Перерасчет при отсутствии ремонта

Как снизить платежи за услуги ЖКХ, если временно не живешь в квартире во время самоизоляции?

Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ

специально для ГАРАНТ.РУ

В этот период многие граждане переехали жить на дачу из квартиры или вообще уехали в другой город, поэтому вопрос о необходимости оплаты коммунальных услуг, которыми они не пользуются, стал для них особо актуальным. Разберемся, на каких услугах и каким образом можно сэкономить.

В некоторых субъектах собственники жилых помещений в МКД временно освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт. Так, в столице это исключение будет действовать с 1 апреля по 30 июня 2020 года (Указ Мэра г. Москвы от 31 марта 2020 г. № 35-УМ). Таким образом, за апрель, май и июнь собственникам-москвичам не будут произведены начисления по взносам на капитальный ремонт. Если был долг по состоянию на март 2020 года, то платежные документы будут приходить с задолженностью по март, но без начислений за апрель, май и июнь.

В каждом регионе орган субъекта имеет право принять положение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, вам нужно ознакомиться с НПА вашего региона.

Плата за содержание и ремонт общего имущества

Даже если собственник не проживал в квартире, платить за жилищные услуги в виде содержания и ремонта общего имущества придется в силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса. Ведь указанная оплата идет в счет обслуживания общего имущества, в отношении которого выполнение обязательств управляющими организациями (в том числе ТСЖ) не прекращается.

Автоматическое запирающее устройство (домофон)

Законодательством прямо не урегулирован вопрос об оплате за обслуживание домофона и соответственно вопрос по перерасчетам. Сама по себе оплата за домофон не производится по факту его использования (например, по количестве входов и выходов из подьезда), а оплата идет за техническое обслуживание запирающего устройства, поэтому обслуживающие организации не делают перерасчеты. Но вариант с перерасчетом возможен, если он предусмотрен обслуживающей организацией и условиями договора с такой организацией. Чтобы узнать подробности, вам необходимо обратиться в эту организацию.

Домашний Интернет и ТВ

С Интернет- и ТВ-провайдерами можно изменить тариф на более выгодный (при его наличии) или воспользоваться правом приостановки услуг связи абоненту без расторжения договора на основании письменного заявления абонента (п. 48 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575).

Также как и с Интернетом, оператор связи на основании заявления абонента обязан приостановить приостановить оказание услуг телефонной связи без расторжения договора (п. 45 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. № 1342). Но полностью исключить оплату не получится, поскольку оператор связи имеет право за весь период приостановления услуг предъявлять абоненту оплату согласно соответствующему у оператора связи тарифному плану (например, оплата за сохранение номера телефона за абонентом). Также можно порекомендовать сменить тариф, например, с безлимитного использования на повременную.

Услуги по обслуживанию системы коллективного приема телевидения (коллективная антенна, далее – СКПТ) и услуги связи для целей телевизионного вещания не тождественные друг другу понятия. В случае обслуживания СКПТ происходит обслуживание антенны как объекта общего имущества. При таких обстоятельствах оказываемая услуга является жилищной и подлежит оплате в силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ вне зависимости от факта пользования такой антенны.

В случае оказания услуг связи для телевизионного вещания оператор предоставляет возможность потребителю, который обратился к оператору, просматривать пакет каналов согласно тарифному плану.

Абонент вправе расторгнуть договор оказания услуг связи в любое время согласно п. 45 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. № 785, далее – Правила № 785).

В таком случае при оказании услуг непосредственно собственнику для уменьшения оплаты можно расторгнуть договор, если у вещателя нет выгодных абонентам, тарифов на время отсутствия абонента в квартире.

Порядок оказания услуг радиовещания регламентированы Правилами № 785, поэтому абонент согласно п. 45 имеет право в любое время расторгнуть договор на оказание услуг.

Если в квартире отсутствуют счетчики

Порядок перерасчетов из-за временного отсутствия в жилом помещении регламентирован разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, далее – Правила № 354).

Право на перерасчет за коммунальные услуги появляется при одновременном соблюдении двух следующих условий (п. 86 Правил № 354):

• отсутствие проживания в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд;
• отсутствие в жилом помещении индивидуального прибора учета (счетчика) в связи с отсутствием технической возможности его установки.

Наличие счетчиков в квартирах обусловлено требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), согласно которому собственники обязаны установить счетчики используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии. Счетчик на газ не требуется устанавливать, если газ используется только для цели приготовления пищи (иными словами стоит газовая плита, а отопление централизованное). Такое исключение предусмотрено ч. 5.2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ.

Критерии, которые позволяют установить отсутствие технической возможности установки счетчика, содержатся в Приказе Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627, а факт отсутствия такой возможности устанавливается управляющей организацией (в том числе ТСЖ, ЖСК) по заявлению собственника и подтверждается составленным актом по итогам обследования.

Перерасчет делается пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя в квартире, которое определяется исходя из количества полных календарных дней отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

За какие коммунальные услуги нельзя требовать перерасчет?

Не производится перерасчет за коммунальную услугу по отоплению, а также за электроснабжение и газоснабжение, если такие услуги начислены в составе затрат на отопление (например, в доме установлена автономная газовая котельная и ежемесячно собственникам будут начислять затраты за газ, которые используется для предоставления отопления). Указанные исключения содержатся в п. 86 Правил № 354.

Перерасчет также не делается в отношении коммунальных услуг на общедомовые нужды (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) – п. 88 Правил № 354.

Перерасчет по водоотведению будет сделан, если производится перерасчет по холодному и(или) горячему водоснабжению.

На сегодняшний день отсутствует механизм перерасчета за обращение с ТКО, поэтому никаких перерасчетов не предусмотрено.

Если в квартире отсутствуют как постоянно, так и временно проживающие, то расчет за обращение с ТКО согласно п. 148.36 Правил № 354 ведется по количеству собственников помещений.

В редких случаях ресурсоснабжающие организации идут навстречу потребителям, если собственник оплачивает обращение с ТКО этому же региональному оператору по обращению с ТКО по другому адресу (в зоне деятельности оператора). Например, в Ставрополе и г. Михайловске (Ставропольский край) работает один региональный оператор и если собственник на летний период уехал в г. Михайловск, то в таком случае региональный оператор может сделать перерасчет, исключив обращение с ТКО из платежа в Ставрополе. Но такой вариант возможен, если региональный оператор самостоятельно применяет данный способ. А вот заставить сделать перерасчет за обращение с ТКО, основываясь на законодательстве, по причине непроживания в квартире на сегодняшний день невозможно. Узнать адрес и наименование регионального оператора можно из квитанции на оплату ЖКУ, а также через ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru).

Закрепляя механизм начисления по количеству собственников квартиры, законодатель исходил из того, что невозможно определить индивидуальное потребление коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета за коммунальные услуги

Для проведения перерасчета необходимо подать письменное заявление о перерасчете в управляющую организацию, если проживаете в многоквартирном доме, или непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, если проживаете в частном доме. Также, если в многоквартирном доме был переход на прямые договоры, то следует обращаться непосредственно в ресурсоснабжающие организации.

Заявление можно подать не позднее 30 дней после окончания временного отсутствия в квартире (с даты заезда в квартиру) или подать заявление до отъезда в другое жилье.

Унифицированная форма заявления законодательством не предусмотрена, поэтому вы можете написать его в свободной форме, но с учетом обязательных реквизитов такого заявления. Так, в нем необходимо указать фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению должны быть приложены:

• акт обследования об отсутствии технической возможности установки счетчика;
• документы, подтверждающие продолжительность отсутствия в жилом помещении.

Примерный список документов-доказательств непроживания перечислен в п. 93 Правил № 354 и не является закрытым. Например, в качестве таких документов могут быть:

• копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
• счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
• справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
• справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Перерасчет делается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о перерасчете.

Если заявление было подано до начала периода отсутствия, то по факту прибытия необходимо предоставить доказательства отсутствия в квартире, предоставив документы-доказательства о периоде непроживания.

Что делать, если счетчики установлены?

В таком случае перерасчет коммунальным услугам не положен, поскольку все потребление фиксируют счетчики.

Даже, не проживая в квартире, следует передавать показания счетчиков, несмотря на то, что потребления нет. Можно просто передавать одни и те же показания или если в квартире работает холодильник, то прибавляя пару десятков киловатт электроэнергии.

Если показания не передавать, то согласно п. 59 Правил № 354 начисление будет делаться исходя из среднемесячных объемов на протяжении не менее 3 месяцев, а затем по нормативу потребления.

Но если, такая ситуация произошла, то вы впоследствии можете требовать приема показаний и проведения перерасчета по таким показаниям. К такому выводу не раз приходил Верховный Суд Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. № 302-ЭС19-14339 по делу № А33-27839/2018, Решение Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. № АКПИ16-1304).

Таким образом, воспользовавшись данными советами, вы сможете сэкономить не менее 10% ежемесячного платежа за жилищно-коммунальные платежи.

Источник

Основания и особенности перерасчета за коммунальные услуги: как можно сделать и за какой период?

Необходимость в перерасчете платежей за коммунальные услуги может возникнуть как по инициативе собственников жилья, так и по инициативе управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. И в тех, и в других ситуациях перерасчет – это важная процедура, основание которой – выявить законность начисляемых платежей. Процедура имеет очень много тонкостей и нюансов, с которыми не знакомы обычные граждане.

Перерасчет – это соразмерное уменьшение или увеличение суммы платежа по коммунальным услугам в связи с возникшими обстоятельствами. Перерасчет – процедура, которую уполномочены проводить сотрудники УК и ТСЖ по требованию жильцов. Выясним, как проводится перерасчёт и какие действия нужно для этого произвести.

Законодательное регулирование в 2019 году

Ключевой нормативно-правовой акт, в соответствии с которым может быть произведен перерасчет суммы оплаты за услуги ЖКХ – это Постановление правительства РФ номер 354, принятое 6 мая 2011 года. В 2019 году этот документ был дополнен изменениями. В этом документе очень четко прописаны основания для того, чтобы произвести процедуру перерасчета. Также процесс может регулировать и Жилищный кодекс. В статье 154 рассказывается о структуре платы по коммунальным платежам.

За какой период можно сделать?

Конкретного срока перерасчета не установлено законодательством РФ. Все будет зависеть от той или иной ситуации:

• Если заявление подается в связи с отсутствием, то перерасчет делается пропорционально количеству дней временного отсутствия, не включая день убытия и день прибытия, п 90 Постановление Правительства 354.
• Если была подача некачественных ЖКУ, то считается весь период получения услуг ненадлежащего качества.
• Если перерасчет делается в пользу УК, то за весь срок не верной оплаты коммунальных услуг. Но тут есть возможность заявить о сроке исковой давности.

В каких случаях производится?

На сегодняшний день известно несколько оснований для осуществления перерасчета. Рассмотрим самые распространенные.

Если человек не проживает вообще

Если человек вообще не проживает в указанном помещении, но только числится в его собственности, то в таком случае нужно предоставить документ, в соответствии с которым место прописки и проживания находится по иному адресу. Также, потребуются показания свидетелей, соседей, которые подтвердят, что в жилом помещении действительно отсутствуют жильцы.

При временном отсутствии жильцов

Если человек временно не проживает в помещении, за которое ему исправно начислялись квитанции по ЖКХ, то в таком случае, он имеет право на перерасчет. Однако, прежде он должен подтвердить свое отсутствие.

1. Он должен предоставить копию командировочного удостоверения установленной даты.
2. Справку, в соответствии с которой он находился на санаторно-курортном лечении.
3. Поезд или билет на самолет туда и обратно.
4. Счета за проживание в гостинице.
5. Справка из консульства.
6. Справка из дачного или садового товарищества.
7. Справка из учебного заведения и так далее.

При ненадлежащем качестве сервиса

Например, в отопительный сезон температура продолжала оставаться низкой, хотя в соответствии с квитанциями, вы исправно платили за эту услугу. В таком случае необходимо зафиксировать температуру в помещении и пригласить специалистов, которые тоже подтвердят данный факт. И на основании полученных данных, можно сделать выводы. Дополнительно, перерасчет можно заказывать за вывоз мусора, обслуживание лифтов и т.д.

Пересмотр размера платы за квартиру: порядок и правила

Кто и куда должен обращаться, чтобы получить такой пересчет?

Для того, чтобы подать заявление с пакетом документов о перерасчете в связи с непроживанием, вам нужно обратиться напрямую в управляющую компанию. Также, вы можете обратиться в ближайший многофункциональный центр или офис «Мои документы», который обслуживает ваш район. Именно там вам помогут составить заявление, также дадут исчерпывающую информацию о том, какие бумаги нужны для процедуры перерасчета.

Какие нужны документы?

Для того, чтобы пересчитать оплату за услуги ЖКХ, необходимо предоставить пакет исчерпывающих документов:

1. Среди них – заявление о перерасчете, которое оформляется непосредственно в МФЦ или в центре «Мои документы». Такое заявление также можно написать прямо в офисе УК, как правило, оно имеет свободную форму.
2. Далее нужно приложить акт обследования, который подтвердит, что в вашем доме невозможно установить счётчик, а также иные свидетельства и документы, которые говорят о необходимости перерасчета.
3. Справка, подтверждающая ваше отсутствие в жилом помещении и дающая право на перерасчет.
4. Другие документы, которые отражают факт вашего непродолжительного или длительного отсутствия. В этом случае, важно чтобы вы отсутствовали не менее 5 дней.

В какой срок делается?

В соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства номер 416, управляющая компания должна отреагировать на просьбу о перерасчетах в течении 10 рабочих дней, начиная от момента получения обращения.

На каких основаниях возможен отказ и что в связи с этим делать?

Конечно же, многим в процедуре перерасчета отказывают. На это есть свои обоснованные причины.

1. Например, вы некорректно подошли к вопросу сбора пакета документов. В случае неподачи данных в полном объеме управляющая компания имеет основание дать отказ.
2. Также, не было доказано вашего отсутствия, как временного, так и постоянного.
3. Не было зафиксировано факта того, что коммунальная услуга была оказана ненадлежащим образом.
4. Вы требуете произвести перерасчет за срок более трех лет.

Досудебное разбирательство

Досудебное разбирательство характеризуется тем, что вы имеете возможность попытаться наладить отношения со своей управляющей компанией, не обращаясь к судебной инстанции. Для этого нужно осуществить обращение как в саму управляющую компанию, так и в ряд других инстанций.

Куда обращаться?

1. В самом начале обращаться нужно в вашу управляющую компанию или в товарищество собственников жилья.
2. Затем в Роспотребнадзор.
3. Прокуратура.

Необходимые документы

Для того, чтобы обратиться в вышеуказанные организации, нужно составить претензию. В ней будут содержаться основные тезисы, которые сподвигли вас на подобное поведение. Далее, нужно приложить документы, которые подтверждают основание обращения. Например:

• зафиксированный факт вашего отсутствия;
• заключение эксперта о невозможности установки счётчика;
• экспертиза, которая свидетельствует о том, что получаемые услуги управляющей компании ненадлежащего качества.

Составление претензии в УК

Чаще всего претензии составляются в свободной форме, однако если у вашей управляющей компании есть специальная форма обращения, лучше воспользоваться ей.

1. В шапке претензии указывают наименование органа, куда она направляется.
2. Ниже излагается информация о том, как называется документ.
3. Затем, кратко описывается ситуация, которая стала основанием для обращения. По возможности, ссылайтесь на всевозможные нормативно-правовые акты, которые подтверждают вашу правоту.
4. Уточните перечень приобщенных документов, поставьте дату и подпись.

Сроки рассмотрения претензии по закону ФЗ-59

В среднем, сроки рассмотрения претензии Роспотребнадзором составляют около 30 дней в соответствии со статьей 12 ФЗ-59. Однако вычтите количество нерабочих и праздничных дней.

Судебное разбирательство

Исковое заявление

В случае, если имеет место судебное разбирательство, в обязательном порядке составляется исковое заявление:

1. В нём указывается наименование судебной инстанции, куда осуществляется обращение.
2. Далее, указываются основания для обращения, со ссылкой на нормы законодательства.
3. Оказывается прошение, в котором гражданин просит суд осуществить перерасчет оплаченных квитанций ЖКХ.
4. Также, можно изложить и другие требования, например, возмещение материального или морального вреда, упущенную выгоду и так далее.
5. Делается перечень приобщенных документов.
6. Ставится дата и подпись.

Госпошлина и другие платежи

Как правило, цена иска в подобном вопросе меньше 20000 руб. Поэтому, сумма госпошлины составит 4%, а это не менее 400 руб. Если цена иска уже больше 100000 руб., то сумма госпошлины равна 800 руб. плюс 3% от суммы. Однако, суммарная госпошлина должна превышать 20 000 руб. Подробнее о величине госпошлины рассказывает статья 333.19 Налогового кодекса.

Время рассмотрения иска

Поданное исковое заявление вместе с документами будет рассматриваться в течение одного календарного месяца. После чего, будет вынесено решение о назначении судебного заседания или наоборот, об отказе в его проведении.

Другие вопросы по теме

Что значит строка с пересчитанной суммой в квитанции ЖКХ?

Многие замечают, что в квитанциях появляется новая строка под наименованием «перерасчёт». Что это такое и как относиться к этой информации в квитанции ЖКХ?

В сторону увеличения

Итак, если в вашей квитанции действительно появилась такая графа, и она приписывает вам к уплате лишнюю сумму, не спешите платить по счетам. Для начала обратитесь в свою управляющую компанию и выясните, в связи с чем были дополнительные начисления. Возможно, вас перепутали с каким-либо другим неплательщиком, в результате чего появились дополнительные траты.

Возможно, увеличились тарифы ЖКХ, в результате чего вам набежали дополнительные цифры. Однако если управляющая компания не может обосновать, откуда взялась эта строка, пишите претензию или обращайтесь напрямую в вышестоящие инстанции.

В сторону уменьшения долга

Вероятно, ваше заявление о перерасчете было принято, и он был осуществлён. А значит, управляющая компания таким образом пытается вернуть излишне начисленные вам суммы.

Можно ли произвести задним числом?

Проведение перерасчета задним числом может быть осуществлено, если перерасчет будет обоснован законодательно, такая операция может быть проведена как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Например, если собственник жилья подавал неверные данные по приборам учета, и через какое-то время это выяснится. В таком случае, коммунальщики имеют право пересчитать платеж.

Проведение процедуры для коммуналки

Перерасчет в коммунальной квартире – это занятие достаточно сложное. Дело в том, что в одном помещении проживают представители сразу несколько семей. Это значит, что для того, чтобы произвести перерасчет человеку, который подал заявление или претензию, необходимо выделить площадь, которую он занимает. Затем, выяснить, сколько заплатил человек от всей суммы по квитанции за коммунальную квартиру по конкретно своей площади. Именно с этой суммы делать перерасчёт, учитывая возникшие обстоятельства.

Эта процедура достаточно сложная, но тем не менее, сотрудники управляющей компании обязаны предоставить расчёт в момент обращения.

Перерасчет – это очень важная мера, которая характеризует попытку граждан защитить свои нарушенные права. Защищайте свои права как в досудебном, так и в судебном порядке. Не бойтесь требовать, предъявлять претензии, а также обращаться в вышестоящие инстанции.

Источник