Порядок проведения капитального ремонта муниципального жилого фонда

Приложение. Порядок проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда

Приложение
утвержден постановлением
Администрации города Губкинский
от 10 апреля 2017 г. N 573

Порядок
проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда (далее — Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и определяет условия и порядок проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Губкинский.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется исключительно на организацию, проведение и финансирование капитального ремонта жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Губкинский.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

1.3.1. Муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город Губкинский.

1.3.2. Объект муниципального жилищного фонда муниципального образования город Губкинский (далее по тексту Объект):

— жилой дом — индивидуально-определенное здание, в котором все жилые и вспомогательные помещения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Губкинский;

— квартира — структурно обособленное жилое помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа в помещение и к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию город Губкинский;

— комната — часть жилого дома или квартиры, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию город Губкинский;

1.3.3. Капитальный ремонт объекта муниципального жилищного фонда — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей объекта, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как объекта в целом, так и отдельных его конструкций, восстановление его ресурса с заменой, при необходимости, конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшение эксплуатационных показателей;

— комплексный капитальный ремонт — ремонт, при котором производится восстановление всех конструктивных элементов, систем и устройств внутренних инженерных сетей и инженерного оборудования Объекта.

— выборочный капитальный ремонт — ремонт, при котором производится смена или ремонт отдельных конструктивных элементов Объекта, отдельных участков систем и устройств внутренних инженерных сетей и инженерного оборудования объекта муниципального жилищного фонда, непосредственно вышедших из строя.

1.4. Исполнителями работ по ремонту Объектов являются подрядные организации, выполняющие работы в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Подрядная организация должна подтвердить документально право на выполнение данных видов работ (свидетельство саморегулируемой организации (СРО) о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность строительства объектов, в случае, если капитальный ремонт предусматривает такие работы), согласно законодательству Российской Федерации.

1.5. Оплата работ по капитальному ремонту Объектов осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Губкинский в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Губкинский на соответствующий финансовый год.

1.6. Главный распорядитель бюджетных средств — Администрация города Губкинского (далее Администрация города).

1.7. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Губкинского является ответственным за исполнением настоящего Порядка.

2. Порядок формирования перечня объектов, подлежащих капитальному ремонту

2.1. Планирование капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда осуществляется путем составления перечня Объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту (далее — перечень Объектов).

2.2. Перечень Объектов формируется управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Губкинского на основе предложений департамента по управлению муниципальным имуществом, управления жилищной политики Администрации города Губкинского, как полномочных представителей наймодателя (собственника муниципального жилищного фонда), обращений нанимателей муниципального жилищного фонда, управляющих организаций, осуществляющих содержание муниципального жилищного фонда, сформированных по результатам текущего контроля за состоянием Объектов (далее — лица, уполномоченные на предоставление предложений по включению объектов муниципального жилищного фонда в перечень Объектов).

2.3. Лица, уполномоченные на предоставление предложений по включению объектов муниципального жилищного фонда в перечень Объектов, представляют в управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Губкинского предложения в составе следующих документов:

2.3.1. копия технического паспорта на соответствующий Объект или выкопировка из технического паспорта (для жилой комнаты, квартиры);

2.3.2. выписка из реестра объектов муниципальной собственности, подтверждающая отнесение Объекта к муниципальной собственности;

2.3.3. справка со сведениями о пользователях Объекта (наниматели, арендаторы и др.);

2.3.4. копии предписания (й) службы Государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа и решения (й) суда (ов) (при наличии).

2.4. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Губкинского рассматривает представленные документы, производит комиссионное техническое обследование Объектов, с составлением акта обследования муниципального жилого помещения о состоянии Объекта, его конструктивных элементов и систем.

По результатам технического обследования Объекта (ов), комиссией принимается решение о необходимости и целесообразности проведения капитального ремонта Объекта, которое подписывается членами комиссии.

Положение о Комиссии, ее состав утверждаются постановлением Администрации города Губкинского.

2.5. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Губкинского формирует перечень Объектов на очередной финансовый год.

2.6. Для определения объемов, стоимости работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда, МКУ «Управление организации строительства» обеспечивает составление дефектных ведомостей и сметной документации на включенные в перечень Объекты.

2.7. Сформированный перечень Объектов утверждается Главой города.

2.8. В перечень Объектов не включаются объекты муниципального жилищного фонда, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

3. Порядок проведения и финансирования работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда

3.1. Администрация города Губкинского:

— организует проведение работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда города в соответствии с действующим законодательством РФ, регулирующим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и настоящим Порядком, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Губкинский на соответствующий финансовый год;

— по результатам проведения торгов (запроса котировок) заключает с исполнителями работ муниципальный контракт на проведение капитального ремонта Объектов;

— контролирует качество капитального ремонта в соответствии с требованиями технического регламента (строительных норм и правил, технических условий);

— осуществляет строительный контроль, технический надзор за проведением работ по капитальному ремонту;

— осуществляет комиссионную приемку выполненных работ с оформлением акта выполненных работ.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник