Порядок сертификации производств по ремонту технических средств железнодорожного транспорта

ПРАВИЛА ПО СЕРТИФИКАЦИИ

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ ПО РЕМОНТУ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Дата введения 2004-03-20

1 РАЗРАБОТАНЫ Государственным учреждением «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» (PC ФЖТ)

ИСПОЛНИТЕЛИ: В.А.Матюшин, к.т.н; В.А.Морозов; А.И.Чумаченко; В.В.Салищев, Н.А.Агафонова

ВНЕСЕНЫ Центральным органом Системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте — Департаментом лицензирования и технической политики МПС России

2 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ указанием МПС России от 10 марта 2004 г. N К-48у

3 ВЗАМЕН П ССФЖТ 30-99, П ССФЖТ 37-2001, П ССФЖТ ЦП 03-97

1 Область применения

Настоящие правила устанавливают порядок и процедуры подготовки и проведения сертификации производств всех видов ремонта, установленных документами федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и ОАО «РЖД» (далее — производств по ремонту) локомотивов, моторвагонного подвижного состава, вагонов грузовых и пассажирских, специального подвижного состава и их составных частей (далее — технических средств железнодорожного транспорта), используемых на железнодорожном транспорте Российской Федерации.

Настоящие правила распространяются на:

организации железнодорожного транспорта Российской Федерации и другие организации, независимо от форм собственности, осуществляющие ремонт технических средств железнодорожного транспорта;

организации, имеющие собственную ремонтную базу и технические средства железнодорожного транспорта, имеющие право выхода на пути общего пользования;

зарубежные организации, ремонтирующие технические средства железнодорожного транспорта, выходящие на пути железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Настоящие правила обязательны для Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (далее — PC ФЖТ), экспертных центов по сертификации (далее — ЭЦС) и организаций-заявителей при проведении работ по сертификации производств по ремонту в Системе сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (далее — ССФЖТ).

2 Нормативные ссылки

В настоящих правилах использованы ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р ИСО 9000-2001* Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р ИСО 9000-2008. — Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ Р ИСО 9001-2001* Системы менеджмента качества. Требования

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р ИСО 9001-2008, здесь и далее по тексту. — Примечание изготовителя базы данных.

П ССФЖТ 01-96 Правила Системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте Российской Федерации. Основные положения

П ССФЖТ 08-2003 Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Знаки соответствия. Технические требования и правила применения

П ССФЖТ 12-2003 Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Порядок организации и проведения инспекционного контроля в Системе сертификации

П ССФЖТ 15-2000 Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Положение об Апелляционном Совете Системы сертификации

П ССФЖТ 22-2000 Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Порядок оплаты работ по сертификации

П ССФЖТ 38-2001 Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств

П ССФЖТ 39/ИСО 9001-2002 Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Требования к составу и содержанию элементов системы качества

П ССФЖТ 45/ИСО 9001-2003 Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Системы менеджмента качества. Требования

П ССФЖТ 52-2003 Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Порядок сертификации систем менеджмента качества

3 Определения

В настоящих правилах использованы термины с соответствующими определениями по П ССФЖТ 38, П ССФЖТ 39/ИСО 9001, П ССФЖТ 45/ИСО 9001, П ССФЖТ 52, а также приведенные ниже.

3.1 Ремонт — комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности технических средств железнодорожного транспорта или их составных частей.

3.2 Производство по ремонту — совокупность технологических систем и систем обеспечения их функционирования (технического обслуживания и ремонта, метрологического обеспечения и т.п.), предназначенных для ремонта продукции определенного наименования.

3.3 Нормативные документы — национальные стандарты, технические регламенты, правила ремонта, инструкции, санитарные нормы и правила, а также приравненные к ним другие документы в области сертификации, на соответствие требованиям которых проводится сертификация производства по ремонту технических средств железнодорожного транспорта и их составных частей.

3.4 Отраслевые нормативы и правила — нормативные документы и техническая документация вводимые в действие уполномоченными и компетентными организациями федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и ОАО «РЖД», определяющие нормы, правила и специфику ремонта технических средств железнодорожного транспорта и их составных частей.

4 Общие положения

4.1 Сертификацию производства по ремонту осуществляет PC ФЖТ в соответствии с его областью аккредитации.

4.2 Сертификацию производства по ремонту проводят в соответствии с законодательством Российской Федерации в области сертификации, нормативными документами ССФЖТ и настоящими правилами.

4.3 Целью проведения сертификации производства по ремонту является подтверждение того, что должным образом идентифицированное производство и его условия обеспечивают прохождение ремонта, после которого технические средства железнодорожного транспорта отвечают требованиям безопасности движения, охраны окружающей среды и сохраняют стабильность основных технических характеристик.

4.4 Сертификация производства по ремонту может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация осуществляется при наличии соответствующей нормы федерального закона о проведении обязательной сертификации.

Во всех остальных случаях осуществляется добровольная сертификация.

4.5 Информацию, полученную в процессе проверки производства по ремонту, используют при определении срока действия сертификата соответствия производства по ремонту, при установлении периодичности и плана инспекционного контроля, а также при определении корректирующих действий организации-заявителя.

5 Требования к нормативным документам

5.1 Нормативные документы должны содержать комплекс требований к соответствующим процедурам управления производством по ремонту, действующей в организации системы качества, и комплекс требований отраслевых нормативов и правил, направленных на обеспечение качества ремонта технических средств железнодорожного транспорта.

При сертификации производства по ремонту следует применять официальные издания нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

Предпочтительно, чтобы все требования (показатели, характеристики) для конкретного производства по ремонту содержались в одном нормативном документе.

5.2 В нормативных документах, на соответствие которым проводят сертификацию производства по ремонту, параметры сертификационных требований должны быть изложены четко и ясно для того, чтобы обеспечить точное и однозначное их толкование.

Наименования параметров и единиц физических величин должны соответствовать нормативным документам Государственной системы обеспечения единства измерений, а их числовые значения иметь предельные отклонения для возможности обоснованного назначения норм точности измерений и разработки методик выполнения измерений.

5.3 Перечень нормативных документов, устанавливающих требования к ремонту технических средств железнодорожного транспорта, приводится в технических рекомендациях ССФЖТ (ТР ССФЖТ) по сертификации конкретных производств по ремонту, разработанных, согласованных и утвержденных в установленном порядке.

5.4 Заявитель может использовать, по согласованию с соответствующим структурным подразделением федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта или ОАО «РЖД», и другие нормативные документы, устанавливающие требования к ремонту конкретных видов технических средств железнодорожного транспорта. Учтенный экземпляр таких документов должен быть представлен заявителем в PC ФЖТ и иметь наименование и обозначение с целью возможности его идентификации.

6 Объекты проверки

6.1 При сертификации производства по ремонту объектами проверки являются:

6.1.1 деятельность организации по управлению качеством, представленная документированными процедурами по элементам системы качества (системы менеджмента качества) в соответствии с П ССФЖТ 38 (пункт 6.4, таблица 1), П ССФЖТ 52 (приложение Г) или ГОСТ Р ИСО 9001 (приложение Б), а требования к составу и содержанию проверяемых элементов согласно П ССФЖТ 39/ИСО 9001 или П ССФЖТ 45/ИСО 9001;

6.1.2 соответствие производства по ремонту требованиям отраслевых нормативов и правил, определяемых таблицей 1 соответствующих ТР ССФЖТ или нормативных документов согласно п.5.4, и способность организации стабильно обеспечивать выполнение этих требований;

6.1.3 система послеремонтных испытаний, подтверждающая возможность контроля регламентируемых параметров отремонтированных технических средств железнодорожного транспорта с необходимыми нормами точности измерений.

7 Порядок проведения сертификации производств по ремонту

Сертификация производства по ремонту предусматривает выполнение работ по этапам:

организация работ (предварительный этап);

проверка производства по ремонту:

формирование группы проверки;

экспертиза доказательных документов организации-заявителя;

проверка в организации-заявителе системы качества (система менеджмента качества) и соблюдения требований нормативных документов по ремонту технических средств железнодорожного транспорта;

инспекционный контроль сертифицированного производства по ремонту.

7.1 Организация работ (предварительный этап)

7.1.1 Регистрация заявки

Организация-заявитель представляет PC ФЖТ следующие документы:

заявку по форме приложения А;

анкету с ответами на вопросы по форме приложения Б;

справку произвольной формы о практической деятельности в области заявленных на сертификацию видов ремонта.

Руководитель PC ФЖТ назначает руководителя группы проверки (главного эксперта) для предварительного рассмотрения заявки и присланных документов.

Заявка рассматривается в месячный срок с даты поступления в PC ФЖТ.

7.1.2 Предварительное рассмотрение включает:

изучение исходных материалов, представленных заявителем, с использованием, в случае необходимости, сведений о качестве ремонта заявителем технических средств железнодорожного транспорта, полученных от соответствующих структурных подразделений ОАО «РЖД» и железных дорог, оценку комплектности представленных заявителем материалов;

подготовку решения о целесообразности проведения работ по сертификации производства по ремонту.

Руководитель группы проверки, проводящий предварительное рассмотрение, имеет право:

запрашивать у заявителя дополнительные сведения, не указанные в заявке и приложенных к ней материалах, если они необходимы при предварительном рассмотрении;

направлять представителя для сбора дополнительной информации непосредственно у заявителя или его заказчиков.

При положительном заключении PC ФЖТ направляет заявителю решение о целесообразности проведения сертификации производства по ремонту.

7.1.3 Решение по заявке содержит:

схему сертификации производства по ремонту с учетом предложений заявителя и особенностей производства организации в соответствии с приложением В;

перечень документов, представляемых заявителем в PC ФЖТ для экспертизы:

Источник

Сертификация производств по обслуживанию (ремонту) локомотивов

Сертификация производств по обслуживанию и ремонту локомотивов (тепловозов и т.п.) и другого подвижного состава проводится в СЦ «Промжелдортранс» согласно порядоку сертификации установленный в стандарте органа по сертификации СТО.ОС.01.

“Схема подтверждения соответствия (сертификации) – перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям.” (в ред. Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 13.07.2015) “О техническом регулировании“).

При сертификации производств (услуг) по ремонту и обслуживанию железнодорожного подвижного состава (локомотивов, тепловозов) и его составных применяется одна из схем сертификации установленных Приложении А стандарта органа по сертификации СТО.ОС.01 «Порядок сертификации услуг (производств) по ремонту и техническому обслуживанию железнодорожного подвижного состава и его составных частей».

Выписка из приложения А стандарта СТО.ОС.01 приведена далее.

Заявитель в праве самостоятельно выбрать схему сертификации и указать ее в заявлении на сертификацию.

В столбце №1 таблицы указаны номер применяемой схемы сертификации. В столбце № 2 указаны действия органа по сертификации, которые он осуществляет с целью осуществления оценки производств (услуг) и подтверждения их установленным требованиям. В столбце №3 указана сторона ответственная за выполнение указанных в столбце №2 действий. В столбце №4 указана область применения схемы, которая характеризует правила выбора заявителем и органом по сертификации соответствующей схемы сертификации.

Номер схемы сертификации	Оценка выполнения работ, оказания услуг	Исполнитель	Область применения схемы
1	2	3	4
Схема № 1	Оценка мастерства исполнителя работ (услуг). Проверка (измерения) результата услуг. Выдача заказчику сертификата соответствия услуг. Осуществление инспекционного контроля в зависимости от результата сертификации не реже 1 раза в год.	Орган по сертификации	Качество и безопасность работ и услуг в большей степени зависят от мастерства исполнителя
Схема № 2	Оценка мастерства исполнителя услуг. Оценка процесса оказания услуг. Проверка (измерение) результа-та услуг. Выдача заказчику сертификата соответствия услуг. Осуществление инспекционного контроля в зависимости от результата сертификации не реже 1 раза в год.	Орган по сертификации	качество и безопасность работ и услуг зависят от мастерства исполнителя и стабильности процесса выполнения работ (оказа-ния услуг); производственные услуги (работы), где объем выполняемых процессов с использованием собственной инфраструктуры составляет менее 50 %;
Схема № 3	Оценка мастерства исполнителя услуг. Оценка процесса оказания услуг. Проверка (измерение) результата услуг. Анализ состояния производства. Выдача заказчику сертификата соответствия производства. Осуществление инспекционного контроля в зависимости от результата сертификации не реже 1 раза в год	Орган по сертификации	производственные услуги (работы) где объем выполняемых процессов с использованием собственной инфраструктуры составляет более 50 %;

Формы документов необходимые организации заявителю для взаимодействия с органом по сертификации на предварительном этапе работ по сертификации

Заявление на сертификацию направляется в орган по сертификации по установленной форме.
Форма отчета выполнена в формате *dotx (Microsoft Word)

Уважаемый Александр Юрьевич!

Коллектив ООО «Аэроэкспресс» благодарит ООО «СЦ Промжелдортранс» за многолетний положительный опыт сотрудничества.
Ваша организация ответственная. Она выполняет обязательства в срок и без ущерба качеству работ.
Сотрудники органа по сертификации компетентны и вежливы, с ними приятно работать. Замечания и несоответствия пишут по существу и объективно.

Благодаря им мы постоянно улучаем процессы обслуживания и ремонта электропоездов.
Спасибо за ответственный подход к делу!

А.Э. Нигмаджанов, Начальник депо

АО «Заволжское ППЖТ»

Благодаря работе специалистов ООО «СЦ Промжелдортранс» на периодическом контроле мы увидели недостатки в деятельности организации, получили акт оценки соответствия.

Самостоятельно проанализировали причины возникновения несоответствий и разработали план мероприятий, который позволит избежать повторного их появления.

Работу специалистов органа по сертификации беспристрастна, оцениваем ее положительно.
Признательны вам за профессионализм и эффективное взаимодействие!

Блинков А.И., ВРИО Директора

С 26 мая по 27 мая 2016г. на ст. Верхний Улак проводилась процедура сертификации сервисного участка «Верхний Улак» ООО «СТМ-Сервис».
Эксперты провели осмотр локомотивов серии ТЭ8, ТМ8ДМ до постановки на ТО и после вы-дачи с ТО, проводилось наблюдение за работой сотрудников сервисного участка, интервью с персоналом сервисного участка, проверялась техническая документация, оснащение участка материалами, инструментом, измерительными приборами и т.д.

Процедура проведена качественно и непредвзято. Проверили все требования и сделали работу в срок.

Афанасьев И.Л., Зам. начальника сервисного центра «Тында»

ЗАО «Содружество — Соя» благодарит вас и специалистов компании ООО «СЦ Промжелдортранс» за качественные работы по сертификации производства по техническому обслуживанию ТО-2, ГО-3 и текущему ремонту ГР-1, ТР-2 тепловозов серии ТЭМ18 и ТЭМ18 ДМ. Мы увидели хорошую организацию труда, услуги были предоставлены точно в срок. С ООО «СЦ Промжелдортранс» мы работаем с 2013 года и за это время убедились в ее надежности.

Нам понравилось, что специалисты компании никогда не пропадали из информационного пространства, всегда модно дозвониться и выйти на связь. Это помогает нам решать наши проблемы.

Уверены, что сделали правильный выбор, приняв решение о сотрудничестве с вами.
Спасибо коллективу ООО «СЦ Промжелдортранс» за выполненную работу желаему успехов в развитии и процветании Вашей фирме!

Петрук В.А., Исполнительный директор

ОАО «Прокопьевское транспортное управление»

Уважаемый Александр Юрьевич!

Аудиторы, которые приезжают к нам всего подготовлены. Работают по плану и знают процессы и предприятие в целом. Они задают точные вопросы и их действия всегда корректны.

Аудиторы органа по сертификации компетентны и знают проверяемую область, требования документов и процессов ремонта.
На заключительном совещании всегда достигаем взаимопонимания.

Рубан В.Д., Генеральный директор

В настоящем разделе приведен перечень документов, используемых при выполнении работ по подтверждению соответствия производств по ремонту железнодорожного подвижного состава , а также документы определяющие требования к данным работам.

«Перечень документов, используемых при выполнении работ по подтверждению соответствия и определяющих требования к данным работам » (для услуг и производств по ремонту железнодорожного подвижного состава)

При выполнении работ по сертификации производств (услуг) по ремонту и обслуживанию железнодорожного подвижного состава орган по сертификации ООО «СЦ ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» применяет порядок сертификации установленный в стандарте органа по сертификации СТО.ОС.01. «Порядок сертификации услуг (производств) по ремонту и техническому обслуживанию железнодорожного подвижного состава и его составных частей» .

Указанный стандарт определяет порядок сертификации услуг (производств) по ремонту железнодорожного подвижного состава включая: порядок подачи заявления на сертификацию, порядок рассмотрения заявления, анализ документации заказчика, формирование группы оценки, порядок разработки и рассылки программы выездной оценки соответствия, порядок проведения выездной оценки соответствия, порядок проведения предварительного совещания, порядок сбора и верификацию информации, полученной в ходе осуществления выездной оценки соответствия, порядок формирования выводов оценки соответствия, подготовку заключений по результатам оценки соответствий, порядок проведения заключительного совещания, устанавливает сроки устранения несоответствий, устанавливает требования к анализу результатов , порядок принятие решения по сертификации и др.

Ознакомиться с действующей редакцией стандарта

Порядок сертификации услуг (производств) по ремонту и техническому обслуживанию железнодорожного подвижного состава и его составных частей.

Ознакомиться с правилами рассмотрения жалоб

Правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения органа по сертификации

Источник