Порядок формирования краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирного дома

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник

Порядок формирования краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирного дома

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства Москвы от 8 ноября 2017 г. N 828-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы»

В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 8 ноября 2017 г. N 828-ПП

Порядок
разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы

1. Порядок разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее — Порядок) устанавливает требования к разработке и утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее — краткосрочный план).

2. Краткосрочные планы разрабатываются в целях конкретизации сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее — капитальный ремонт), а также уточнения планируемых видов работ и (или) услуг по капитальному ремонту, предусмотренных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее — региональная программа).

3. Краткосрочный план в срок до конца года, предшествующего году, в котором начинается срок реализации такого плана, утверждается сроком на три года правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, ответственного за реализацию региональной программы и краткосрочного плана (далее — уполномоченный орган).

4. В краткосрочный план подлежат включению многоквартирные дома, сроки выполнения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту которых соответствуют срокам, определенным региональной программой, в том числе многоквартирные дома, включенные в краткосрочный план реализации региональной программы предыдущего периода, по которым работы не завершены.

Очередность проведения капитального ремонта фундамента многоквартирного дома, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, замены оконных блоков, расположенных в помещениях общего пользования в многоквартирном доме, определяется в краткосрочном плане.

5. В краткосрочный план в отношении каждого многоквартирного дома включаются следующие сведения:

5.1. Адрес многоквартирного дома, наименование административного округа города Москвы, внутригородского муниципального образования в городе Москве, в которых расположен многоквартирный дом.

5.2. Год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

5.3. Общая площадь многоквартирного дома.

5.4. Перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту.

5.5. Сроки выполнения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту.

5.6. Предельная допустимая стоимость работ и (или) услуг по капитальному ремонту, рассчитанная с учетом размеров предельной стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту, которые могут оплачиваться Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее — Фонд), либо при наличии проектной документации стоимость, определенная в соответствии с такой документацией.

5.7. Информация о рассрочке платежа по оплате выполненных работ и (или) оказанных услуг по капитальному ремонту, если такой порядок оплаты необходим для выполнения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту в отношении многоквартирных домов, включаемых в краткосрочный план.

5.8. Способ формирования фонда капитального ремонта.

6. В целях формирования адресных перечней многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган доводит до Фонда:

6.1. Размер общей площади многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план, за исключением многоквартирных домов, в которых запланирован только один вид работ — «ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт».

6.2. Объем средств, который Фонд вправе израсходовать на финансирование краткосрочного плана реализации региональной программы.

6.3. Предельный размер указанной в пункте 6.1 настоящего Порядка общей площади многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план и расположенных на территории одного внутригородского муниципального образования в городе Москве, определяемого уполномоченным органом на каждый год реализации краткосрочного плана, в которых в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрано формирование его на счете регионального оператора.

6.4. Многоквартирные дома, подлежащие включению в краткосрочный план в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и включенные в краткосрочный план реализации региональной программы предыдущего периода, по которым работы не завершены.

7. В целях распределения по годам сроков проведения капитального ремонта в пределах сроков реализации краткосрочного плана Фонд формирует проект адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план, в которых в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрано формирование его на счете регионального оператора, за исключением многоквартирных домов, указанных в пункте 6.4 настоящего Порядка, который в установленном Правительством Москвы порядке направляется на согласование в срок не позднее 25 ноября года, предшествующего году, в котором начинается срок реализации такого плана.

Проект адресного перечня многоквартирных домов должен содержать следующие сведения: адрес многоквартирного дома, наименование административного округа города Москвы, внутригородского муниципального образования в городе Москве, в которых расположен многоквартирный дом, сроки выполнения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту, предельный размер общей площади многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план и расположенных на территории одного внутригородского муниципального образования в городе Москве.

При этом в случае, если решение Совета депутатов о согласовании проекта адресного перечня многоквартирных домов не содержит распределения по годам сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории внутригородского муниципального образования в городе Москве, в пределах сроков реализации краткосрочного плана с учетом предельного размера общей площади, то распределение по годам сроков проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.

8. Уполномоченный орган в установленном им порядке вносит изменения в краткосрочный план, предусматривающие изменение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также перечня многоквартирных домов, с соблюдением условий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком, в случаях:

8.1. Актуализации региональной программы.

8.2. Выявления необходимости изменения утвержденных работ и (или) услуг и (или) изменения стоимости работ в ходе и по итогам разработки проектной документации, проведения конкурсных процедур, фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг по капитальному ремонту.

8.3. Установления комиссией, создаваемой уполномоченным органом, в отношении домов факта достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации фасадов. В случае установления одновременно с фактом достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации фасада многоквартирного дома факта достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации крыши в таком многоквартирном доме проводятся работы по ремонту фасада и крыши одновременно.

8.4. Установления комиссией, созданной уполномоченным органом, необходимости проведения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту в соответствии с принятым общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решением о выполнении работ и (или) оказании услуг по капитальному ремонту по перечню таких работ и (или) услуг или срокам начала выполнения таких работ и (или) оказания таких услуг, отличающимся от предложенных таким собственникам в соответствии с частью 3 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9. В целях формирования предложений о необходимости внесения изменений в региональную программу и краткосрочный план уполномоченный орган создает Комиссию по рассмотрению вопросов включения в краткосрочный план работ по капитальному ремонту инженерных систем и конструктивных элементов (далее — комиссия).

В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, Фонда, Государственной жилищной инспекции города Москвы, организаций, привлеченных в установленном порядке для выполнения работ по разработке проектной документации, лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, управ районов города Москвы и префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (с учетом территориального расположения многоквартирных домов), собственников помещений в многоквартирных домах.

Состав и порядок работы комиссии утверждаются уполномоченным органом.

10. Уполномоченный орган размещает краткосрочный план и изменения в него на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их утверждения.

Актуализация региональной программы осуществляется в порядке, установленном правовым актом Правительства Москвы.

Обзор документа

Краткосрочные планы разрабатываются в целях конкретизации сроков оказания услуг и выполнения работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Москвы, а также уточнения планируемых видов работ и услуг по капремонту, предусмотренных региональной программой. Краткосрочный план утверждается сроком на три года.

В краткосрочный план включаются следующие сведения: адрес дома; год ввода в эксплуатацию; общая площадь дома; перечень работ и услуг по капремонту; сроки выполнения работ; предельная допустимая стоимость работ и услуг по капремонту; информация о рассрочке платежа по оплате выполненных работ и услуг; способ формирования фонда капремонта.

Изменения в краткосрочный план вносятся в случаях актуализации региональной программы; выявления необходимости изменения утвержденных работ и услуг или изменения их стоимости в ходе и по итогам разработки проектной документации, проведения конкурсных процедур, фактически выполненных работ; установления факта достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации фасадов и т.д.

Для формирования предложений о необходимости внесения изменений в региональную программу и краткосрочный план создается Комиссия по рассмотрению вопросов включения в краткосрочный план работ по капремонту инженерных систем и конструктивных элементов.

Источник