А решать такие вопросы за счет взносов жильцов за капремонт было бы неверно. Получается, что жителей домов ставят перед моральным выбором: помогать инвалидам нужно, но не многие готовы нести такие расходы».

Предложение Минстроя, по мнению руководителя Центра общественного контроля по вопросам ЖКХ в Челябинской области Анатолия Вершинина, может вызвать многочисленные конфликтные ситуации между соседями: «Новая программа капремонта и без того вызывает много негатива со стороны собственников, люди отказываются платить взносы. Новая инициатива может только усугубить ситуацию. Сложно будет объяснить жильцам, что их деньги будут направлены не только на ремонт крыши или коммуникаций, но и на организацию доступной среды для соседа-инвалида. Поддержка таких людей должна проходить все-таки за счет специальных соцпрограмм».

Алексей Севастьянов также рассказал, что для решения проблемы регулярной практикой должно стать сотрудничество властей и проверенных агентств недвижимости города. Такие компании готовы на безвозмездной основе оказывать услуги инвалидам по обмену их жилья. Например, свою жилплощадь на верхних этажах они могут поменять на квартиру на первом этаже.

Источник

Установка пандуса это текущий или капитальный ремонт

Чем отличается капитальный ремонт от текущего? Понятия и определения, какие виды работ относятся к этим видам ремонта

Проведение текущего ремонта – это выполнение работ, которые должны поддерживать состояние дома в пригодном для жилья виде. Самым распространенным действием является косметический ремонт. Также часто встречается проведение манипуляций по благоустройству дома.

Дело в том, что иногда не порядочный сотрудники управляющих организаций выдают одни виды деятельности за другие, тем самым пытаясь нажиться на незнании собственников на разнице в ценах и объеме действий. Также работы по поддержанию дома в ухоженном состоянии могут проводиться со значительным опозданием или же вовсе – пропускаться.

Установка пандуса это текущий или капитальный ремонт

2.8. Складские и другие площадки.
2.8.1. Ремонт и восстановление водоотводных сооружений (лотков, кюветов и др.).
2.8.2. Перемощение булыжных площадок.
2.8.3. Переустройство щебеночных и гравийных покрытий площадок.
2.8.4. Ремонт бетонных площадок с укладкой выравнивающего слоя бетона.
2.8.5. Выравнивание и замена отдельных цементно-бетонных площадок.
2.8.6. Покрытие площадок асфальтобетоном.

1.12. Вентиляция.
1.12.1. Устройство новой, восстановление или переустройство системы вентиляции.
1.12.2. Частичная или полная смена воздуховодов.
1.12.3. Смена вентиляторов.
1.12.4. Перемотка или смена электромоторов.
1.12.5. Смена шиберов, дефлекторов, дроссель-клапанов, жалюзи.
1.12.6. Частичная или полная смена вентиляционных коробов.
1.12.7. Смена калориферов.
1.12.8. Смена отопительных агрегатов.
1.12.9. Смена фильтров.
1.12.10. Смена циклонов.
1.12.11. Смена отдельных конструкций вентиляционных камер.

Замена оконных блоков – это текущий или капитальный ремонт

• недостаточно плотное прилегание дверных коробов и оконных рам к проемам;
• появление широких зазоров в дверных притворах и оконных переплетах;
• потеря замазки в фальцах функциональных свойств;
• отхождение штапиков от своего положения;
• изношенность уплотнителя.

Задачей текущего ремонта является возобновления ресурса сооружения без внесений серьезных изменений в его конструкцию, инженерные сети также не подвергаются модификациям. Текущий ремонт не нуждается в создании отдельного проекта, он экономичнее реконструкции и капремонта, проводится в более сжатые сроки.

Капремонт дополнят установкой пандусов

Установку пандусов для маломобильных граждан могут включить в перечень работ, финансируемых за счет взносов на капремонт. В случае принятия собственниками квартир положительного решения затраты на оборудование позволят внести в смету реставрации фасада. Об этом рассказали «Известиям» в Минстрое. Совместно с депутатами ведомство разработало законопроект о поправках в Жилищный кодекс с соответствующей нормой. Жильцы не почувствуют на себе эти затраты, считают эксперты.

По данным Ассоциации региональных операторов капремонта, средняя стоимость установки пандуса в зависимости от региона варьируется в диапазоне от 17 до 35 тыс. рублей. Для примера: ремонт фасада трехподъездной пятиэтажки оценивается в 4–5 млн рублей, соответственно доля затрат на пандусы не превышает 0,3–0,8% от стоимости этих работ.

Установку пандуса можно будет включить в — смету — капремонта

Минстрой РФ совместно с депутатами Госдумы РФ разработал поправки к Жилищному кодексу РФ, согласно которым установку пандуса для маломобильных жильцов можно будет включать в перечень работ по капитальному ремонту. Законопроект был принят в первом чтении, поправку об установке пандусов и поручней для инвалидов одобрили 16 мая на заседании комитета по ЖКХ.

Если реставрация фасада предусмотрена региональной программой капремонта, то по решению собрания собственников жилья можно будет внести установку пандуса на крыльце дома в смету на ремонт фасада и установить оборудование за счёт средств фонда капитального ремонта.

Капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений

Следует сказать, что корректировку перечня работ текущего ремонта сооружений и зданий , график их выполнения могут осуществлять жильцы на общих собраниях или работники предприятия. Капремонт осуществляется обычно раз в 3-5 лет. Собственники или работники также могут переносить дату его проведения, если на это есть веские причины.

Проект, согласно 48 статье ГрК, — комплекс материалов, выполненных в текстовой и графической формах. В проектной документации определяются функционально-технологические, архитектурные, инженерно-технические, конструктивные решения, обеспечивающие строительство, ремонт, реконструкцию объектов и их частей, если соответствующие мероприятия затрагивают показатели безопасности и надежности строения.

Текущий и капитальный ремонт многоквартирного дома

Заделка выбоин, трещин ступеней и площадок.
Замена отдельных ступеней, проступей, подступенков.
Частичная замена и укрепление металлических перил, элементов лестниц.
Заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит, крылец, зонтов; замена дощатого настила с обшивкой кровельной сталью, замена балконных решеток.
Восстановление или замена отдельных элементов крылец; восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей.
Устройство металлических решеток, ограждений окон над входами в подвал.

Замена неисправных участков электрической сети здания, исключая электрические сети жилых квартир.
Замена светильников в местах общего пользования зданий.
Замена предохранителей, автоматических выключателей, пакетных переключателей вводно-распределительных устройств, щитов.
3амена и установка фотовыключателей, реле времени и других устройств автоматического или дистанционного управления освещением общедомовых помещений.
3амена электродвигателей и отдельных узлов электроустановок инженерного оборудования здания.
Ремонт стационарных электроплит, включенных в состав общедомового имущества.

Отличие капитального ремонта от текущего, понятия, какие виды работ к чему относятся

Но замена осуществима только в том случае, если блок — аварийный и не подлежит починке. Если же проблема заключается в зазорах или щелях, то скорее всего замена блоков осуществляться не будет и достаточной мерой станет текущий ремонт с заполнением зазоров и выемок.

• восстановительные работы планировки территории, прилежащей к зданию;
• замена отдельных кирпичных блоков для околоподвальных сооружений;
• заделка выемок в бетонных стенах;
• восстановление штукатурки стен фундамента;
• затирка изъянов кирпичных стен;
• обновление железобетонного слоя;
• заделка стыков в случае продуваемости или чрезмерном образовании влаги;
• замена защитных уголков колонн, выполненных из бетона и кирпичей;
• установка клиньев в перегородках;
• заделка просветов между перегородкой и частями примыкания к стенам;
• замена разбитых стекол;
• установка скоб в местах ослабевших стыков;
• восстановление защитного бетонного слоя в местах с оголившейся арматурой;
• ремонт чердачных помещений (коммунальный дом);
• заштопка металлической кровли;
• заделка выемок в подоконной зоне;
• утепление входных дверей.

КОСГУ: расходы на капитальный ремонт

Основной целью модернизации является усовершенствование объекта основных средств, приводящее к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта (абз. 2 п. 2 ст. 257 НК РФ). А реконструкция приводит к улучшению качества продукции (работ, услуг), изменению ее номенклатуры, а также к увеличению производственных мощностей (абз. 3 п. 2 ст. 257 НК РФ). В отличие от модернизации и реконструкции основной целью ремонтных работ является устранение неисправностей, при наличии которых невозможно эксплуатировать основное средство.* При этом стоимость проведения работ для разграничения указанных понятий значения не имеет (письмо Минфина России от 24 марта 2010 г. № 03-03-06/4/29).

В зависимости от периодичности и сложности ремонт бывает текущим и капитальным. Как правило, под текущим ремонтом понимается техническое обслуживание основных средств для поддержания их в рабочем состоянии. Капитальный ремонт предполагает замену основных элементов (деталей, конструкций и т. п.).* Учреждение самостоятельно определяет, какие ремонтные работы относятся к текущим, а какие – к капитальным (письмо Минфина России от 14 января 2004 г. № 16-00-14/10).

Источник

Пандус это капитальный ремонт или нет

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В 2016 году в бюджетном учреждении были произведены работы по смете «Обустройство входов» (программные средства), в которых содержались два раздела: «пандус с крыльцом» и «крыльцо». Так как оба крыльца в техпаспорте есть, то суммы по акту выполненных работ были списаны на расходы учреждения на счет 5.401.20.225. При проведении работ в 2016 году исходя из документации невозможно было определить сумму расходов, которые были направлены на обустройство пандуса. В инвентарную карточку в описание здания добавлен «пандус». В 2021 году принято решение произвести реконструкцию пандуса в связи с предписанием контролирующих органов.
По какому КВР (243, 244 или 407) и по какому КОСГУ (225 или 228) следует произвести оплату работ? Следует ли увеличивать стоимость здания на сумму реконструкции пандуса или средства списываются на расходы учреждения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По нашему мнению, работы по реконструкции одного из элементов здания, в частности пандуса, не приводят к повышению первоначально принятых нормативных показателей функционирования здания. Соответственно, учреждение на основании решения комиссии вполне обоснованно может отразить расходы на реконструкцию пандуса с использованием подстатьи 225 КОСГУ в увязке с элементом вида расходов 244. Однако окончательное решение должно быть принято компетентными должностными лицами учреждения, которые владеют полной информацией о технических характеристиках, функциональных возможностях и свойствах реконструируемого пандуса.

Обоснование вывода:
В первую очередь отметим, что изменение балансовой стоимости объекта основного средства после его признания в бюджетном учете в соответствии с п. 19 Стандарта «Основные средства» и п. 27 Инструкции N 157н возможно только в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), замещения объекта или его составной части, а также переоценки.
Кроме того, согласно п. 27 Инструкции N 157н одним из условий для увеличения первоначальной стоимости объекта является улучшение (повышение) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта нефинансовых активов (срока полезного использования, мощности, качества применения и т.п.) по результатам проведенных работ. Указанная норма действовала также и в 2016 году. Следовательно, в первую очередь учреждению необходимо проанализировать обстоятельства, при которых проходило обустройство пандуса. Если при проведении анализа будет установлено, что обустройство пандуса улучшило первоначально принятые показатели функционирования здания, тогда можно говорить о допущенной в прошлые годы ошибке, которую необходимо исправить в соответствии с положениями Стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
Также стоит отметить, что принятие решения об отражении в учете объектов в качестве нефинансовых активов, а также квалификация проведенных работ относится к компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе (далее — Комиссия) (п. 34 Инструкции N 157н). Комиссия принимает решение на основании профессионального суждения ее членов, формируемого исходя из анализа документации, содержащей технические характеристики объекта, а также оценки результатов произведенных работ.
При отнесении расходов к конкретным статьям (подстатьям) КОСГУ и видам расходов следует в первую очередь учитывать, являются ли они капитальными вложениями и включаются в первоначальную стоимость объектов основных средств или являются текущими расходами учреждения. Под расходами капитального характера понимаются расходы, формирующие (увеличивающие) основные фонды — основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы (п. 7 Порядка N 209н).
Расходы по оплате государственных (муниципальных) контрактов на реконструкцию отражаются с использованием статьи 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ (п. 11.1 Порядка N 209н). В силу п. 10.2.5 Порядка N 209н на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы, связанные с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, в том числе расходы на оплату работ (услуг), осуществляемые в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества.
Согласно положениям Порядка N 85н по элементу вида расходов 407 «Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями» отражаются расходы бюджетных учреждений по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства, предусмотренные сметными стоимостями строительства (п. 48.4.2 Порядка N 85н). А по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» отражаются расходы бюджетных учреждений, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240 (п. 48.2.4.4 Порядка N 85н).
Под реконструкцией объектов капитального строительства подразумевается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ). В соответствии с положениями Приложения 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) под реконструкцией понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.
В рассматриваемой ситуации речь идет о реконструкции пандуса, который является элементом здания, следовательно, говорить о реконструкции объекта капитального строительства нет оснований. По нашему мнению, маловероятно, что реконструкция пандуса повысит первоначально принятые нормативные показатели функционирования здания: весьма сомнительно, что реконструкция такого элемента здания, как крыльцо (пандус), повлечет увеличение объема услуг, оказываемых учреждением, даже при условии, что доступность оказываемых услуг будет выше. Кроме того, реконструкция пандуса производится на основании предписания контролирующего органа, а такие расходы прямо упомянуты в описании подстатьи 225 КОСГУ, на которую отражаются расходы некапитального характера.
Таким образом, учреждение на основании решения комиссии вполне обоснованно может отразить расходы на реконструкцию пандуса с использованием подстатьи 225 КОСГУ в увязке с элементом вида расходов 244. Однако окончательное решение должно быть принято членами комиссии по поступлению и выбытию активов, которые владеют полной информацией о технических характеристиках, функциональных возможностях и свойствах реконструируемого пандуса.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Гурашвили Роман

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

9 апреля 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник