Перенос срока выполнения капитального ремонта

Прокуратура разъясняет: Как перенести срок капитального ремонта на более ранний

«Наш дом включили в программу капремонта на 2049 год, но кровля (фасады, системы) требуют ремонта уже сегодня! Как перенести срок капитального ремонта на более ранний?»

Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательство прокуратуры области Дмитрий Макаров:

Очередность проведения капитального ремонта определена в соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707.

В результате ее актуализации в 2017 году планируемые сроки капитального ремонта многоквартирных домов перенесены на более поздние (с предельного 2035 года до 2055).

Вместе с тем, Жилищным кодексом предусмотрена возможность переноса срока капитального ремонта дома на более ранний.

Возможность сдвинуть сроки работ собственникам жилых помещений даёт приказ Минстроя России от 29.10.2015 №774/пр «Об утверждении методических рекомендаций по принятию субъектом РФ решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Два условия — достаточность средств Фонда капремонта и наличие документов, подтверждающих необходимость проведения работ по капитальному ремонту. Перенос сроков капремонта на более ранние осуществляется на основании решения общего собрания собственников.

Таким образом, необходимо осуществить три шага для переноса работ:

ШАГ ПЕРВЫЙ. Утвердить на собрании перечень элементов дома (фасад, кровля, системы ХВС, ГВС и т.д.), требующих капитального ремонта.

ШАГ ВТОРОЙ. С целью обоснования необходимости капремонта сделать техническое обследование с оценкой физического износа (проводят специализированные организации).

ШАГ ТРЕТИЙ. Подать заявление и техническое заключение региональному оператору на рассмотрение.

Источник

Как перенести срок капитального ремонта на более ранний?

«Наш дом включили в программу капремонта на 2049 год, но кровля (фасады, системы) требуют ремонта уже сегодня! Как перенести срок капитального ремонта на более ранний?»

Отвечает на вопрос прокурор района Игорь Чудновец .

Очередность проведения капитального ремонта определена в соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707.

В результате ее актуализации в 2017 году планируемые сроки капитального ремонта многоквартирных домов перенесены на более поздние (с предельного 2035 года до 2055).

Вместе с тем, Жилищным кодексом предусмотрена возможность переноса срока капитального ремонта дома на более ранний.

Возможность сдвинуть сроки работ собственникам жилых помещений даёт приказ Минстроя России от 29.10.2015 №774/пр. «Об утверждении методических рекомендаций по принятию субъектом РФ решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Два условия — достаточность средств Фонда капремонта и наличие документов, подтверждающих необходимость проведения работ по капитальному ремонту. Перенос сроков капремонта на более ранние осуществляется на основании решения общего собрания собственников.

Таким образом, необходимо осуществить три шага для переноса работ:

ШАГ ПЕРВЫЙ. Утвердить на собрании перечень элементов дома (фасад, кровля, системы ХВС, ГВС и т.д.), требующих капитального ремонта.

ШАГ ВТОРОЙ. С целью обоснования необходимости капремонта сделать техническое обследование с оценкой физического износа (проводят специализированные организации).

ШАГ ТРЕТИЙ. Подать заявление и техническое заключение региональному оператору на рассмотрение.

Источник

Как изменить сроки проведения капитального ремонта

Губин Виталий

Рассмотрим вопрос как изменить сроки проведения капитального ремонта на примере одного многоквартирного дома, председателю совета МКД которого с помощью ПК Палладиум удалось изменить срок проведения капремонта крыши с 2038 года на 2020 год. Речь идет о доме № 24а по ул. Зеленая в г. Белогорск Амурской области.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах», утвержденную Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 года № 26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах», в редакции Постановления Правительства Амурской области от 30.11.2016 года № 539.

В настоящее время срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома по видам и срокам установлен следующий:

• ремонт внутридомовых инженерных систем с 2026-2028 год;
• ремонт крыши с 2038-2040 год;
• ремонт фундамента и подвальных помещений, относящихся к общему имуществу с 2041-2043 год;
• утепление и ремонт фасадов с 2041-2043 год.

Программа сформирована на основании сведений, представленных МО г. Белогорск в соответствии с действующим законодательством.

Реализация программных мероприятий в рамках плановых периодов осуществляется в соответствии с законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 года № 26 Министерство жилищно-коммунального хозяйства составляет и утверждает краткосрочный план реализации Программы.

Обсуждаемый многоквартирный дом, включен в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах».

Организацию по проведению капитального ремонта в соответствии с утвержденным Министерством краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта осуществляет НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

Следует отметить, что внесение изменений в региональную программу капремонта возможно только на основании решения комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной согласно Постановлению Правительства Амурской области от 19.06.2015 года № 296 «Об утверждении порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области».

При этом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе на общем собрании принять решение об изменении видов и сроков капитального ремонта.

Согласно статьям 44, 46, 48 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам проведения капитального ремонта принимаются не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Копия протокола, решение собственников помещений и заявление о переносе сроков и работ по капитальному ремонту направляется в администрацию г. Белогорска в Комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

При принятии решения Комиссия учитывает порядок определения очередности проведения капитального ремонта и необходимость проведения капитального ремонта в более ранние сроки, чем это предусмотрено региональной программой. Решение Комиссии направляется в Министерство.

В соответствии с частью 3 ст. 189 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора.

В многоквартирном доме № 24 «а» по ул. Зеленая в г. Белогорск с 26 по 31 мая 2018 года при правовой поддержке ПК Палладиум было проведено общее собрание собственников на котором было принято одно из решений: изменить вид и срок работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № 24а по ул. Зеленая в г. Белогорск с ремонта внутридомовых инженерных сетей на ремонт крыши в 2018-2019 годах.

По указанным вопросам решения были приняты собственниками помещений в многоквартирном доме, обладающими не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а именно в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающими 77,75 процентов от общего числа голосов собственников помещений.

Необходимость проведения капитального ремонта крыши данного многоквартирного дома подтверждалась результатами внеплановой выездной проверки органа муниципального жилищного надзора г. Белогорск МКУ «Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорск» (которая были инициирована также ПК Палладиум при оказании правовой помощи председателю совета МКД), проведенной с 15 по 19 сентября 2017 года, а также письмом управляющей организации ООО Концепт от 04 октября 2017 года.

Итогом нашей совместной работы (ПК Палладиум и Председателем совета МКД) стало проведение комиссией Администрации г. Белогорск обследования крыши многоквартирного дома и принятие решения о необходимости проведения ее капитального ремонта и переноса сроков проведения капремонта в программе на 2020-2022 года, что является, я считаю, успехом.

В настоящее время нашим кооперативом и Председателем совета МКД ведется работа по оснащению многоквартирного дома всеми коллективными (общедомовыми) приборами учета потребляемых энергоресурсов.

Источник

Как приблизить срок капитального ремонта и войти в краткосрочный план

Как приблизить срок капитального ремонта и войти в краткосрочный план

В Жилищном комитете в целях объективного и всестороннего рассмотрения документов о техническом состоянии строительных конструкций в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее — МКД), представленных администрациями районов Санкт-Петербурга в Жилищный комитет для актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД созданы специальные отделы, которые рассматривают вопросы включения МКД в Программу, перенос капитального ремонта на ранний срок, отдаление срока капитального ремонта, если ремонт пока не требуется. Для каждого случая существует своя пошаговая инструкция.

Как перенести капитальный ремонт на ранний срок или Включение в краткосрочный план капитального ремонта

Обоснование необходимости переноса срока капитального ремонта на ранний срок или включение в краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов возможно при соблюдении следующего порядка подачи документов:3 шага для переноса срока капитального ремонта:

Шаг 1: Утвердить на собрании элементы дома (фасады, кровля, системы ХВС, ГВС, ЦО, К1, ЭС), требующие капитального ремонта.

Возможно одновременное рассмотрение нескольких систем. Собрание должно принять решение о проведении капитального ремонта — не менее 2/3 голосов.

Шаг 2: Выполнить техническое обследование силами специализированной организации с разработкой технического заключения и расчётом физического износа по ВСН 53-86(р).

После определения, какие конструкции или системы Вашего дома нуждаются в срочном капитальном ремонте, необходимо выполнить Техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций или инженерных систем МКД силами специализированной организации (далее — техническое заключение), которое является обосновывающим документом для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге. Перенос сроков зависит от фактического состояния в %, рассчитываемых по ВСН 53-86(р).

Шаг 3: Подать заявление и комплект документов в в Отдел капитального ремонта Районного Жилищного агентства Вашего района на рассмотрение.

Комплект документов необходимо предоставить в отдел капитального ремонта РЖА или в администрацию района. После проверки комплектности и правильности выполнения комплект передаётся в Жилищный комитет Санкт-Петербурга, где проходит следующую проверку в соответствующих отделах. Организуются выездные комиссии, проверяется подлинность фотографий, соответствие дефектных участков факту, проверяется расчёт физического износа здания по заявленным строительным конструкциям или инженерным системам. После получения положительного заключения документация поступает в Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и идёт подготовка к проведению капитального ремонта.

После утверждения Управляющая компания, ТСЖ, ЖСК получает уведомление от включении в краткосрочный план капитального ремонта.

Почему в озникает в опрос о переносе капитального ремонта на ранний срок

— дома нет в списке капитального ремонта;

— дом в ключили в программу капремонта на 2035 год, но кров ля ( фасады , инженерные системы ) требуют ремонта уже сегодня.

— при формировании Программы капитального ремонта внесены не правильные данные о сроке службы, параметрах и физическом износе. Требуется коррекция.

— у дома спецсчёт, надо обосновать необходимость капремонта, чтобы воспользоваться своим счётом.

Очередность пров едения капитального ремонта определена в соот в етст в ии с Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущест ва в многок в артирных домах в Санкт-Петербурге » по следующим параметрам :

1. Физический износ конструкти вных элементо в дома или инженерного оборудо в ания ;
2. Продолжительность эксплуатации ( межремонтный срок );
3. Ав арийное состояние конструкций .

При фактическом обследо в ании домо в в ыя в ляются но в ые дефекты строительных конструкций и и нженерных систем , в лияющие на их техническое состояние . Если дефекто в достаточное количест во и их со в окупность может прив ести к ав арийным ситуациям , то в озможен перенос сроко в капитального ремонта . Такой дом может быть включен в краткосрочный план капитального ремонта на ближайшие три года.

Какие виды услуг или работ финансируются за счёт средст в Ф онда капитального ремонта , сформиро в анного исходя из минимального размера в зноса на капитальный ремонт МКД Санкт-Петербурга

За счёт средст в Ф онда капитального ремонта финансируются следующие виды услуг или работ :

1. Услуги или работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД, перечень которых установлен ч.1 ст.166 ЖК РФ:

• капитальный ремонт крыши ;
• капитальный ремонт фасадов ;
• капитальный ремонт электрооборудования;
• капитальный ремонт системы отопления;
• капитальный ремонт холодного водоснабжения (ХВС);
• капитальный ремонт горячего водоснабжения (ГВС);
• капитальный ремонт системы водоотведения (К1);
• капитальный ремонтподв альных помещений ;
• капитальный ремонт или замена лифто вого оборудо в ания , лифто в ых шахт ;
• капитальный ремонт фундамента многок в артирного дома .

2. Замена и (или) в осстано в ление строительных конструкций МКД или элементо в таких конструкций , за исключением несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы , и (или) в осстано в ление указанных элементо в в связи с опасностью их обрушения , когда осно ванием для признания МКД ав арийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутст вуют.
3. Разработка и (или) экспертиза проектной документации на пров едение капитального ремонта общего имущест ва в МКД (в случае , если подгото в ка и (или) экспертиза проектной документации необходима в соот в етст в ии с законодательст в ом о градостроительной деятельности ).
4. Ремонт отдельных элементо в систем проти в опожарной защиты со сроком службы более 20 лет (при наличии указанных систем в проекте МКД).
5. Осущест в ление строительного контроля .
6. Погашение кредито в, займо в, полученных и использо в анных в целях оплаты данных работ , и уплата проценто в за пользо в ание этими кредитами , займами .

Расчеты за в ыполненные работы по техническому обследо в анию ( экспертизе ) строительных конструкций и инженерных систем должны осущест в ляться за счёт фонда текущего ремонта , учтенного годо выми планами общего собрания собст в еннико в помещений .
Для в ыполнения работ по техническому обследо в анию, требуется наличие в ыданного саморегулируемой организацией св идетельст ва о допуске к работам , которые оказы вают в лияние на безопасность объекто в капитального строительст ва.

Требования к соста ву и оформлению Т ехнического заключения

Комплект документов представляет собой Техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций МКД с расчётом физического износа по ВСН 53-86(р).

К оформлению технических заключений предъявлены следующие требования:

• наличие заверенной копии свидетельства о допуске к выполнению соответствующих работ, выданное саморегулируемой организацией (СРО);
• наличие согласованного с заказчиком технического задания на обследование;
• наличие чертежей конструкций объекта с деталями и обмерами, схем дефектов и повреждений с фиксацией их мест и характера, дефектной ведомости, определение действующих нагрузок и поверочные расчеты несущей способности конструкций, (Примечание: документы содержатся в архиве Дома или в архиве проектной организации).
• наличие фотофиксации повреждений и схем с указанием места привязки выполненной фотофиксации.
• в выводах должно быть отражено определение действительного состояния строительных конструкций, анализ причин дефектов и повреждений, а также рекомендации по устранению аварийности.

Результаты технического обследования сооружений допускается использовать при сроке давности выполнения технического обследования, не превышающем 3 года.

Об ъём работ по техническому обследованию

Цель 1 : Оценка технического состояния и степени износа строительных конструкций и инженерных систем здания по ВСН 53-86(р) для капитального или текущего ремонта (Включение в краткосрочный план капитального ремонта) .

• В изуальное обследо в ание элементо в строительных конструкций или элементо в инженерных систем с помощью необходимых приборо в и инструменто в.
• Разработка карты дефекто в и их фотофиксация ;
• Соста в ление в едомости дефекто в;
• Расчёт физического износа по ВСН 53-86(р) ;
• В ыдача технического заключения с выв одами о причинах появ ления дефекто в и рекомендациями по их устранению .

В опросы и ответы:

@ Ст . 44 ЖК : К компетенции общего собрания собст в еннико в помещений в многок в артирном доме относятся принятие решений о капитальном ремонте общего имущест ва в многок в артирном доме . Требуется ли прописы вать в листе для голосо в ания сроки ремонта , объем работ , стоимость материало в и т.д.?

От в ет : Для накопления средст ва на капремонт указы вать сроки , объёмы , материалы и т.д. не требуется . Достаточно указать , что создается накопительный фонд и стоимость с кв адратного метра (или даже просто стоимость с кв адратного метра ). Если планируется пров едение капитального ремонта конкретных строительных конструкций ( фасады , кров ля ) или систем ( ЦО , ХВС, ГВС, К, ЭО ), то кратко описы в ается предмет ремонта ( например — ремонт кров ли ) и его стоимость , как общая , так и с кв адратного метра , соста в ленная на осно в ании технического обследо в ания и дефектной в едомости .

@ Кто винов ат , если во в ремя ожидания капитального ремонта фасадо в на машину упал кусок облицо в ки фасада ?
От в ет : Согласно Прав ил содержания общего имущест ва в многок в артирном доме надлежащее содержание общего имущест ва в за в исимости от способа упра в ления многок в артирным домом обеспечи в ается :
а) собст в енниками помещений :

• путем заключения дого вора упра в ления МКД с УК — в соот в етст в ии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ ;
• путем заключения дого вора о содержании и ремонте общего имущест ва с лицами , оказы в ающими услуги и (или) в ыполняющими работы (при непосредст в енном упра в лении МКД), — в соот в етст в ии со ст.164 ЖК РФ ;

б) ТСЖ, ЖСК или иным специализиро в анным потребительским кооперати в ом (при упра в лении многок в артирным домом ):

• путем членст ва собст в еннико в помещений в указанных организациях — в соот в етст в ии с разделами V и VI ЖК РФ ;
• путем заключения собст в енниками помещений , не яв ляющимися членами указанных организаций , дого воров о содержании и ремонте общего имущест ва с этими организациями — в соот в етст в ии с пунктом 2 статьи 138 ЖК РФ .

Если физический износ общего имущест ва достиг уров ня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечи вает безопасность жизни и здоро в ья граждан , сохранность имущест ва физических или юридических лиц, государст в енного или муниципального имущест ва, собст в енники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению в ыя в ленных дефекто в.

@ Как формируется программа капитального ремонта домо в? Можно ли добиться в ключения нашего дома в программу капремонта на следующий год?
От в ет : Сущест вует два программных документа , которые исполняет фонд капитального ремонта . Перв ый – это долгосрочная программа капитального ремонта многок в артирных домо в, рассчитанная до 2043 года , а в торой – краткосрочный план на следующие три года . Перв оначально, краткосрочная программа на каждый год формируется на осно ве данных от упра в ляющих компаний , предоста в ляющих св едения о техническом состоянии домо в. Поэтому , если Вы считаете , что именно в В ашем доме должен пройти капитальный ремонт в следующем году , то необходимо обратиться в Вашу упра в ляющую компанию и получить соот в етст в ующее заключение специализиро в анной организации .

@ Как доказать необходимость капитального ремонта и переноса сроко в? Достаточно ли фотографий и описания неиспра в ностей или нужна экспертиза ?
От в ет : Согласно Прав ил содержания общего имущест ва в многок в артирном доме (п.13) осмотры общего имущест ва в за в исимости от способа упра в ления многок в артирным домом пров одятся собст в енниками помещений , лицами , прив лекаемыми собст в енниками помещений на осно в ании дого вора для пров едения строительно-технической экспертизы , или от в етст в енными лицами , яв ляющимися должностными лицами органо в упра в ления ТСЖ, ЖСК или иного специализиро в анного потребительского кооперати ва ( далее — от в етст в енные лица ) или упра в ляющей организацией , а при непосредст в енном упра в лении многок в артирным домом — лицами , оказы в ающими услуги и (или) в ыполняющими работы .

Согласно п.14, результаты осмотра общего имущест ва оформляются как акт о смотра , который яв ляется осно в анием для принятия собст в енниками помещений или от в етст в енными лицами решения о соот в етст в ии или несоот в етст в ии пров еряемого общего имущест ва ( элементо в общего имущест ва) требо в аниям законодательст ва Российской Федерации , требо в аниям обеспечения безопасности граждан , а также о мерах ( мероприятиях ), необходимых для устранения в ыя в ленных дефекто в ( неиспра в ностей , по в реждений ) ( далее — акт осмотра ).

Физический износ конструкций , инженерных систем и других объекто в общего имущест ва многок в артирных домо в определяется путём их обследо в ания в изуальным способом ( по в нешним признакам износа ), инструментальными методами контроля и испытания их в соот в етст в ии с требо в аниями В СН 57-88(р), “Положение по техническому обследо в анию жилых зданий” , а количест в енная оценка физического износа — на осно в ании требо в аний В СН 53-86(р) “Правила оценки физического износа жилых зданий” и применения соот в етст в ующих расчётных формул , таблиц или графико в, прив еденных в данных документах . В соот в етст в ии с требо в аниями СП 31-01-2003 , при необходимости , техническое состояние несущих строительных конструкций многок в артирных домо в может быть устано в лено специализиро в анными организациями .

Вывод:

Законом предусмотрена возможность ускорения срока капитального ремонта МКД с включением его в краткосрочную Программу капитального ремонта.

Проконсультироваться по переносу сроков капитального ремонта можно по телефону в Санкт-Петербурге: (812) 309-85-67.

Источник