Порядок проведения капитального ремонта 2016

Уточнён порядок проведения капитального ремонта

29 декабря 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 N 498-ФЗ. Он уточнил порядок проведения капитального ремонта и накопления средств фонда капитального ремонта. О том, что же изменилось, расскажем сегодня.

Работы по капитальному ремонту

Федеральный закон установил, что в работы по капитальному ремонту могут входить работы по замене и (или) восстановлению:

• несущих строительных конструкций МКД,
• инженерных систем МКД.

Речь идёт о строительных конструкциях и инженерных сетях, отнесённых к реконструкции объектов капитального строительства.

Ведение специального счёта капитального ремонта

Помимо уточнения перечня работ по капитальному ремонтуФедеральный закон скорректировал:

• порядок контроля за созданием фонда капитального ремонта,
• дату вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора,
• срок формирования фонда на спецсчёте,
• порядок работы со специальном счётом,
• особенности принятия решения о проведении капитального ремонта при аварии, чрезвычайных ситуациях.

Так, владелец специального счёта обязан представлять в орган ГЖН в установленные законом сроки данные о размере средств:

• начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт,
• поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт,
• израсходованных на капитальный ремонт со специального счёта,
• оставшихся на специальном счёте.

А также информацию о заключении договора займа или кредитного договора на проведение капитального ремонта. К этим данным обязательно прикладываются заверенные копии таких договоров.

Собственники помещений в МКД могут принимать решение о выборе регионального оператора как владельца спецсчёта. Для этого собирается ОСС, на котором принимается решение о (об):

• формировании фонда капитального ремонта,
• уполномоченном лице по предоставлению платёжных документов и уплате взносов на капитальный ремонт,
• порядке предоставления таких документов,
• размере расходов,
• условиях оплаты.

Федеральный закон определяет обязанность уполномоченного лица – передавать владельцу специального счёта капитального ремонта данные о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

Собственники могут не принять решение о выборе владельца спецсчёта или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Могут не реализовать такое решение или вовсе не провести ОСС. Во всех трёх случаях ОМС самостоятельно определяет регионального оператора владельцем спецсчёта.

Капитальный ремонт при аварии

Случается, происходят аварии, которые трудно спрогнозировать. Или возникают чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера, несущие разрушения и потери. Многие из них провоцируют внеочередное проведение капитального ремонта.

Как поступать в таком случае? В такой ситуации капитальный ремонт МКД не нужно включать в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта. Он проводится в обход данной процедуры и только в объёме, который позволит ликвидировать последствия аварии.

Проводится такой капитальный ремонт на средства регионального оператора, определённых ст. 185 ЖК РФ и законом субъекта РФ.

Вносятся изменения в ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 355-ФЗ. Касаются они обязанности регионального оператора сменить кредитную организацию, если та, в которой у него открыт спецсчёт, не соответствует требованиям ч. 3 ст. 180 ЖК РФ.

Кредитная организация должна иметь величину собственных средств не менее 20 миллиардов рублей. Актуальную информацию о кредитных организациях, которые соответствуют установленным требованиям, можно найти на сайте ЦБ РФ.

В таком случае до 1 марта 2017 года региональный оператор:

• проводит конкурс по отбору российской кредитной организации,
• открывает специальный счёт,
• размещает на указанном счёте средства регионального оператора, фонда капитального ремонта,
• в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора банковского счёта с кредитной организацией, не соответствующей требованиям ч. 3 ст. 180 ЖК РФ.

Односторонний отказ должен поступить в предыдущую кредитную организацию в течение 10 дней после того, как определился победитель конкурса.

Договор банковского счета, заключённый до дня вступления в силу N 498-ФЗ, действует до прекращения срока действия этого договора или до расторжения по соглашению сторон или одностороннего отказа от такого договора.

А о том, как размещать сведения о проведении капитального ремонта в ГИC ЖКХ, мы расскажем во втором издании путеводителя «Реальный ГИС ЖКХ» – руководстве по работе в системе от РосКвартала.

Источник

Уточнён порядок проведения капитального ремонта

29 декабря 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 N 498-ФЗ. Он уточнил порядок проведения капитального ремонта и накопления средств фонда капитального ремонта. О том, что же изменилось, расскажем сегодня.

Работы по капитальному ремонту

Федеральный закон установил, что в работы по капитальному ремонту могут входить работы по замене и (или) восстановлению:

• несущих строительных конструкций МКД,
• инженерных систем МКД.

Речь идёт о строительных конструкциях и инженерных сетях, отнесённых к реконструкции объектов капитального строительства.

Ведение специального счёта капитального ремонта

Помимо уточнения перечня работ по капитальному ремонтуФедеральный закон скорректировал:

• порядок контроля за созданием фонда капитального ремонта,
• дату вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора,
• срок формирования фонда на спецсчёте,
• порядок работы со специальном счётом,
• особенности принятия решения о проведении капитального ремонта при аварии, чрезвычайных ситуациях.

Так, владелец специального счёта обязан представлять в орган ГЖН в установленные законом сроки данные о размере средств:

• начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт,
• поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт,
• израсходованных на капитальный ремонт со специального счёта,
• оставшихся на специальном счёте.

А также информацию о заключении договора займа или кредитного договора на проведение капитального ремонта. К этим данным обязательно прикладываются заверенные копии таких договоров.

Собственники помещений в МКД могут принимать решение о выборе регионального оператора как владельца спецсчёта. Для этого собирается ОСС, на котором принимается решение о (об):

• формировании фонда капитального ремонта,
• уполномоченном лице по предоставлению платёжных документов и уплате взносов на капитальный ремонт,
• порядке предоставления таких документов,
• размере расходов,
• условиях оплаты.

Федеральный закон определяет обязанность уполномоченного лица – передавать владельцу специального счёта капитального ремонта данные о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

Собственники могут не принять решение о выборе владельца спецсчёта или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Могут не реализовать такое решение или вовсе не провести ОСС. Во всех трёх случаях ОМС самостоятельно определяет регионального оператора владельцем спецсчёта.

Капитальный ремонт при аварии

Случается, происходят аварии, которые трудно спрогнозировать. Или возникают чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера, несущие разрушения и потери. Многие из них провоцируют внеочередное проведение капитального ремонта.

Как поступать в таком случае? В такой ситуации капитальный ремонт МКД не нужно включать в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта. Он проводится в обход данной процедуры и только в объёме, который позволит ликвидировать последствия аварии.

Проводится такой капитальный ремонт на средства регионального оператора, определённых ст. 185 ЖК РФ и законом субъекта РФ.

Вносятся изменения в ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 355-ФЗ. Касаются они обязанности регионального оператора сменить кредитную организацию, если та, в которой у него открыт спецсчёт, не соответствует требованиям ч. 3 ст. 180 ЖК РФ.

Кредитная организация должна иметь величину собственных средств не менее 20 миллиардов рублей. Актуальную информацию о кредитных организациях, которые соответствуют установленным требованиям, можно найти на сайте ЦБ РФ.

В таком случае до 1 марта 2017 года региональный оператор:

• проводит конкурс по отбору российской кредитной организации,
• открывает специальный счёт,
• размещает на указанном счёте средства регионального оператора, фонда капитального ремонта,
• в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора банковского счёта с кредитной организацией, не соответствующей требованиям ч. 3 ст. 180 ЖК РФ.

Односторонний отказ должен поступить в предыдущую кредитную организацию в течение 10 дней после того, как определился победитель конкурса.

Договор банковского счета, заключённый до дня вступления в силу N 498-ФЗ, действует до прекращения срока действия этого договора или до расторжения по соглашению сторон или одностороннего отказа от такого договора.

А о том, как размещать сведения о проведении капитального ремонта в ГИC ЖКХ, мы расскажем во втором издании путеводителя «Реальный ГИС ЖКХ» – руководстве по работе в системе от РосКвартала.

Источник

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник