Севастополь может потерять пляж в Парке Победы ещё не на один сезон
Многострадальной реконструкции набережной Парка Победы в Севастополе власти пытаются дать очередной шанс. Они снова обещают сдвинуть с мертвой точки ремонт, который начался в преддверии курортного сезона, но так и не завершился: подрядчик разрыл прибрежную полосу и бросил работы, лишив горожан и гостей Севастополя возможности безопасного доступа на пляж. На прошлой неделе работы вроде бы возобновились, но подрядчик уже заявил о том, что в обещанный ранее срок не вложится, а значит, реконструкция затянется на неопределенный срок. При этом ранее власти отказали частному инвестору, желающему за свой счет благоустроить всю набережную в Парке Победы, в итоге выделив на реконструкцию более 100 млн рублей из бюджета и пока что получив только перерытую и заброшенную территорию.
Масштабная реконструкция на набережной севастопольского Парка Победы началась в конце мая 2020 года, в преддверии курортного сезона. Более чем за 100 млн рублей подрядчик «СК-Сервис» обещал организовать здесь променадную зону, а также установить МАФы с подсветкой. Благоустройство должно было затронуть примерно 2/3 прилегающих к пляжу территорий. Власти говорили, что остальная территория якобы принадлежит частникам, однако это не так: как неоднократно сообщал Форпост-Севастополь, это земля города, которой многие годы безвозмездно пользовался предприниматель Владимир Бондарь и которую никак не удается городу вернуть.
Фото: пресс-служба Правительства Севастополя
На планируемой под реконструкцию территории подрядчик в считанные дни разрушил всю инфраструктуру. Здесь сняли асфальт, оградили проход сигнальной лентой, словно и не заботились о том, как купаться отдыхающим. Более того, никто и не думал о безопасности туристов и гостей города: власти сказали, что вывесят объявление о том, что пляж не функционирует. Как говорится, спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
«Ответственность здесь за жизнь и здоровье граждан никто нести не будет», — резюмировал в мае 2020 года вице-губернатор Владимир Базаров и отправил всех отдыхающих на соседний пляж «Аквамарин», который меньше пляжа в Парке Победы в несколько раз.
ЧП не заставило себя долго ждать. 16 июня текущего года на отдыхающих на пляже в Парке Победы обрушился теневой навес. Одна из пострадавших получила черепно-мозговую травму, чудом успев прикрыть собой маленького ребенка. После обрушения оказалось, что конструкция не имела должного основания, а спустя несколько часов после ЧП пострадавшая узнала, что предъявить претензии ей некому: контракт с оператором правительство города расторгло почти за месяц да трагедии. Официально пляж закрыт, подчеркнули в департаменте городского хозяйства, а это значит, что за безопасность людей на нем никто не отвечает.
Только после этого и начала проверки ЧП Следкомом на пляже Парка Победы приступили к дежурству спасатели. Однако работы по реконструкции набережной почему-то затихли. Разрушенная строителями территория не добавляла отдыху летнего шарма, да и безопасно явно не выглядела. Поэтому многие люди во время сезона отдавали предпочтение отдыху на пляже возле КК «Аквамарин», который открыт для всех желающих.
Напомним, здесь организованы три официальных пляжа, а также построена современная общедоступная набережная. Частный инвестор Павел Лебедев за свои средства расчистил территорию от камней, завез гальку и песок, организовал заход в море и закупил весь необходимый для пляжного отдыха инвентарь. Здесь работают душевые и раздевалки, для пляжников установлены теневые навесы и шезлонги. На набережной есть многочисленные зеленые насаждения, детская площадка, светомузыкальный фонтан, кафе и малые архитектурные формы. КК «Аквамарин» не только построил набережную за свои средства, открыл для города три новых пляжа, но и по-прежнему платит в бюджет по 9 миллионов рублей в год за аренду территории. Ежегодно инвестор вкладывает деньги и в благоустройство, только в этом году потратив на эти цели более 12 млн рублей.
В 2017 году этот же инвестор, объединившись с инициативной группой городских застройщиков, предлагал свою концепцию развития набережной зоны Парка Победы. Запущенную территорию предложили сохранить, наполнить и расширить, организовать выходы парка к морю и его взаимодействие с пляжной зоной и набережной. Концепция включала в себя создание единой набережной вдоль моря с примыкающими к ней приморскими скверами и бульварами по всему периметру территории, реконструкцию зоны городских пляжей, создание удобного и современного пляжного комплекса с удобным транспортным сообщением и парковочными местами.
Согласно предложенному проекту, реконструированная набережная должна была начинаться от забора кадетского корпуса и растянуться на полтора километра, до границы вертолетного завода. Набережная включила бы в себя прогулочную территорию с обустроенными детскими игровыми площадками, фонтанами, теневыми навесами, зонами велодорожек, а также цивилизованными местами общепита — ресторанами и кафе. Общий объем планируемых инвестиций превышал 10 млрд рублей. Проект предполагал создание более тысячи рабочих мест, а реализовать его инвесторы обещали уже до 2020 года.
Проект концепции авторы инициативы представили на Совете по инвестиционным проектам, однако его «завернул» олигарх Алексей Чалый, который вошел в состав комиссии. В презентации концепции он нашел лингвистическую ошибку, которая, по его личному мнению, стала поводом для того, чтобы обустройство набережной перешло в разряд тем, не важных для развития Севастополя. По иронии судьбы реконструкция Матросского бульвара, которую вел подконтрольный Чалому БФ «35 Береговая Батарея», велась вообще без проектной документации. Даже контролирующие органы не знали, как в итоге будет выглядеть первый бульвар Севастополя после ремонта, не говоря уже о каких-то грамматических ошибках. Да и после завершения работ на Матросском проблемы посыпались как из рога изобилия: нанятые фондом подрядчики до сих пор не получили деньги за работы, сумма долга составляет миллионы рублей.
Как оказалось впоследствии, у Чалого было свое видение реконструкции набережной Парка Победы. Видение весьма своеобразное. Вместо комплексного рекреационного развития он предлагал построить там детский лагерь. Таким образом, проект частных инвесторов по реконструкции набережной в Парке Победы по личной инициативе Чалого отклонили, а через несколько лет власти решили потратить на ремонт бюджетные деньги. Однако пока что эти деньги тратятся впустую: подрядчик, бросив ремонт набережной еще летом, только несколько дней назад вернулся к работам. И то это произошло лишь после угрозы расторжения контракта. Субподрядная организация, которая должна проводить ремонт, не приступала к работам, ссылаясь на то, что там не были разобраны несколько строений. Также не были проведены топографическая и геодезическая съемки объекта.
Сейчас идет демонтаж зданий и бетонных конструкций, рабочие устанавливают временные ограждения, убирают лом. При этом дата окончания реконструкции по государственному контракту — конец декабря 2020 года. Однако субподрядчик признал, что к этому времени завершить работы не успеет.
Таким образом, Севастополь за свои же деньги получил очередной долгострой. При этом, если бы власти в свое время приняли концепцию частных инвесторов и разрешили им вести за свой счет работы, благоустройство уже сейчас подходило бы к концу. Севастополь получил бы современную набережную, если бы в Чалом однажды не «проснулся» филолог. И пока заключенные властями государственные контракты терпят крах, на благо города служит то, что сделано реальными инвесторами. К примеру, одним из лучших пляжей города власти считают пляж «Адмиральская лагуна», который, как и «Аквамарин», построен и содержится за частные средства. Однако заслуги инвесторов чиновники Севастополя по-прежнему словно не замечают. Им не позволяют реализовывать свои проекты, выделяя бюджетные деньги сомнительным фирмам. Вероятно, такая же судьба ждет и строительство жилья для детей-сирот после того, как Департамент капитального строительства инициировал внесение в государственную программу Севастополя «Жилище» изменения, позволяющие ему самому проектировать и строить дома для предоставления квартир. Тем самым он нанес очередной удар по достойным представителям строительного рынка Севастополя, готовых при открытых правилах игры со стороны чиновников правительства выполнять социальные обязательства и передавать городу квартиры. После новости о том, что Департамент «завалил» программу по закупке квартир сиротам, купив детям за весь 2020 год аж три квартиры без газа и с текущими крышами в отдаленных селах, сложно поверить, что собственное строительство жилья в городе закончится в пользу нуждающихся. А ведь на это, как и на многострадальный ремонт набережной Парка Победы, выделяются бюджетные деньги.
Аноним
Когда уже наши люди будут смотреть не на слова, льющиеся зловонным потоком на севастопольских застройщиков с чаловских ресурсов, а на дела, на результат?! Почему, действительно, не обратиться к местным, которые уже показали, что умеют ного-ломательные дички превращать в пляжи-конфетки? Если не хотите, чтобы они свои деньги вкладывали, закажите им работу за бюджетные! Или так не получается? — местные не соглашаются откаты отсылать, верно?
Аноним
«Местные» — это ваш Лебедев? С каких это пор он местный? Ему не дали сделать частные пляжики лишь по счастливой случайности. Но и сделано кое как, если честно.
Аноним
Потерять он мог пляж , где работал Аквамарин. Но власти, вовремя, не дали. А на месте работ, в любом случае, надо что то сделать. Причем уже давно
Полина
Аноним, вы сами хоть поняли, что написали? Я хожу на пляж Аквамарина много лет. Раскладываю свой коврик и загораю, купаюсь. С ребенком, с гостями. Так почему я, жительница Севастополя, этот пляж потеряла? А сам город, городской бюджет, насколько я помню, ежегодно получает миллион рублей за аренду от Аквамарина. Что в этом плохого? Порядок, красота, чистота, клумбы, цветы, ротонды, детский городок, бесплатные душевые стойки, раздевалки на месте дикого пляжа, где раньше степь с битым стеклом была — это плохо?
Источник
Обновленная набережная парка Победы уже этим летом встретит отдыхающих (СЮЖЕТ)
Чтобы набережная у парка Победы этим летом не оказалась в проигрыше, строители набирают обороты. По проекту вместо узкой прогулочной зоны и целого «шанхая» из старых кафешек, здесь появится общественное пространство с просторной пешеходной зоной, детскими площадками, фудкортами и туалетами. Объект должен быть всесезонным. Губернатор Михаил Развожаев лично знакомится с проектом и подрядчиками. Предыдущие работники в прошлом году сроки упустили, поэтому контракт расторгли, и на объект сейчас вышел новый исполнитель. Владельцы кафе, которые заинтересованы в развитии бизнеса, тоже представляют концепции развития своих проектов.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, ГУБЕРНАТОР СЕВАСТОПОЛЯ:
«Знаете, просто когда они видят проект благоустройства, который будет выполнен, то, конечно же, понимают, что их предприятие тоже должно соответствовать уровню. Оно тогда даст другие возможности, в том числе и для бизнеса. Приятно слышать, что есть архитектурная концепция в стиле набережной, есть желание вложить деньги и сделать достойный объект, который никак не будет по благоустройству диссонировать».
Парк Победы — одно из самых доступных и протяженных прогулочных мест Севастополя. Сотни горожан ежедневно тут гуляют с детьми, питомцами, совершают пробежки и у каждого свои важные детали.
«Красивую набережную. Не хотелось бы вот этих всех шалманов. Архитектурное какое-то решение, когда можно зайти, кофе попить, это очень здорово».
«Нет лавочки, негде посидеть. Для нас, вот таких, лавочку».
«- Вы здесь часто гуляете?
— Почти каждый день.
— Какие изменения хотели бы видеть?
— Красоту хотел бы видеть».
Работы на набережной парка Победы должны быть завершены к началу лета, но это еще не означает, что благоустройство на этом остановится. У правой части набережной земля в частной долгосрочной аренде, и порядка у хозяев явно нет. Поэтому придется договариваться.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, ГУБЕРНАТОР СЕВАСТОПОЛЯ:
«Конечно, это очень популярное место, сердце района. Хочется, чтобы набережная выглядела достойно. Прогулялись по парку, посмотрели, в целом, все зоны благоустройства, какие перспективы могут быть с дорожными развязками. Потому что после того, как набережная будет закончена, проезда автомобильного вдоль парка со стороны моря не будет, и надо будет думать над тем, как организовать здесь, в том числе, дорожное движение».
Вторая очередь реконструкции парка Победы, дороги, заброшенные стройки — работа над всем эти еще предстоит, чтобы парк Победы был гордостью севастопольцев.
Источник
Пляж и набережная в парке Победы: обещания и реальность
Вчера Михаил Развожаев привез в парк Победы своего нового заместителя по архитектуре Николая Гордюшина. Губернатор и именитый архитектор приехали посмотреть, как идут работы по реконструкции набережной и заодно ознакомились с разнообразием шалманов вокруг пляжа.
Незадолго до этого визита, отвечая на вопросы горожан в своем Инстаграме, Михаил Развожаев поставил директору Департамента городского хозяйства Евгению Горлову задачу – закончить капремонт к сезону. Однако, судя по сделанным сегодня фотографиям, работы еще в начальной стадии.
На мой взгляд, самый популярный пляж Гагаринского района вряд ли будет полностью благоустроен к лету. До майских праздников осталось 1,5 месяца, понятно, что это уже нереальный срок. Официально купальный сезон в Севастополе начинается с 15 июня, но не факт, что подрядчик успеет и к этой дате.
Есть несколько факторов, в силу которых реконструкция может затянуться, как минимум, до осени. Во-первых, это выбор подрядчика. Работы ведет ООО «Тектум» – это севастопольская компания с небольшим опытом работ на госзаказах по благоустройству. В открытых источниках есть всего один относительно крупный контракт с этой организацией – капремонт площади у Дома культуры рыбаков в Камышах. Контракт был заключен в апреле, срок работ — до декабря 2020 года, здесь подрядчик справился без претензий по срокам и качеству. Кроме того, «Тектум» выполнял работы по капремонту домов в Севастополе.
Кстати, в Правительстве, когда говорят о реконструкции набережной, предпочитают нового подрядчика не называть, ни в интервью, ни в соцсетях. Возможно, «Тектум» будет выступать в качестве генподрядчика, а в качестве субподрядчиков все же привлекут компанию с опытом, техникой и сотрудниками.
Во-вторых, есть неопределенность по финансированию работ и исполнению контракта. Как показывает практика, вялотекущие работы на объекте говорят о двух возможных проблемах – это либо недостатки проекта, либо отсутствие денег.
Дело в том, что экс-подрядчик по этому объекту – ООО «СК-сервис» сейчас в арбитражном суде пытается оспорить требование госзаказчика (ГБУ «Парки и скверы) об уплате денежных средств по банковской гарантии. Рассмотрение дела только началось, подробности спора между заказчиком и подрядчиком пока не известны, первое заседание состоится 13 апреля.
И все же не будем заранее настраиваться на неизбежный срыв сроков – а вдруг все же справятся? Как раз тот случай, когда надеюсь ошибиться в пессимистичных прогнозах
Сезон снова обещает быть очень многолюдным, поэтому заказчику и подрядчику надо постараться успеть, несмотря на проблемы. Но есть риск, что спешка при ограниченных ресурсах приведет к халтуре – так уже не раз было с объектами благоустройства. И очень важно, чтобы новая набережная не стала очередным разочарованием в качестве работ и материалов.
Директор Департамента городского хозяйства Евгений Горлов обещает к сезону закончить работы на набережной и уверяет, что представители госзаказчика контролируют ход работ.
Однако самый реалистичный срок указан на информационном стенде – к концу 2021 года.
Впрочем, есть промежуточный вариант, когда к сезону сделают часть работ и откроют пляж, параллельно продолжая благоустройство. Но в таком случае и в этом сезоне, который снова обещает быть многолюдным, пляж и набережную не примут у подрядчика и не передадут оператору или подведу правительства. Это значит, что сбор дани с разнообразных шалманов продолжится, а город снова потеряет доходы от одного из самых популярных пляжей.
Этот вопрос – будет ли город содержать свои обновленные общественные пространства за счет бюджета или пора менять экономику мест отдыха – важен не только для парка Победы. Сейчас эта экономика выглядит так: общественные зоны отдыха содержатся за счет бюджета города, а сборы с владельцев НТО идут в карманы мутных посредников.
Парк Победы просто самый яркий и очевидный пример, как работает эта схема – там договор с оператором давно расторгли, но шалманов, визуально, стало еще больше. Сможет ли Правительство Михаила Развожаева, после всех вложений в благоустройство, вывести пляжный реальный сектор из тени шалманов и перенаправить хотя бы часть этого финансового потока в бюджет города – это уже тема для другого разговора об ожиданиях и реальности.
Источник