Подобрать ремонт по планировке территории

Статья 41. Назначение, виды документации по планировке территории

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ статья 41 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2017 г.

Статья 41. Назначение, виды документации по планировке территории

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 41 Градостроительного кодекса РФ

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

2. Утратила силу с 30 декабря 2020 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ

Информация об изменениях:

3. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;

Информация об изменениях:

Часть 3 дополнена пунктом 6 с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда;

Информация об изменениях:

Часть 3 дополнена пунктом 7 с 30 декабря 2020 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ

7) планируется осуществление комплексного развития территории.

4. Видами документации по планировке территории являются:

1) проект планировки территории;

2) проект межевания территории.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 30 декабря 2020 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ

5. Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 настоящего Кодекса.

6. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 41 и пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;

перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство;

изменения, которые вносятся в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7089; 2016, N 19, ст. 2706; 2018, N 28, ст. 4227).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 269 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 12, ст. 1715);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. N 1064 «Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 34, ст. 4896).

Председатель Правительства
Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 ноября 2020 г. N 1816

Перечень
случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории

1. Строительство, реконструкция:

объектов, являющихся линейными, указанных в абзацах втором — седьмом и девятом — тринадцатом перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

газопроводов с проектным рабочим давлением не более 0,6 мегапаскаля.

2. Строительство, реконструкция объекта капитального строительства, проектируемого в составе линейного объекта, при одновременном соблюдении следующих условий:

строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляется в существующих границах земельного участка, на котором размещен линейный объект, либо в границах сервитута или публичного сервитута, установленного в целях размещения линейного объекта;

строительство, реконструкция объекта капитального строительства не требует изменения границ зон с особыми условиями использования территорий, установленных в связи с размещением линейного объекта;

общая площадь объекта капитального строительства не превышает 1500 кв. метров, высота не превышает 12 метров, количество этажей не превышает 2 этажей.

3. Строительство, реконструкция электрических сетей, сетей связи, сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения), размещение которых осуществляется внутри одного квартала, одного микрорайона.

4. Строительство, реконструкция в границах полосы отвода автомобильных дорог подъездов, съездов и примыканий, в том числе переходно-скоростных полос, к объектам дорожного сервиса и (или) автомобильных дорог, для строительства, реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 ноября 2020 г. N 1816

Перечень
случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство

линий связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи;

линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов;

тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 мегапаскаля включительно или горячую воду с температурой до 150°C включительно;

водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм;

линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм;

линейных объектов, размещаемых пользователем недр в целях проведения работ по геологическому изучению недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых в границах участков недр, при условии, что такие объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальными объектами и одновременно строительство, реконструкция таких объектов осуществляются за пределами границ населенных пунктов;

отдельно стоящих ветроэнергетических установок высотой менее чем 250 метров, а также солнечных батарей;

автомобильных дорог IV и V категории;

объектов капитального строительства, являющихся элементами обустройства автомобильных дорог и (или) защитными дорожными сооружениями и размещаемых в полосе отвода автомобильных дорог;

местных улиц, местных дорог, проездов улично-дорожной сети сельских поселений;

пешеходных улиц и площадей городов;

парковых дорог, проездов, велосипедных дорожек.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 ноября 2020 г. N 1816

Изменения,
которые вносятся в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

1. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Защитные сооружения гражданской обороны, сооружения инженерной защиты, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.».

2. В пункте 18 слова «на дворовых территориях многоквартирных жилых» заменить словами «на придомовых территориях многоквартирных».

3. Пункт 24 дополнить словами «, палатки и лотки, размещаемые в целях организации сезонных ярмарок, на которых осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции».

4. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31. Площадки для размещения строительной техники и строительных грузов, если проектом организации строительства размещение таких площадок предусмотрено за границами земельного участка, на котором планируются и (или) осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, а также некапитальные строения, предназначенные для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки (комплексы производственного быта), офисы продаж).».

Правительство пересмотрело перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

Также существенно расширен список объектов, для строительства или реконструкции которых не нужно получать разрешение на строительство. Это в т. ч. водопроводы и водоводы диаметром до 500 мм, линейные сооружения водоотведения диаметром до 1000 мм, автодороги IV и V категории, местные улицы, местные дороги, проезды улично-дорожной сети сельских поселений, пешеходные улицы и площади городов, парковые дороги, проезды, велосипедные дорожки.

Уточнены виды объектов, которые могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Источник

Внесение изменений в проект планировки территории

Земельные юристы и кадастровые инженеры нашей компании организуют внесение изменений в проект планировки территории под требования заказчика. Проект планировки готовят, когда надо установить границы земель общего пользования, зон будущего размещения объектов недвижимости, определить характеристики развития и в других ситуациях. В этом документе уточняются места размещения линейных объектов и охранных зон, площадей и парков, объектов капитального строительства и прочего.

Внесение изменений в проект планировки территории требуется, когда он не соответствует Правилам землепользования и застройки, Генеральному плану и другим градостроительным документам. Земельные юристы нашей компании проведут процедуру быстро и эффективно, обеспечив положительный результат.

Стоимость услуг по изменению ППТ (при наличии проекта) — от 60000 рублей.

Стоимость услуг по изменению ППТ (с разработкой и защитой) — от 300000 рублей.

Если решитесь самостоятельно вносить изменения в проект, придется в дальнейшем его утверждать. Данную процедуру проходит чертеж территории, положение о ее характеристиках и очередности развития, схема границ и зон с особыми условиями использования. Заявление об изменении и обновленная документация подается в уполномоченные органы.

Что такое проект планировки территории?

Проект планировки территории (ППТ) представляет собой документ, состоящий из двух частей, который устанавливает локации для размещения различных объектов. Также в нем обозначены характеристики таких объектов. Речь о капитальных строениях, необходимых для обеспечения нормальной жизни населения: объекты транспортной и коммунальной инфраструктуры, а также другие функциональные здания и конструкции.

Проект планировки предусматривает дальнейшее развитие территориального образования. Его разрабатывают для округа, микрорайона или другого элемента планировочной структуры. В нем содержится максимум информации, позволяющей оценить инвестиционную привлекательность района:

• сколько людей проживает или планируется к проживанию;
• каковы объемы жилищного или иного строительства;
• какие объекты допускается размещать на территории и т.д.

В проекте планировки есть положения, позволяющие обеспечить эффективное и безопасное дорожное движение, охрану окружающей среды, недопущение чрезвычайных ситуаций и прочее. На такой проект ориентируются при оформлении разрешения на строительство. Этот документ обеспечивает детальное градостроительное регулирование.

ППТ содержит данные о красных линиях, объектах различной инфраструктуры и прочие сведения, позволяющие оценить вероятность строительства конкретных зданий или сооружений. На основании проекта выдают ГПЗУ, который также используется для получения разрешения на строительство.

Проект планировки разрабатывается для конкретного квартала или района города. Он содержит чертежи, картографические материалы, схемы границ и список мероприятий, обоснования соответствия характеристик объектов градостроительным нормам. Без такого документа не представляется возможным нормальное развитие и формирование территориальной единицы.

Как происходит внесение изменений в проект планировки?

При разработке изменений учитывают положения Градостроительного кодекса, федерального и земельного законодательства, Генерального плана конкретного муниципального образования и ПЗЗ. Также в расчет берутся нормативы градостроительного проектирования и утвержденный проект межевания территории. Сама процедура включает несколько этапов.

1. Решение о подготовке проекта внесения изменений принимает орган местного самоуправления. Для этого граждане или представители организаций должны подать заявление в данный орган, либо предложение о подготовке такого проекта.
2. Ходатайство подается в управление архитектуры и градостроительства. В нем содержится информация о кадастровом номере земли, координатах ее места нахождения, описание границ и объем финансирования, а еще сроки выполнения работ.
3. Также потребуется техническое задание. В нем описывается, каким образом будет готовиться проект планировки территории.
4. Рассматривается обращение и пакет документации в течение тридцати дней. По результатам рассмотрения выносится заключение о необходимости внесения изменений или об отсутствии такой необходимости.
5. Затем готовится постановление мэрии города о подготовке проекта изменений. Его публикуют на официальном сайте органа в течение трех дней.
6. Когда проект внесения изменений прошел согласование в уполномоченных органах, он еще должен пройти стадию публичных слушаний. О них оповещают за месяц до проведения.
7. После окончания общественных слушаний проект утверждается главой местной администрации на основании протокола данного мероприятия. Утвержденные документы необходимо опубликовать в официальных источниках.

Заявителями могут выступать собственники или арендаторы определенной территории, либо мэр муниципального образования или федеральные власти. Помимо заявления, для внесения изменений в проект планировки территории, необходимо подготовить пакет документации.

Какие документы потребуются для внесения изменений?

Все материалы, служащие обоснованием для проекта внесения изменений, можно разделить на пояснительную записку и графические изображения. В целом список выглядит следующим образом:

• схема размещения элемента планировочной структуры и использования земли, пока готовится проект планировки;
• схема расположения стоянок и иной организации дорожной сети, а также схема границ для участков, где размещены объекты культурного наследия;
• схема, где указаны зоны с особыми условиями использования земли и вертикальная планировка.

Могут потребоваться иные графические материалы. Пояснительная записка содержит информацию о защите территории от всевозможных чрезвычайных ситуаций, об обеспечении пожарной безопасности, определении характеристик различных систем и т.д. Земельные юристы Геобюро соберут и подготовят необходимую документацию, получат требуемые выписки и примут участие в публичных слушаниях. Мы гарантируем внесение изменений еще на стадии их подготовки и согласования.

Что такое проект межевания территории?

Понятие и содержание проекта межевания включено в Градостроительный кодекс РФ. Он представляет собой документ по планировке конкретного территориального образования. Разрабатывают проект в отношении уже застроенных участков или земель, где планируется строительство недвижимости.

Предназначен он для определения, отмены или корректировки красных линий, а также для установления границ земель (как вновь формируемых, так и изменяемых). Как правило, этот документ создается совместно с проектом планировки (ППТ). Однако два этих проекта отличаются:

1. Проект планировки разрабатывают для городских округов, части поселений и других похожих локаций;
2. А проект межевания устанавливает границы участков, входящих в состав такого округа, поселения и т.д.

При формировании проекта межевания учитывают положения ППТ, но его можно разрабатывать и без проекта планировки (если на участке не планируется комплексное развитие или размещение линейных объектов). Это означает, что проект межевания можно создать, как отдельный документ, а можно включить в состав ППТ.

Состоит он из двух разделов: основной и документация по его обоснованию. В основной части содержатся чертежи и текстовые данные. Чертежи отображают:

• границы территориальных образований;
• местоположение красных линий;
• границы зон, где действуют сервитуты;
• отступы от красных линий;
• границы формируемых участков и т.д.

Помимо координат конкретной территории и ВРИ участка, текстовая часть включает:

• список площадей образуемых наделов;
• информацию о способах создания участков;
• целевое назначение и другие сведения.

Обычно проект межевания требуется при создании новых территорий, либо при изменении границ участков. Если такой документ утвержден, формирование надела будет проходить в соответствии с его положениями. Также он нужен для оформления разрешения на строительство. Разобраться с нюансами утверждения и использования проекта межевания вам помогут юристы нашей компании.

Как внести изменения в проект планировки территории (ППТ) в Москве?

Изменение проекта планировки может потребоваться, когда надо изменить место расположения красных линий, либо отменить их совсем или установить на определенной территории. Также проект меняют, когда корректируют границы городских округов, части поселений и т.п. При изменении очередности запланированного развития территории или корректировке зон размещения недвижимости, в проект тоже вносят изменения. Такая мера может потребоваться и в случае исправления технической ошибки или названия и характеристик линейных объектов.

Решение об изменении ППТ принимают в местном муниципалитете и иных профильных ведомствах (Минстрой, Градостроительный совет, Главархитектуры). Инициировать корректировку могут:

• физические лица и организации;
• региональные органы власти;
• федеральные ведомства;
• местные муниципалитеты.

Когда, согласно законодательству, необходимо согласовывать внесение изменений в ППТ, после подготовки таких изменений, они направляются в уполномоченные органы для утверждения. Согласование может потребоваться с главой городского округа, органами гос. власти, владельцами автодорог и другими ведомствами.

На рассмотрение предложения о корректировках ППТ дается не более 30 дней. О результатах заявителя уведомляют в письменном виде. Помимо списка изменений, в уполномоченные органы надо представить заявление, где указывают:

• наименование проекта планировки;
• реквизиты документа, которым ППТ утвержден;
• обоснование того, что изменения нужны;
• просьба о внесении корректировок в проект.

Заявление дополняется отдельным обоснованием вносимых изменений, результатами инженерных изысканий, а также – согласованиями с владельцами дорог и иными ведомствами. Перечень изменений проекта, прошедший согласование, вносится в ППТ.

Если же в согласовании отказали, такое решение можно оспорить в суде. Отказывают из-за отсутствия обязательной информации в заявлении, необходимых документов или несоответствия изменений Градостроительному кодексу РФ. При поддержке наших юристов обновленный проект планировки точно утвердят.

Как утвердить новый проект планировки территории?

Проект планировки считается утвержденным, когда уполномоченные органы выдают заявителю соответствующий акт. Но до его получения проект нужно создать:

• изучается градостроительная ситуация;
• собираются необходимые документы;
• оформляется запрос на разработку проекта;
• прорабатываются основания;
• происходит сбор первичных данных;
• осуществляются проектные работы;
• и только после этого документ согласуется.

Утверждение проекта планировки происходит в Минстрое Московской области. Также согласование проходит в Главархитектуры, Департаменте архитектуры и градостроительства и Градостроительном совете. Эти ведомства принимают участие в рассмотрении проекта.

Рассматриваться ППТ будет и в иных заинтересованных органах (местное самоуправление, комиссия градостроительного совета Московской области и прочие). Акт о согласовании и утверждении проекта планировки выдается Минстроем. Точный перечень ведомств, где должен согласовываться проект, зависит от статуса территории, для которой он разрабатывается. В него могут входить:

• комитет по вопросам правопорядка;
• по сохранению окружающей среды;
• по энергетике и охране памятников культуры;
• районная администрация и прочие.

Только после прохождения этих согласований его направляют в комитет по Градостроительству или Минстрой. До утверждения ППТ на высшем уровне, документ нужно отправить на публичные слушания. Но данная мера применяется, когда проект разрабатывается в отношении городского округа или населенного пункта.

Утвержденный проект размещают на официальном сайте города или иного муниципального образования. Чтобы по нему вынесли положительный ответ, необходимо подготовить не только бумажные, но и электронные версии ППТ, прошить и пронумеровать страницы, а также поставить подпись ответственного лица. На все согласования и конечное утверждение потребуется около 2-х месяцев. С нашими юристами положительный ответ по проекту гарантирован!

Как оспорить отказ в утверждении проекта планировки территории?

Основания для отказа в утверждении ППТ предусмотрены Градостроительным кодексом РФ. Так, отказать могут, если:

• проект не соответствует утвержденным планам территориального планирования;
• либо он не прошел согласование с проживающим в районе строительства населением;
• документация не соответствует заданию на проектирование;
• нарушаются строительные требования и иные нормы;
• не проводились предусмотренные законом согласования;
• нарушены условия предоставления пакета документации.

Причина отказа указывается в письменном решении уполномоченного ведомства. Если она не соответствует действительности или идет вразрез с законодательством, придется оспаривать отказ в суде.

Перед обращением в судебные органы следует удостовериться, что в конкретной ситуации предусмотрен именно тот пакет документов, который вы подготовили. Также надо изучить закон, где указан перечень согласований. К примеру, публичные слушания требуются далеко не во всех случаях, а перечень ведомств, где согласуется проект, устанавливается индивидуально.

До подачи иска стоит попробовать оспорить отказ в претензионном порядке. В жалобе, направленной в уполномоченный орган, надо сослаться на допущенные при вынесении отрицательного решения недочеты. Необходимо потребовать признания отказа недействительным и утверждения проекта планировки. Если претензионный порядок не принес результатов, остается только судебное разбирательство.

Исковое заявление направляют в районный или арбитражный суд – точный выбор зависит от правовой формы истца. В нем следует указать:

• сведения о проекте планировки и пройденных согласованиях;
• информацию о ведомстве, вынесшем отказ;
• ссылки на нормы закона, которым противоречит решение ведомства;
• основания, приведенные в отказе, и их опровержение;
• реквизиты отрицательного решения и исковые требования.

К иску прикладывают тот же перечень бумаг, что и при утверждении проекта. Если проводилась досудебная процедура урегулирования спора, ее результаты тоже надо прикрепить к иску.

По результатам рассмотрения выносят решение. Исковые требования удовлетворили – дождитесь вступления определения суда в силу и обращайтесь за повторным утверждением проекта. В противном случае придется обжаловать решение судьи. Специалисты Геобро готовы к защите ваших интересов как на досудебной стадии так и в суде.

Виды разрешенного использования земельных участков — изменение.

Категории земельных участков — изменение.

Зоны сельскохозяйственного использования — сх-1, сх-2, сх-3.

Источник