Пени за несвоевременную уплату взносов по капитальному ремонту

Когда суд обнуляет пени, начисленные на долг по взносам на капремонт

Собственник помещения в МКД при несвоевременном перечислении взносов на капремонт обязан оплатить начисленные на долг пени. Но случается, что суд освобождает его от неустойки. Узнайте, при каких условиях это происходит и что нужно учитывать УО при выставлении счетов на капремонт владельцам нежилых помещений.

Регоператор или владелец спецсчёта нарушили требования ЖК РФ к предоставлению счетов на оплату взносов

Фонд капитального ремонта общего имущества МКД формируется на счетах регионального оператора или на спецсчёте отдельного дома, если такое решение приняли собственники помещений на общем собрании (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ). Владельцем спецсчёта может быть регоператор по капремонту, УО или ТСЖ, жилищный кооператив (ч. ч. 2, 3 ст. 175 ЖК РФ).

Собственники платят взносы на капремонт на основании платёжных документов. В случае, когда фонд капремонта формируется на счёте регоператора, именно он является ответственным за выставление счетов (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ). Если для дома по решению ОСС создан спецсчёт, то квитанции на оплату взносов выставляет его владелец (ч. 1 ст. 169 ЖК РФ). Платёжные документы направляются по месту нахождения помещения в доме, для которого формируется фонд капремонта.

Регоператор и владелец спецсчёта вправе возложить обязанность по выставлению счетов на иных лиц. Но при этом ответственным за недоставку платёжных документов собственникам помещений всё равно является региональный оператор или владелец спецсчёта (письмо Минстроя РФ от 07.07.2014 № 12315-АЧ/04).

Факт доставки счетов на оплату капремонта или их невыставления становится важным в тот момент, когда владелец спецсчёта или регоператор пытаются взыскать с собственника помещения не только сумму долга по взносам, но и начисленные пени. Если в суде не удастся подтвердить, что счета направлялись должнику, то суд может освободить неплательщика от пеней за просрочку платежей. Рассмотрим подобный спор жителя МКД и Фонда капремонта из Нижнего Новгорода.

Собственник не получал квитанции на оплату взносов на капремонт

Собственник нежилого помещения в одном из МКД Нижнего Новгорода в 2019 году получил от регоператора квитанцию с долгом, который копился с 2015 года и начисленными на эту сумму пени почти 3 тысячи рублей. Ранее квитанции на оплату взносов владелец помещения не получал, поэтому не мог их оплатить. Он погасил весь долг и после этого своевременно платил взносы на капремонт. Но пени оплачивать отказался, поскольку до 2019 года не знал о наличии долга.

По его жалобе прокурор провёл проверку этих фактов и посчитал, что Фонд капремонта нарушил требования законодательства: пени начислены в нарушение ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ. Прокурор потребовал от регоператора устранить нарушение, обнулить пени, но Фонд капремонта его представление не исполнил.

В иске, который прокурор направил в суд в интересах собственника, он попросил судью признать действия регоператора по начислению пени незаконными и исключить их из платёжных документов.

Регоператор или владелец спецсчёта не доказали, что направляли должнику счета на оплату взносов

Суды первой и апелляционной инстанций были единодушны в решениях: Фонд капремонта не имел оснований для начисления собственнику пени за неоплату взносов на капремонт.

При рассмотрении дела суды установили, что региональный оператор с марта 2015 года не направлял собственнику нежилого помещения квитанции. Это прямое нарушение требований законодательства:

1. Согласно п. 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ, регоператор обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платёжные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества. Направляются они по адресу помещения в многоквартирном доме, за капремонт которого житель должен платить.
2. Регоператор вправе включить в одну квитанцию расчёт всех взносов на капремонт на предстоящий календарный год для собственника нежилого помещения (ч. 3 ст. 171 ЖК РФ). При этом владелец помещения может оплатить такой счёт единовременно в месяце, следующем за месяцем получения квитанции, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года.

Фонд капремонта в свою защиту отметил, что у собственника нежилого помещения не было почтового ящика, поэтому счета не доставлялись. Но суды не приняли этого довода: регоператор не смог доказать, что до 2019 года направил истцу квитанции.

Отсутствие почтового ящика в нежилом помещении не препятствует доставке квитанций, например, по месту регистрации или жительства собственника. Как указал суд, это – надлежащий адрес отправления. Суды согласились с прокурором и потребовали, чтобы Фонд капремонта исключил пени из квитанций истца.

Собственник помещения не получал информации или уведомлений о наличии долга

С позицией судов о том, что нет квитанции – нет пени за их неоплату, согласился и Верховный суд РФ. В деле № А40-15611/2017 ВС РФ указал, что в отсутствие платёжного документа потребитель не имеет возможности узнать о долге.

В указанном деле УО пыталась взыскать с собственника плату за содержание и обслуживание машино-места в многоквартирном доме, в том числе пени на сумму долга. Суд установил, что управляющая организация не предоставляла владельцу парковочного места в МКД счета на оплату ЖКУ и не уведомляла его о задолженности в течение 2,5 лет. В такой ситуации компания не вправе требовать от собственника уплаты пени на сумму долга, образовавшегося до получения ответчиком квитанции.

Нет квитанций – нет пеней за их неоплату

Собственникиобязаны оплачивать ЖКУ и взносы на капремонт даже в отсутствие квитанции, о чём уже говорил Верховный суд РФ, например, в деле № А73-9598/2018. Однако ненаправление таких счетов является основанием для судов освободить владельцев помещений в МКД от уплаты начисленных на задолженность пени.

Суд рассматривает это как ненадлежащее исполнение обязанностей кредитора, просрочку именно со стороны управляющей организации и отклоняет требования о взыскании пени до момента, когда УО предоставила должнику информацию о долге и платёжные документы.

При этом им следует помнить об особенностях выставления платёжных документов по капремонту в адрес владельцев нежилых помещений в МКД, которые указаны в ч. 3 ст. 171 ЖК РФ:

• Регоператор или владелец спецсчёта вправе однократно выставить владельцу нежилого помещения квитанцию с расчётом размеров взноса на капремонт на предстоящий календарный год. Сделать это нужно в течение первого месяца такого года.
• Собственник нежилого помещения может оплатить квитанцию сразу полностью в следующем после получения счёта месяце или вносить плату ежемесячно равными долями в течение года.
• Если владелец нежилого помещения – юридическое лицо, платёжный документ доставляется по адресу его исполнительного органа или руководителя.

Чтобы иметь право взыскать пени на сумму долга, управляющие организации и ТСЖ должны направлять собственникам помещений квитанции на оплату ЖКУ и капремонта, если они являются владельцами спецсчетов, в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Источник

Обоснованность пеней за капитальный ремонт

Нововведения в законодательство практикуются ежегодно и касаются они множества сфер деятельности гражданина. Так, одним из новшеств 2012 стал закон о капремонте многоквартирных домов. Согласно нормативу все собственники квадратных метров в МЖД обязаны делать отчисления на предстоящую капиталку. Поскольку суммы взносов немалые, эти дополнительные взыскания утяжелили ситуацию с проплатой коммуналки. Граждане, которые не в состоянии погашать услуги ЖКХ в полном объеме, стали просто избегать оплаты дополнительных начислений. Но, поскольку взносы обязательны к перечислению, за отсутствие их погашения начисляются пени за капремонт.

Законны ли пени по капремонту в 2019 году

Механизм начисления квартплаты уже более или менее стал понятен обывателям, также как и контроль за перечисленными на счет УК средствами. Но отчисления на капиталку, выраженные немалыми суммами, привычны далеко не каждому совладельцу МЖД. По законодательству аккумулированные средства могут быть истрачены на такие виды работ:

1. Полная замена кровли или основных ее частей (балки, стропила, мауэрлаты).
2. Ремонт фасада МЖД.
3. Замена инженерных коммуникаций, относящихся к общедомовым системам.
4. Установка приборов учета ресурсов на дом.
5. ВПР подъездов.
6. Замена оборудования лифтового хозяйства и любого внутридомового инженерного.

Перечень не исчерпывающий и может быть дополнен другими номинациями в зависимости от необходимости и волеизъявления жителей дома.

На практике выполнения капитальных работ дожидаются единицы и в большинстве случаев качество произведенных услуг не соответствует затраченным средствам. По закону следить за выполнением действий должны комиссионно представители УК, регионального представителя ФКР и инициативной группы жильцов. Как правило, совладельцы не имеют доступ к решениям по капремонтам и то, что в итоге выдается за произведенные работы, заставляет людей задумываться, а стоит ли вообще делать эти отчисления.

Игнорирование предъявленных платежей приводит к тому, что каждая последующая квитанция будет приходить с большей итоговой цифрой. Складывается она из долга и начисленной неустойки. Эти специальные доначисления называются пени. Исходя из того, какой подход к реализации капитальных ремонтов во многих регионах, у человека созревает вопрос, имеют ли право начислять пени за капремонт.

Согласно законодательству, а именно ЖК РФ, предъявление санкций закреплено в статье 155 этого норматива и не имеет исключений по механизму своей реализации. Также в любом другом законодательном акте не существует мероприятий, которые оградили бы граждан от этих поборов, по сути, не приносящих практической пользы для жителей. Возможно будет принято решение на государственном уровне о том, что есть прецеденты, когда пени за капремонт незаконны.

Внимание! Для минимизирования рисков неоплаты сборов в срок многие банки предлагают услугу «Автоплатеж», которая в установленное время списывает закрепленное количество денег и перечисляет их на указанный счет. Такая услуга есть в Сбербанке.

Законные основания начисления

Изначально неустойки применялись в банковском деле, но с целью дисциплинизации граждан они стали использоваться в вопросах ЖКХ. Несоблюдение условий договора по части проплаты позволяет на законодательном уровне поставщикам сервисов ЖКХ предъявлять нерадивым плательщикам штрафы и отражать эти начисления в своем бухучете.

В случае невыплаты этих назначенных санкций, механизм их взыскания аналогичен работе с задолжниками по основным начислениям. Сборы на капремонт приравнены к оплате коммунальных услуг, поэтому рассматриваются, как неотъемлемая их часть. Все действия коммунальщиков при этом регламентированы законами:

• статьями 154 и 155 Жилищного кодекса, который закрепляет за гражданами обязанность платить взносы на капиталку и возлагает право компаниям при их неполучении облагать недоплату штрафами;
• ФЗ№271 – как основной документ, раскрывающий суть взносов на капремонт и порядок их взимания;
• ФЗ№185, регламентирующий правила формирования и использования средств на капиталку;
• ФЗ№399, дающий право пенсионерам платить налог на КР с 50% скидкой, а с людей достигших 80-летнего возраста вообще запрещающий брать эти поборы.

То есть существует ряд законодательных актов, направленных на получение сборов на КР в полном объеме и правомочность их взыскания в случае неуплаты. Таким образом, вся система, определяющая то, законны ли пени за капитальный ремонт, имеет однозначный ответ – да, правомочна.

Формула расчета штрафов за капитальный ремонт

Поскольку неустойки – это утвержденная законодательством мера влияния на должников, то система их расчета, естественно, едина и разработана со всеми нюансами.

Формула для определения процентов, которые гражданину следует оплатить сверх взносов, в случае несвоевременного их погашения выглядит следующим образом:

Н_вз – размер долга по обязательным взносам;

Ст_реф – рефинансируемая ставка ЦБ, которая существует на день проведения подсчетов процентов;

К_д — количество дней просрочки.

Для того чтобы самостоятельно рассчитать объем неустойки, необходимо произвести следующие действия:

1. Получить достоверные сведения о дне уплаты сборов в регионе проживания. Это важно тем, что в каждом округе число оплаты назначается свое и может розниться с соседними областями. Поскольку начисление штрафов начинается с первого дня крайнего срока оплаты, то соответственно эта дата важна при подсчете просроченных дней. Точную дату подскажут в ФКР.
2. По оплаченным ранее квитанциям или по полученным счетам с начисленными итогами следует подсчитать сумму долга. Если взнос перечислен с просрочкой, то недоимкой признается вся начисленная сумма. Но если оплата произведена в установленный срок, но не в полной мере, то задолженностью признается недоплаченное количество денег.
3. В ЦБ получить информацию о текущей ставке, используемой в формуле.

Полученный результат можно сравнить с предъявленной суммой и в случае несовпадении таковой это можно использовать при судебном разбирательстве для списания излишне начисленных объемов.

Совет! Во избежание неправильного исчисления неустойки, при выполнении этого действия самостоятельно рекомендовано использовать калькулятор пени взносов на капитальный ремонт, который можно найти в широком доступе онлайн. Также консультации по вопросам правомерных действий коммунальщиков или специалистов ФКР всегда можно получить у профильных работников Жилищной инспекции, уполномоченной в данном регионе.

Как начисляются штрафы за капремонт

Если то, могут ли начислять пени за капитальный ремонт более или менее разъяснено законодательно, то в применении УК механизма исчисления санкций практически всегда можно найти ошибки. Поэтому всем неравнодушным совладельцам следует разбираться в алгоритме предъявления этих дополнительных оплат.

Важным моментом в начислении неустойки является день оплаты сборов по регламентированному порядку, поскольку санкции назначаются с первого дня пропущенного периода оплаты и обсчитываются до момента погашения назначенной суммы. То есть даже непродолжительный период (день или два) может быть оштрафован.

Следует знать! Если положенный крайний срок оплаты выпадает на выходной день, то произвести перечисление следует не позднее, чем с наступлением следующего за этим днем рабочих суток.

Формально начисление должно предъявляться исключительно владельцам имущества. Это правило освобождает нанимателей жилья от погашения капитальных сборов. Но договор найма квартиры может содержать такое условие, при котором квартиросъемщики должны оплачивать и эти гонорары. Поэтому при заключении договора необходимо внимательно изучать пункты документа, во избежание получения еще и санкций со стороны ФКР.

Когда обнуляются неустойки за капиталку

Начислять санкции бесконечно УК или сопровождающая формирование фонда КР компания не будет. На практике по истечении двух-трех месяцев со дня возникновения долга предприятие инициирует работу с должником по уже годами отработанной методике. В результате борьбы владелец жилья может:

• получить дополнительные материальные затраты на погашение судебных издержек и трат, сопровождающих принудительное взыскание;
• быть внесенным в реестр неблагонадежных плательщиков;
• получить ограничение на выезд из страны;
• лишиться имущества и даже жилья – но это крайняя мера, которая работает при наличии огромных долгов по коммуналке.

Единственным моментом, при котором возможно сокращение предъявленной суммы, это оспаривание назначенного к выплате объема с применением срока исковой давности. Но только если пропуск этого периода, допущенной компанией инициатором, ответчиком доказан.

Даже в этом случае списывать неустойку не будут. Они не обнуляются, а просто остаются за лицевым счетом совладельца. Поскольку сборы на КР закрепляются не за владельцем имущества, а за квартирой, то в случае осуществления с недвижимостью коммерческих мероприятий, все долги придется так или иначе выплатить если не предыдущему владельцу, так человеку, который приобрел квадратные метры.

К сожалению, механизм проведения капиталки за счет жильцов и методика контроля над перечисленными взносами пока проработаны законодательно недостаточно тщательно, определенные сложности возникают регулярно. Однозначно можно ответить только на вопрос законно ли начисление пени за капремонт и почему возрастают итоговые суммы платежа.

Что собою представляет пеня? Об этом в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Источник