Плата за капитальный ремонт право или обязанность

Обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у лица, получившего квартиру, вне зависимости от оформления права собственности

rfphoto / Depositphotos.com

Конституционный Суд Российской Федерации отказался рассматривать жалобу на ряд норм ЖК РФ, из которых следует, что обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у лица, получившего квартиру по акту приема-передачи, причем еще до того, как у этого лица возникнет право собственности на полученную квартиру (Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2019 г. № 2434-О).

Дело в том, что законодательство не обязывает владельца квартиры в новостройке после подписания акта приема-передачи квартиры бежать в Росреестр и регистрировать свое право собственности на новую жилплощадь. Собственно, в рассмотренном случае так и получилось –хозяйка квартиры несколько лет свое право собственности не регистрировала. Но и счета по взносам на капремонт оплачивать не хотела – ведь согласно ч. 3 ст.169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов возникает у собственников помещений, а поскольку в ЕГРН ее право собственности на квартиру пока не зарегистрировано, то и обязанности уплачивать взносы региональному оператору, – выходит, – нет.

Суд общей юрисдикции, куда обратилась хозяйка квартиры (с требованием о пересчете взносов), сначала встал на ее сторону, но вторая инстанция, наоборот, заступилась за Фонд капитального ремонта:

• согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт;
• согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в МКД обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт;
• согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 18 июля 2006 г. № 373-О, возникновение обязанности по оплате коммунальных услуг определяется не моментом госрегистрации права собственности заявителя на квартиру, а датой приемки объекта строительства в эксплуатацию и внесения заявителем оплаты по договору долевого строительства с учетом того, что обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, по договору найма жилого помещения, так и на иных законных основаниях;
• при этом неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ);
• структура платы за жилое помещение различается только для трех категорий пользователей жилыми помещениями: для нанимателя по договору соцнайма; для нанимателя по договору найма жилья социспользования и для собственника помещения в МКД. Лица, получившие жилое помещение от застройщика, не выделяются в отдельную категорию;
• итак, учитывая цель уплаты взносов на капремонт,
• учитывая, что для лица, принявшего от застройщика жилое помещение, законодателем установлен специальный срок наступления обязанности по внесению платы за такое жилое помещение, не связанный с моментом регистрации права собственности,
• принимая во внимание, что по смыслу договора участия в долевом строительстве правоотношения направлены на возникновение у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства,
• и при этом регистрация права собственности на жилое помещение, полученное от застройщика, зависит только от волеизъявления лица, принявшего это жилое помещение от застройщика,
• лицо, принявшее жилое помещение от застройщика, не может быть освобождено от уплаты взносов за капремонт до момента регистрации своего права собственности на жилое помещение в МКД;
• а факт отсутствия госрегистрации права собственности на жилое помещение на момент включения МКД в региональную программу капремонта при наличии на этот момент акта передачи жилого помещения дольщику от застройщика не свидетельствует об отсутствии обязанности по несению бремени платы взносов за капремонт у титульного владельца недвижимости, и не может возлагать обязанность по оплате таких взносов на застройщика, уже передавшего жилое помещение дольщику, который не зарегистрировал свое право собственности, либо оставлять такую обязанность без определения субъекта ее несения.

Источник

Плата за капитальный ремонт: это право или обязанность? Кто должен платить

— Здравствуйте! Проживаю в старом многоквартирном доме, где давно никто не делает ремонт. В подъезде стены обшарпанные, окна почти все выбиты, щитки старые. Считаю, что за капитальный ремонт при таком отношении платить не нужно, но в управляющей компании пугают, что отключат электричество. Правомерны ли эти угрозы? Капитальный ремонт оплачивается по своему усмотрению?

Капитальный ремонт — что это?

— Добрый день! Капитальный ремонт — сравнительно новый вид расходов в квитанции, поэтому до сих пор вызывает столько вопросов у плательщиков. Забегая вперед, отвечу сразу — платить за капитальный ремонт нужно.

В ЖК РФ дается такое определение капремонту — это комплекс работ, проводимых с целью восстановления конструкций, элементов, замены инженерных сетей и даже некоторых несущих элементов. Также к капремонту относится обновление общедомового и дворового имущества (при условии, что двор является предметом контроля управляющей компании, а не муниципалитета).

Примеры действий в рамках капремонта: установка новой кабины лифта, замена общедомовых приборов учета (счетчиков), установка окон ПВХ в подъезде, утепление и гидроизоляция стен, выравнивание перегородок, благоустройство прилегающих территорий и т. п.

Иными словами, служба, осуществляющая капитальный ремонт, отвечает за комфортное проживание жильцов, а также плановые и экстренные реновации жилого дома.

Откуда берутся средства?

Многие считают, что средства на капремонт жилых помещений выделяет государство. Так было во времена СССР, когда большая часть квартир принадлежали государству, а процедура приватизации изменила порядок оплаты.

Теперь, квартиры являются собственностью граждан, а, значит, и обязанность по содержанию как квадратных метров жилого помещения, так и общедомового имущества лежит на плечах собственников.

• за чердак;
• за подвал;
• за подъезд;
• за придомовые территории.

Что будет, если не платить?

В ст. 169 ЖК РФ имеется такая выдержка:

«Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1. ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере».

Таким образом, взносы на капремонт являются обязательными, и при отсутствии поступлений от собственника на счет регионального оператора возможно применений штрафных санкций, начисление пени или других видов санкций.

Категории граждан, которые могут не платить

Некоторые категории граждан освобождаются от платы за капитальный ремонт или получают льготы. Обратите внимание, что автоматически льготы не присуждаются никому: для этого необходимо обратиться в управляющую компанию или ТСЖ и предоставить соответствующий пакет документов.

Полностью освобождаются от взносов на капремонт:

• жильцы домов, признанных аварийными;
• собственник квартиры, который официально сдает ее в аренду (в этом случае на него ложится обязанность платить налог со стоимости аренды ежемесячно);
• блокадники, ветераны ВОВ, ветераны труда, жертвы политических репрессий;
• ликвидаторы аварии 1986 года на Чернобыльской АЭС;
• многодетные семьи;
• жители сельской местности;
• пенсионеры старше 80 лет при условии, что проживают одни или с пенсионером того же возраста.

В некоторых регионах за капитальный ремонт могут не платить работники бюджетной сферы.

На льготу в размере 50% от установленной суммы платежа могут претендовать:

• пенсионеры старше 70 лет при условии, что проживают в одиночестве или с пенсионером старше 70 лет;
• инвалиды 1 и 2 групп и родители детей-инвалидов.

Очень важный нюанс: взносы всеми категориями граждан осуществляются в любом случае, но вышеперечисленным лицам средства возвращаются в 50%-м или 100%-м размере.

Таким образом, взносы на капитальный ремонт являются обязательными для всех, кроме вышеперечисленных категорий граждан.

Источник

Взносы на капитальный ремонт: размер, кто начисляет, платить или нет, кто освобожден

В Федеральном законе 271-ФЗ внесены поправки в статьи, где подробно описан порядок назначения и начисления взносов на капитальный ремонт. До сих пор среди граждан существует много споров о законности и правомерности взносов.

Жилищный кодекс о капитальном ремонте многоквартирных домов

В ЖК РФ указаны порядки начисления денежных средств, особенности формирования фонда, возможные льготы и исключения из общих правил. В ст. 158 вышеназванного кодекса , взносы на капитальный ремонт являются обязательными из-за того, что имущество, подлежащее ремонту, относится к общей долевой собственности жильцов, а именно: коридоры, лифты, лестницы, площадки и общие балконы.

ВНИМАНИЕ! Обязаны оплачивать строку капитального ремонта не только собственники жилых помещений, но и владельцы коммерческой недвижимости.

Взносы в новостройках

Владельцы квартир освобождаются от платы за капитальный ремонт в новостройке на протяжении 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию. Связано это с тем, что износа конструкций помещения еще не произошло.

Однако вносить деньги на эту строку расходов собственникам в новостройках придется, если после ввода дома в эксплуатацию опубликована соответствующая региональная программа. В таком случае сбор средств происходит на предстоящий ремонт.

Кто и в каком размере производит начисляет взносы

Формированием квитанций занимается региональный оператор или отдельный собственный фонд многоквартирного дома, который образуется после решения на общем голосовании собственников.

Этот фонд имеет специальный счет, на который будут поступать средства. Данный способ для собственников жилья является более удобным вариантом для распоряжения денежными средствами и контроля над их тратой.

Операции по счету включают определенные платежи:

• за ремонтные работы с предоставленной документацией, подтверждающей факт их осуществления;
• по кредитам (в случае их необходимости);
• за комиссии.

Контроль за тратой средств и проверку всех статей расходов при оплате в собственный фонд капитального ремонта многоквартирного дома осуществляет один из владельцев недвижимости, выбранный ответственным на общем собрании. Несмотря на способ хранения взносов, деньги должны использоваться строго по назначению.

Минимальный размер суммы на взнос зависит от нескольких параметров. Учитываются следующие сведения при расчете:

• наличие лифта;
• возраст постройки.

Наличие в жилом доме лифта увеличивает объем взноса, так как его обслуживание и ремонтные работы при поломке требуют дополнительных денежных средств. Закономерно и увеличение платежей при большом возрасте дома.

Объем взносов определяется также площадью помещений, находящихся в общей собственности, конкретная сумма регламентируется отдельными субъектами Российской Федерации.

К примеру, размер взноса в Тюмени составляет 20 рублей за 1 квадратный метр, а в Санкт-Петербурге – 2,5 рубля. На общем голосовании размер взносов может быть увеличен по усмотрению большинства (2/3) в соответствии с желанием и потребностями по улучшению состояния дома.

СПРАВКА! Возможны ситуации, когда настало время для проведения ремонта, а собранных средств не хватает для полного объема работ. Тогда прибегают к кредитованию.

Куда могут быть потрачены собранные средства

Капитальный ремонт осуществляется по плану и привязан по срокам для каждого дома, которые утверждаются муниципальными органами управления. Данная информация находится в открытом доступе, при желании можно с ней ознакомиться. На квитанции обязательно указывается гарантирующий поставщик услуги, который может по контактному номеру телефона ответить на интересующие жильцов вопросы. Подготовкой сметы занимаются уполномоченные жильцами лица или представители органа местного самоуправления, в компетенции которого находятся соответствующие действия.

В порядке установленной очередности средства будут потрачены на ремонт:

• внутренних коммуникаций (водоотведения, газо-, водо-, электроснабжения и пр.);
• лифта и его шахты (возможны работы в старой грузоподъемной машине, а также замена на новые кабины);
• крыши (восстановление целостности опор или замена покрытия);
• подвалов;
• фасада (обновление и приведение в соответствии с современными требованиями и тенденциями);
• реставрация фундамента.

ВАЖНО! При определении порядка очередности имеет значение время сдачи жилья в эксплуатацию, давность последнего ремонта, а также количество денежных средств (необходимое условие – их достаточный объем).

Кто освобожден от оплаты капремонта

Несмотря на обязательность платежей, законодательством ( Федеральный закон №399-ФЗ от 29.12.15 ) предусмотрены ситуации, когда граждане освобождаются от уплаты в полном объеме или частично (с компенсацией 50%).

Перечень объектов, относящихся к исключениям:

• муниципальное жилье;
• новостройки, сданные в эксплуатацию не менее пяти лет назад;
• аварийное жилье (согласно методическому пособия МКД 2-04.2004 — это строения с более 50% помещений, что представляют опасность для жизни жильцов);
• деприватизированное жилье;
• ветхое жилье (износ составляет более 70%);
• жилое строение с небольшим количеством квартир (менее 4-х включительно) при условии технического обслуживания жильцами;
• постройки без подъездов с выходом из квартиры непосредственно на улицу.

ВНИМАНИЕ! Если произойдет признание дома аварийным после совершения платежей по капитальному ремонту, человек имеет право требовать возврата потраченных денежных средств.

Кроме того, не платить за капремонт многоквартирного дома могут ветераны труда, ВОВ, пенсионеры старше 80 лет. Частичная компенсация государством производится инвалидам 1-ой и 2-ой группы, семьям с детьми-инвалидами и лицам с возрастом старше 70 лет. Эти категории граждан относятся к наименее защищенным. Эти льготы устанавливаются на усмотрение местных властей по письменному обращению граждан и после подтверждения соответствующими документами.

СОВЕТ! Законом не запрещено не осуществлять взносы при условии, что ремонт будет произведен силами собственников. Альтернативой получения денежных средств является размещение рекламы на фасаде дома.

Когда владелец передает свои квадратные метры в найм для проживания там посторонних людей за плату, то необходимо отграничить текущий ремонт от капитального. На основании положений ГК РФ о договоре аренды помещений, бремя содержания общего имущества возлагается на собственника, тогда как текущий ремонт обязан производить квартиросъемщик.

Последствия неоплаты

Так как все обязаны делать взносы, за исключением некоторых случаев, предусмотренных законом и перечисленных ранее в статье, отказ от оплаты за капитальный ремонт может привести к серьезным последствиям. В статье 155 части 14.1 обговаривается размер пеней, который составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка за каждый день.

При многоразовой просрочке и неуплате фонд имеет право подать иск в суд о взыскании с владельца-должника средств. В таком случае представителю придется оплачивать и судебные издержки. Доступны к применению следующие виды наказаний:

• арест и изъятие имущества;
• запрет на выезд за границу.

В жизни эти санкции применяются крайне редко. Гораздо чаще неплательщику после нескольких писем о долге приходит повестка в суд. При возникновении спорной ситуации достаточно предоставить квитанции.

Отличием долга по капитальному ремонту от других видов коммунальных услуг – это передача в полном объеме новому владельцу при продаже жилья. Поэтому перед приобретением недвижимости и заключением сделки желательно проверять выписку из лицевого счета.

Особенности платежей за капитальный ремонт

Иногда владельцы недвижимости долговременно не получают платежки, однако отсутствие информации о взносах не является освобождением от оплаты. Исключением считается ситуация, когда срок долгов больше 3-х лет (так как истек срок давности взыскания).

В остальных случаях собственник обязан внести платежи по счетам, поэтому необходимо отслеживать сведения об их размере. Эта информация доступна в интернете на сайте Госуслуг и (или) на веб-странице регионального оператора в личном кабинете.

СОВЕТ! Можно получить сведения (срок, виды работ и так далее) о любом многоквартирном доме, имеющемся в списке региональной программы. Минимум за 6 месяцев оператор оповещает об этом владельцев жилой недвижимости, указывая стоимость, объем работ и другие детали. Среди собственников избирают ответственного для контроля за целевым использованием средств.

Все вопросы граждан, не желающих совершать взносы, связаны с неточными формулировками в нормативных документах. К примеру, графа платежки, ответственная за капитальный ремонт, указывается как текущий. Несмотря на такие неточности, оплачивать квитанции и делать взносы – это обязанность собственников, так что вопроса платить или нет возникать не должно. Собранные средства поступают на определенный общим собранием счет или по умолчанию на общий лицевой счет.

Состояние жилого фонда в стране не в лучшем состоянии и нововведения направлены, прежде всего, на поддержание имеющихся многоквартирных домов в безопасных для проживания условиях.

Источник