Нет фондам капитального ремонта! Петиция и законопроект в госдуме: сбор подписей за отмену взносов на капремонт и приостановка до 2020 года
До 2012 года капитальный ремонт оплачивало государство, но в 12-ом году появился Федеральный закон № 271, который переложил эту обязанность на плечи собственников жилья.
С тех пор не утихают споры о правомерности такого новшества.
А тем временем в интернете постоянно ходят слухи, что его вот-вот отменят.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Отменят ли плату за капремонт?
За четыре с половиной года, прошедших с принятия ФЗ-271, две крупные политические партии в думе (КПРФ и «Справедливая Россия»), а также многие инициативные граждане собирали подписи за отмену закона. Они писали обращения в МинСтрой с просьбой о моратории на оплату капремонта многоквартирных домов, подавали иски в Верховный и Конституционный суды.
Главные аргументы истцов и всех, кто против, были следующие:
- сбор средств с населения на оплату капремонта является дополнительным налогом, что нарушает конституцию.
- Если владельцы жилья не успели в короткий срок создать индивидуальный счёт для своего дома, то их деньги начинают принудительно сливаться в «общий котёл». Таким образом, жильцы относительно новых зданий оплачивают из своего кармана ремонт чужого имущества, что противоречит статьям 210 и 249 ГК РФ (нужно ли платить взносы за квартиру в новостройке?).
Статья 210 ГК РФ. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 249 ГК РФ. Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
На все эти претензии Конституционный суд в апреле 2016 года ответил так:
- деньги идут не в госказну, а на счёт в частной организации, и тратиться будут не на любые нужды государства, а только на ремонт жилья – значит, новые сборы налогом не являются.
- В закон внесены поправки: теперь жильцы могут через суд добиться перевода своих средств из «общего котла» фонда на индивидуальный счёт их дома.
Можно и без суда обратиться к региональному оператору (это тот самый «котёл») с просьбой перейти на отдельный счёт, но тогда переход произойдёт через 2 года.
Не существует законопроекта о приостановке действия ФЗ-271 (до 2020 года или перманентно): он не был внесен в госдуму или не прошёл слушания. На сегодняшний день ситуация такова – граждане обязаны сдавать деньги на капремонт, а любая информация об отмене закона – просто слухи. Если гражданин против и из принципа отказывается платить, то его ждут очень серьёзные последствия, вплоть до конфискации имущества судебными приставами.
О том, будет ли отмена платы за капремонт, можно подробнее прочитать в отдельной статье.
Как минимизировать вред от поборов?
Если граждане будут упорно протестовать против нового закона, то, возможно, власти и пересмотрят своё решение. Но пока что за всё время с декабря 2012 года в интернете появилось всего полдюжины петиций за отмену ФЗ-271. Самая масштабная из них набрала 182 000 голосов, ещё одна 60 000, а все остальные – менее тысячи.
Вне интернета партия «Справедливая Россия» сумела собрать более миллиона подписей в 30 регионах страны. Коробки с подписными листами были отправлены премьер-министру Дмитрию Медведеву в ноябре 2015 года. Как видим, результата это не принесло.
Пока же закон действует, нужно подумать, как сократить свой убыток. Статья 173 ЖК РФ гласит, что перейти со счёта регионального оператора на спецсчёт можно в любой момент. Для этого необходимо провести собрание собственников квартир и принять решения по шести пунктам:
- переход с общего счёта на отдельный;
- размер взноса (он должен равняться установленному государством либо превышать его);
- перечень ремонтных работ — не может быть короче того, что предусмотрен Региональной программой (что такое программа капитального ремонта и что в нее входит?);
- сроки работ (не позже установленных Региональной программой);
- банк (список аккредитованных банков есть на сайте Министерства ЖКХ);
- владельца счёта (УК, ТСЖ, рег. оператор).
Смотрим видео по данной теме:
Федеральный закон № 271 далёк от совершенства, и в будущем, вероятно, подвергнется доработкам, но сейчас у россиян нет иного варианта, кроме как оплачивать капремонт из своего кармана.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Источник
Петиция против поборов на капитальный ремонт
У на в Городе Горнозаводске ( Пермского края), доход у людей очень маленький, и платить коммунальные услуги очень сложно, не говорю уже о сборах на капитальный ремонт. Дома очень старые ,и ремонт в них судя по спискам будут делать не скоро. Люди на краю бедности.
Закон плохо проработан, сырой , имеет серьезную коррупционную составляющую, которая может повлечь махинации с триллионами рублей, но самое главное, опять перекладывающий обязательства государства на население.
Собственники смогут выбрать один из способов формирования фонда капремонта: на специальном счете конкретного дома или на счете регионального оператора, так называемый «общий котел».
Если собственники, которые ранее приняли решение копить средства через регионального оператора или не выбрали способ накопления вообще и автоматически попали в этот «общий котел» примут решение отказаться от регионального оператора и начать формировать фонд на специальном счете, то такое решение вступит только спустя два года.
Если же они наоборот откажутся от спецсчета дома и захотят перейти к региональному оператору, то решение вступит в силу через месяц.
В «котел» будут платить собственники примерно 80-85 процентов жилого фонда в стране. Управлять этим «котлом» будет региональный оператор, который будет выбирать подрядчика, застройщика и сам же будет контролировать исполнение договоров. Как выстраиваются отношения подрядчика и заказчика, когда фактически это одна структура, все мы прекрасно знаем. Идеальная схема для коррупции.
Коррупционную составляющую усиливают те факты, что региональных операторов никто не контролирует. Они освобождены от налогового бремени, и, фактически сами контролируют свою работу.
Размер ежемесячных платежей в фонд контролируется на местах, и в полномочиях регионов законом прописана возможность увеличивать их.
Помимо всего прочего, средства, собранные за год нельзя расходовать целиком, а лишь установленный процент. Кто получит дивиденды от использования оставшихся средств, понятно.
Законопроект обязывает собственника помещения в МКД платить за капитальный ремонт дома, не имея возможности влиять ни на сроки ремонта, ни на выбор объектов.
В Общественной палате скептически относятся к хранению средств на банковских счетах. «Капремонт не проводится каждый год, и за время накопления даже при низкой инфляции могут обесцениться», — считает член Общественной палаты Алексей Арбузов.
Статья 16 закона о приватизации обязывает государство как бывшего наймодателя провести капремонт в тех домах, в которых до приватизации капремонт не проводился. Но на момент перехода прав собственности никто не фиксировал состояние домов», — считает Людмила Шувалова, заместитель председателя комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты.
Примечание: вот таким образом необходимо делать капремонты.
В странах Европы со схожими с Россией условиями состояния жилого фонда подобные модели софинансирования капремонта работают давно, рассказывают в Международной финансовой корпорации (International Finance Corporation, IFC). Например, в Словацкой республике, Венгрии, Польше и Эстонии, где большинство населения проживает в многоквартирных домах, собственники накапливают свои средства в специальных фондах. В Эстонии, Польше и Словакии формирование такого фонда является обязанностью владельцев квартир. Под эти накопления товариществам собственников жилья или управляющим компаниям банки предоставляют кредиты на капремонт. Государство осуществляет управление рисками через институты развития, которые предоставляют коммерческим банкам частичные гарантии по кредитам на капремонт.
В российском законопроекте о капремонте жилых домов нет ни слова об институтах развития, и это является существенным изъяном данного документа. Таким институтом мог бы стать Фонд ЖКХ.
Многоквартирный жилой фонд составляет 3,2 млн зданий общей площадью 2,237 млн кв.м. 53% жилого фонда составляют квартиры, находящиеся в частной собственности. Потребность в комплексном капитальном ремонте испытывают 93-96% многоквартирных домов страны со средним сроком эксплутации не менее 25 лет. Для проведения капремонта и модернизации жилого фонда страны необходимы масштабные инвестиции.
Забыт накопленный долг государства Российского и ранее Советского за капремонт МКД за предыдущие годы управления.
Статья 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в действующей редакции гарантирует собственникам помещений исполнение государством своей обязанности при приватизации передать МКД в отремонтированном виде и эта обязанность сохраняется до её исполнения:
«Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.»
В условиях не побеждённой инфляции все накопительные системы оплаты в государственной ответственности жульнические и воровские. Не трудно оценить, что через 10 лет (характерный срок для капремонта) при инфляции в 10% от 100 рублей останется всего примерно 35 рублей.
Законопроект предусматривает, что контролировать и назначать ремонты будет власть. Т.е. деньгами собственников помещений уменьшенных инфляцией будет распоряжаться не собственник денег, а власть.
Источник
Требуем отменить «оброк» на капремонт!
Эта петиция собрала 179 416 подписантов
В декабре 2012 года был принят Федеральный закон № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», который ввел обязанность граждан платить за капитальный ремонт многоквартирных домов.
В ходе обсуждения законопроекта многие граждане, аналитики, общественно-политические организации высказывались против его принятия, считая не до конца проработанным, социально несправедливым, коррупциогенным.
После его принятия в первом чтении депутаты Госдумы оппозиционных фракций предлагали существенно изменить текст будущего закона. Например, исключить «уравниловку» между собственниками ветхих домов, «хрущёвок» и новых домов; открыть специальные счета для перечисления денежных компенсаций собственникам жилья в приватизированных домах, которые государство обязано было капитально отремонтировать, согласно статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Ведь людей тогда просто обманули, заставляя быстрее, в «добровольно-принудительном» порядке приватизировать квартиры.
Но ничего этого представители партии власти не сделали! В третьем, окончательном чтении федеральный закон по капитальному ремонту многоквартирных домов был принят благодаря единогласному голосованию только лишь депутатов правящей партии («за» — 237 голосов). Депутаты оппозиционных фракций закон в таком виде не поддержали.
Спустя время, жизнь подтверждает неправоту парламентского технического большинства. С начала текущего года людям в массовом порядке стали поступать платежки по капитальному ремонту и градус общественного негодования начал зашкаливать. Многие граждане попросту байкотируют выполнение этого закона, считая выставляемые платежи дополнительными поборами, «оброком» государства в виде двойного налога на жильё. Закон обязывает собственников помещений многоквартирных домов платить за его капитальный ремонт, не имея возможности влиять ни на сроки ремонта, ни на выбор объектов.
Так, например, житель г. Саратова Н. сообщает, что проживает с семьей в трехкомнатной квартире (52 кв.м) многоквартирного дома (введен в 1977 г.). Ежемесячные коммунальные платежи, при наличии всех счетчиков, в зимний период составляют порядка 7-8 тысяч рублей. Капремонта дома, за исключением периодического латания крыши, не проводилось со дня его строительства. За капремонт с октября 2014 г. ежемесячно начисляется плата 330 рублей (по 6,33 руб. за 1 кв.м). Между тем, согласно Программе капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Саратовской области (2014-2043 гг.), капремонт систем теплоснабжения на доме Н. запланирован в 2025 г. (через 10 лет!), газо- и электроснабжения — 2030 г. (через 15 лет!), холодного водоснабжения – 2042 г. (через 27 лет!) и т.д. Он с болью говорит, что при таком порядке в свои «под 60» вряд ли доживет до обещаемых благ цивилизации. В соседней Пензенской области поборы за капремонт ещё выше – 6,9 рублей c 1 кв.м. и платить их приходится уже сейчас!
Мы считаем, что и до принятия выше упомянутого федерального закона с населения собиралось достаточное количество денежных средств за жилищно-коммунальные услуги для системного и планомерного проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Главная проблема, почему эти деньги не пошли на капитальный ремонт – глобальная коррупция и воровство в ЖКХ – стратегически важном социальном сегменте экономики России.
Мы требуем отменить, по сути, антинародный Федеральный закон от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», внести соответствующие изменения в Жилищный кодекс!
Мы требуем освободить граждан от уплаты «оброка» на капитальный ремонт!
Антон Ищенко, депутат Госдумы (Пензенская и Саратовская область)
Источник